مجلس الاتحاد في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي: النظام تشكيل وتكوين قوى

في جميع البلدان تقريبا حيث يوجد البرلمان ، فإنه ينقسم إلى مجلسين. هذا التكوين – طريقة سهلة لإنشاء نظام من الضوابط والتوازنات. إذا غرفة واحدة يميل إلى التطرف ، والآخر هو من المفترض أن كتلة القرارات أو تغيير القوانين ، مما يجعلها أكثر قبولا و فعالة. هذا الجهاز نشأت في الغرب اعتمد في روسيا. مجلس الاتحاد في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي – المجلس الأعلى للبرلمان (المجلس الأدنى هو مجلس الدوما).

مقعد

الجزء العلوي من المنزل ظهرت في البرلمان الروسي في عام 1990. ومع ذلك ، فإن النموذج مجلس الاتحاد القليل من القواسم المشتركة معه و كان نتاج الدولة السوفيتية. كل ذلك تغير في عام 1993 عندما بدأت البلاد دستور جديد. وفقا ل ذلك ، أنشأ مجلس الاتحاد في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي. هيكل البرلمان المنصوص عليها في المادة 95 من القانون الأساسي للاتحاد الروسي.

بين الغرفتين الجمعية الاتحادية اختلافات جوهرية في ترتيب تشكيل والكفاءة. المجلس هبت مع صلاحيات كبيرة ، التي حصلت له حالة من القواعد الأساسية للدولة. في الآونة الأخيرة, هذا الجهاز هو غالبا ما يشار إليها من قبل مجلس الشيوخ وأعضاء مجلس الشيوخ. هذا الاتجاه هو تتبع غير المقالات والخطب من قبل المسؤولين في الحكومة و المسؤولين في البلاد.

القوى

صلاحيات واسعة من مجلس الاتحاد الروسي بالكامل المبين في الدستور الروسي. الشيوخ يمكن أن ترفض أو توافق على أي قانون قبل أن مرت في مجلس الدوما.

هذه الوثائق تنقسم إلى عدة أنواع. في المقام الأول هذا القانون الاتحادي. صلاحيات مجلس الاتحاد الروسي أن تحيد المعتاد الرياضية الأغلبية أو السلبي عدم النظر في غضون 14 يوما. في نفس الوقت وضع بعض القوانين بداهة لجعلها إلزامية من أجل الحصول على أعضاء مجلس الشيوخ. في هذه الحالة آلية تتجاهل الوثيقة لا ينطبق.

المزيد

الموظف شهادة الامتثال الوظيفة: الغرض, إجراء, نتيجة

أصحاب العمل يرون ترتيب الشهادات من الموظفين شكلية. لوائح تهدف المنظمات التجارية ، لم تصدر. شهادة مطلوب فقط للعاملين في المنظمات المعينة في القوانين من المجالات ، تشريع عملية التحقق من معارف ومهارات العاملين في مجال الميزانية (المعلمين والأطباء). وفي ...

حساب ودفع إجازة مرضية

من الإجازة المرضية المنصوص عليها في التشريع للاتحاد الروسي ، وبخاصة TC و FZ رقم 255. وبالإضافة إلى ذلك, هناك بعض القواعد يخضع لأحكام القانون المدني. أي موظف عند حدوث مرض معين يجب الاتصال المرافق الصحية ، الطبيب الذي يعطي له الحق في العجز المؤقت. هذه ...

تسجيل السيارة: إجراء التطبيق نموذج شهادة

كل شخص يشتري سيارة يحتاج إلى القيام التسجيل في شرطة المرور. فمن الضروري عند شراء السيارات الجديدة أو المستعملة ، وكذلك بغض النظر عن ما إذا كان البائع من الأشخاص الطبيعيين أو الكيانات القانونية. تحقق السيارة في المرور والشرطة بانتظام في قواعد العملية ...

تشريعات

إلزامية للنظر في مجلس الاتحاد ، القوانين التي تؤثر على الميزانية الاتحادية ، الاتحادية الضرائب والرسوم المالية والائتمان والعملات تنظيم الجمارك. كما تتضمن هذه المجموعة قضايا الحرب والسلام وحماية بوضع حدود الدولة ، الشجب و التصديق على المعاهدات الدولية ، وأخيرا مسألة المال.

إذا كان مجلس الاتحاد في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي يوافق على القانون ، ورقة يذهب إلى الرئيس للتوقيع. 112 صوتا (ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ) للتغلب على حق النقض ضد الرئيس ، 126 صوتا (ثلاثة أرباع أعضاء مجلس الشيوخ) الموافقة على القوانين على التعديلات الدستورية الاتحادية القوانين الدستورية.

الهدف

الثلثين من مجلس الاتحاد يمكن إزالة الرئيس من منصبه. أعضاء مجلس الشيوخ تعيين قضاة المحكمة العليا والمحكمة الدستورية العليا محكمة التحكيم وأعضاء هيئة رئاسة المحكمة العليا. وبالإضافة إلى ذلك ، فإن مجلس الاتحاد في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي يقرر من سوف يشغل منصب المدعي العام ونوابه. ومجلس الشورى الذي يعين ممثلين المصرفي الوطني. ويعرف مراجعي الحسابات من حسابات الدائرة ونائب رئيس مجلس الإدارة.

جثث مجلس الاتحاد الروسي تعيين ثلث أعضاء لجنة الانتخابات المركزية-لجنة الانتخابات المركزية التي تحكم العملية الانتخابية في البلاد. كما أنها تحدد من سيكون واحدا من أعضاء مجلس إدارة اللجنة الاتحادية التي تراقب سوق الأوراق المالية. أعضاء مجلس الشيوخ أدخل المجلس في خدمة الدولة تحت الرئيس الروسي.

خيارات أخرى

هناك قوى لا ترتبط مع التعيينات التي لديها مجلس الاتحاد. ينص الدستور على أنه يوافق من جديد الحدود بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي مرسوم من الرئيس عن مقدمة في البلاد من حالة الطوارئ أو الأحكام العرفية. الغرفة العليا يحدد موعد الانتخابات الرئاسية.

مجلس الاتحاد (رئيس مجلس الاتحاد الروسي ومجلس الشيوخ) الحق في العمل في وضع اجتماعات خاصة. كانوا محتجزين 1-2 مرات في الشهر في الفترة من أكتوبر إلى ديسمبر. يمكن أن تكون اجتماعات غير عادية إذا حصولهم على اقتراح من رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء, حكومة, خمس أعضاء من مجلس الاتحاد أو روسيا. عن اكتمال النصاب القانوني بحضور نصف أعضاء مجلس الشيوخ في البرلمان. إذا 50% لم يتم التوصل إلى الاجتماع الاعتراف غير المشروط. وكقاعدة عامة ، فإن مجلس الاتحاد يعمل في وضع الفتح ، ولكن إذا كان ينطوي على تنظيم وضع يمكن أن تكون مغلقة.

أولوية العمل

مهمة مجلس الشيوخ هو واضح الأولوية. الأول هو الخطاب الرئاسي إلى الجمعية الاتحادية وعلاجه. يأتي المقبل تعديلات على الدستور مشروع الدستور والقوانين الاتحادية. بعضها قد يكون لها صفة إلزامية النظر. الثالث في هذا النظام ، يتم تقديم الطلبات والمقترحات إلى المحكمة الدستورية. هذا الأخير يعالج مجلس الدوما من القوانين الاتحادية المتعلقةالانسحاب و التصديق على المعاهدات الدولية.

اجتماع لمجلس الاتحاد الذي عقد وفقا للوائح. أعضاء مجلس الشيوخ لدينا الفرصة لتقديم تقرير تكميلي ، التقرير النهائي كلمة. هم أيضا لهم حق المشاركة في المناقشة ، لجعل البيانات والنداءات.

تشكيل

كما جاء قانون مجلس الاتحاد ، ويشمل ممثلين اثنين من كل موضوع الروسي. واحد هو البرلمان المحلي ، آخر – السلطة التنفيذية. مدة عضوية مجلس الشيوخ – عامين. تكوين مجلس الاتحاد التغييرات تدريجيا جنبا إلى جنب مع تغيير السلطة في المناطق.

وفقا للوائح ، أعضاء مجلس الشيوخ في البرلمان الحصانة. أنها لا يمكن أن تخضع المسؤولية الجنائية والإدارية للتعبير عن مواقفهم وآرائهم في صناديق الاقتراع. مجلس الاتحاد هو منظمة شكلت وفقا لمبدأ عدم التحزب. أعضائها لا إنشاء جمعيات أو الفصائل ، كما هي العادة في مجلس الدوما.

مدة عضوية مجلس الاتحاد في العامة غير محدودة. على عكس مجلس الدوما في تكوين هذه الهيئة تخضع “لينة دوران”. وهذا يعني أن مدة عضوية كل عضو من أعضائها يتم تحديدها من قبل السلطة الإقليمية. وينص الدستور على ثلاث طرق فقط في مجلس الدوما ومجلس الاتحاد الروسي معا. هذا السمع من الرسائل من المحكمة الدستورية الرئاسية عناوين خطب رؤساء الدول الأجنبية. في كل غرفة ملتزمة بمبدأ عدم التدخل في شؤون أخرى.

هيكل

مجلس الاتحاد من 170 عضوا. وهي تنقسم إلى لجان (لجنة الدفاع والأمن المسائل القضائية و القانون الدستوري ، سياسة الضرائب والميزانية ، والتنظيم المالي ، إلخ.). واحدة من الوحدات المسؤولة عن السياسة الاجتماعية. آخر ينظم الملكية العلاقة والإصلاحات الاقتصادية. وأخيرا ، هناك لجان شؤون رابطة الدول المستقلة في الشؤون الدولية. بعض من أعضاء مجلس الشيوخ المشاركين في أقسام الثقافة والعلوم ، والتعليم والسياسات الزراعية.

كل لجنة بإعداد الرأي في المسائل التي تقع ضمن اختصاصها. كما انه يتطور و يعتبر التشريع المقترح مقدمة في مجلس الدوما. اللجان قد بدء جلسات الاستماع البرلمانية. في هذه الوحدات تضم جميع أعضاء مجلس الاتحاد ، باستثناء الرئيس وعدد من نوابه. كل عضو مجلس الشيوخ يمكن أن تنتمي إلى واحد فقط في اللجنة ، والتي يجب أن لا تقل عن 10 أشخاص. توزيع “القطاع" يجب أن تتم الموافقة من قبل العامة التصويت (يتطلب أغلبية الأصوات).

رئيس

مجلس الاتحاد برئاسة رئيس مجلس الإدارة. منذ عام 2011 وحتى يومنا هذا ويقام هذا الموقف من قبل فالنتينا ماتفيينكو. رئيس التنظيمية والتنفيذية. ويعقد الاجتماع ، يحدد النظام الداخلي للغرفة علامات المقررات توزع المهام بين نوابه.

وعلى الرئيس أن يحيل إلى اللجان الفواتير أقره مجلس الدوما ، وأيضا فواتير أن مجلس الدوما يقترح إدخال. يتم انتخابه عن طريق الاقتراع السري. الترشيح تتم الموافقة عليها من قبل نصف صوت واحد.

التقدم و العلاقة مع الرئيس

مجلس الدوما حكومة الاتحاد الروسي ، مجلس الاتحاد ، وغيرها من وكالات الحكومة الاتحادية يجب أن تعمل في انسجام تام ، حتى الرأس دائما لديه أجندة معينة. يتم تشكيلها من قبل الرئيس بناء على المقترحات المقدمة من لجان مجلس الشيوخ. بشكل مستقل من السؤال على جدول الأعمال قد ترشيح مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من 10 أشخاص على الأقل اثنين من أعضاء مجلس الشيوخ التي تمثل موضوع واحد من الاتحاد الروسي. التغييرات في روتين يمكن أن تجعل الخاص ممثل الرئيس في مجلس الاتحاد.

رئيس الدولة تتواصل مع الغرفة العليا من البرلمان بطرق أخرى. تقليديا لا يزال من المهم في الرئيس خطابه السنوي أمام الجمعية الاتحادية. في هذه أول شخص يضع المشاكل الأساسية والتحديات التي تواجه الدولة التي يجب حلها أولا. على سبيل المثال, يمكن أن يكون تحديا مع ضرورة الإصلاح الضريبي أو النظام المصرفي. في هذه الحالة, و مجلس الدوما ومجلس الاتحاد باستعراض المبادرات المقترحة من الرئيس.

تاريخ الوحدات

أول مجلس الاتحاد عملت في 1994-1996 كان الانتقالية ، وبالتالي استثناء ، انتخب مباشرة من الشعب ، وليس من السلطات من رعايا الاتحاد الروسي. ممثله كان فلاديمير Shumeyko.

الثانية لمجلس الاتحاد أيضا تذكرت “الحاكم المتكلم”. جلس في 1996-2001 كان رئيس يغور Stroyev. وهناك سمة مميزة من مجلس الاتحاد – كان يتألف من المحافظين ورؤساء المجالس التشريعية المحلية. أعضاء مجلس الشيوخ عمل غير منتظم ، من وقت لآخر في اجتماع عقد في موسكو.

المرحلة الثالثة من تشكيل مجلس الاتحاد وقعت في 2002-2012 أنه أخيرا تخلصوا من عابر الميزات أخذت شكل مستقر. رئيس مجلس الاتحاد كانسيرجي ميرونوف ، 2011 – الحب ماتفيينكو. الرابع الشيوخ تشكلت في أواخر عام 2012. وهي تعمل اليوم. إعادة تهيئة كان بسبب اعتماد القانون الاتحادي الجديد على مجلس الاتحاد.