In Kapitel 8 der Verfassung genehmigt Selbständigkeit der Bevölkerung bei der Lösung von Fragen der territorialen Werte, Benutzung, Disposition und Besitz von kommunalen Eigentum. In Artikel 131 des Grundgesetzes festgelegt die Grenzen der Gebiete, in denen die Selbstverwaltung. Zu ihm, unter anderem, gehören ländliche/städtische Siedlung, die übrigen Territorien unter Berücksichtigung der bestehenden historischen, kulturellen und sonstigen Traditionen. Wir betrachten nun Eigenschaften муниципально-rechtlichen Beziehungen, die im Zusammenhang mit der Umsetzung der Funktionen der Selbstverwaltung.
Bundesgesetz №154 definiert die Allgemeinen Grundsätze der Organisation der territorialen Selbstverwaltung in Russland. In dieser Verordnung auch verankert sind die Schlüsselbegriffe, die für die Sphäre seiner Ausbreitung. Dazu gehören:
Die Umsetzung der Befugnisse im Rahmen der kommunalen Selbstverwaltung setzt Voraus Aktivität seitens der Bürger. Für die Lösung der territorialen Probleme Mo hat Ihren eigenen Haushalt. Für die Auffüllung dieses Fonds autorisierten lokalen Behörden werden Gebühren und Steuern. Zusammenfassend gesagt, können Sie bestimmen die lokale Selbstverwaltung als eine Tätigkeit der Bevölkerung, garantierte die Verfassung, nach der lsung der Fragen der territorialen Werte, die den Bürgern unabhängig und unter Ihrer Verantwortung in übereinstimmung mit Ihren eigenen Interessen.
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In den Prozess der Organisation und Funktionsweise der kommunalen Selbstverwaltung in den ländlichen, städtischen Gebieten und auf anderen Gebieten entstehen Wechselwirkungen, verstellbare gesetzlichen Vorschriften. Sie gelten als муниципально Rechtsbeziehungen. Struktur dieser Interaktionen hat eine traditionelle Konstruktion.
Im Rahmen der betrachteten Bereiche der Exposition unterscheiden sich in bestimmten Eigenschaften. Sie besitzen ein lokal-territorialen Charakter und beziehen sich auf das Gebiet муниципально-gesetzliche Regelung. Die Interaktionen sind sehr Komplex. Merkmale муниципально-Rechtsbeziehungen entstehen aus der Tatsache, dass die Probleme der territorialen Werte umfassen alle wichtigen Bereiche des Lebens und der Aktivitäten der Bürger. Es und Kultur, Schutz und Ordnung, Finanzen und Wirtschaft. Trotz der Tatsache, dass муниципально-Rechtsnormen und Beziehungen sind sehr unterschiedlich, Sie besitzen ein gemeinsames Merkmal. Sie alle entstehen im Zusammenhang mit der Notwendigkeit der Lösung der territorialen Fragen. Themen муниципально-Rechtsbeziehungen sind die Bürger, die in der Mo, die lokalen Behörden und Ihre Mitarbeiter.
Abhängig von der Anzahl der Teilnehmer, ordnen Sie die folgenden Arten von муниципально-Rechtsbeziehungen:
Objekte муниципально-rechtlichen Beziehungen – es sind die Handlungen der lokalen Bevölkerung und die von Ihnen gebildeten Organe, ausgerichtet auf die Lösung der Probleme der territorialen Bedeutung. Diese Fragen werden in der Satzung des entsprechenden Mo. Außerdem, wie oben gesagt wurde, die lokalen Behörden implementieren einzelne госполномочия, die ihm in übereinstimmung mit den Gesetzen. Ausgehend davon bildet die folgende Klassifizierung муниципально-rechtlichen Beziehungen:
Муниципально-Rechtsnormen und Beziehungen im Zusammenhang mit der Umsetzung der einzelnen госполномочий, entwickeln sich in jeder Situation individuell. In der Gesetzgebung ist nicht eine klare Liste von Aufgaben, die die Bundesorgane legen auf die territoriale macht.
Je nachdem, welche Themen муниципально-rechtlichen Beziehungen beteiligt bei der Lösung dieser oder jener Fragen, die Interaktionen sind unterteilt in:
In der Gesetzgebung vorhanden ist, die folgende Definition der kommunalen Bildung. Es ist eine ländliche, städtische Siedlung oder mehrere solche Orte, vereint durch ein einheitliches Gebiet, das Teil des Landkreises, der andere bewohnbare Fläche, die normalerweise in der FZ, in deren Grenzen realisiert die Selbstverwaltung, Eigentum vorhanden ist, gibt es Ihr Budget, gebildet gewählte Struktur. Die Gemeindebehörde zu verfügen berechtigt, Eigentum zu besitzen und zu genießen, ihm gehörend. Dabei ist Mo nicht als juristische Person, jedoch in zivilrechtlichen Interaktionen hat die gleichen rechtlichen Möglichkeiten gemeinsam mit anderen Akteuren. Die Gemeinde kann die formung der Vereinigung in Form von Gewerkschaften oder von Vereinigungen zur Koordinierung Ihrer Arbeit, die wirksame Umsetzung zustehenden Rechte und Interessen, haben Ihre Symbolik.
Diese Themen муниципально-Rechtsbeziehungen Gremium wählen, Beamten, entscheiden andere aktuelle Fragen der territorialen Bedeutung. Die Bevölkerung unabhängig von Ihrer Mitgliederzahl eine rechtliche Möglichkeit der Umsetzung der Selbstverwaltung. Direkt von den Bürgern getroffen werden kann Statut Mo, ausgedrückt Misstrauen gewählten Institutionen. Die Meinung der Bevölkerung berücksichtigt bei der Bildung, Vereinigung, Umwandlung oder Aufhebung von Gemeinden, die Bestimmung Ihrer Unterkunft. Nach den Bestimmungen der Verfassung, die Bürger haben eine gesetzgeberische Initiative in Fragen der territorialen Bedeutung. In einzelnen Orten Altaiski realisieren kann die Allgemeine Versammlung (Zusammenkunft). Es ist nicht nur ein Weg, um den Bürgern der territorialen Fragen, sondern auch eine Form der Organisation der öffentlichen Selbstverwaltung. Die Versammlung bildet sich auf Teile des IOS und gewährleistet die Umsetzung einer Bevölkerung von Initiativen in Bezug auf aktuelle Probleme.
Auf diesen Strukturen gehören:
Der Einstieg in муниципально Rechtsbeziehungen, diese Mitglieder treuhänderisch das Eigentum, bilden, akzeptieren und Stimmen das Budget, behaupten verschiedene Entscheidungen über die Sicherstellung der Interessen der Bevölkerung.
Die Bürger der Russischen Föderation wird ein Gleiches Recht auf Selbstverwaltung. Es hängt nicht von Ihrer Religion, des Geschlechts, der Rasse, des Beamten und materiellen Status, der Staatsangehörigkeit und anderen Umständen. Natürliche Personen realisieren diese Gelegenheit, indem Sie in муниципально Rechtsbeziehungen auf verschiedene Weise. Insbesondere geschieht dies durch die Teilnahme am Referendum, Wahlen und anderen Formen der direkten Willensäußerung, durch gewählte Institutionen u. A. M. die Bürger verfügen über die gleichen Rechte auf das bekanntmachen mit den Materialien und Dokumenten, die direkt beziehen sich auf Ihre Freiheiten und Interessen, namentlich über die Tätigkeit der Organe der Selbstverwaltung. Die Befugnisse von Abgeordneten der repräsentativen Institutionen der Gebietskörperschaft umfasst die Teilnahme an der Lösung von Fragen im Zusammenhang mit der Genehmigung der kommunalen Haushalte, Bericht über dessen Umsetzung, die Einführung von Gebühren und Steuern in der Mo, die Annahme von Programmen und Plänen für die Entwicklung der Ansiedlung.
In муниципально-rechtlichen Beziehungen dürfen nicht nur die Bürger und die lokalen Behörden. Am Ort Ihres Wohnsitzes Bevölkerung schafft die Organe der öffentlichen Selbstverwaltung. Sie können als juristische Personen, die formung des Vereins. Diese Organe auch die Umsetzung der Initiative bei der Lösung der territorialen Probleme. Gemeinden können sich in Gewerkschaften und Verbände. Sie sorgen für die Koordination der Aktivitäten der Mo,tragen zur Steigerung der Produktivität bei der Umsetzung Ihrer Interessen. Inzwischen werden solche Verbände und Gewerkschaften dürfen nicht die Befugnisse an die Organe der Selbstverwaltung. In муниципально-rechtlichen Beziehungen treten, und die staatlichen Institutionen der macht. Ihre Aufgabe ist die Unterstützung der Selbstverwaltung, der Schaffung der notwendigen organisatorischen, rechtlichen, materiell-finanziellen Voraussetzungen für die Entwicklung der Gebiete. Auf dem Territorium Mo fungieren verschiedene Institutionen, Organisationen, Unternehmen. Sie können auch beitreten муниципально-rechtlichen Wechselwirkung. Wenn Sie im Besitz von Mo, das Verfahren, die Bedingungen und Ziele Ihrer Tätigkeit werden von den Organen der Selbstverwaltung. Zusammenarbeit mit anderen Institutionen, Unternehmen und Organisationen gebildet, die auf vertraglicher Basis. Auf dem Territorium Mo funktionieren kann und auch Sozialverbände. Gemäß den Bestimmungen Ihrer Satzungen, Sie beteiligen sich an der Wahl der Organe der Selbstverwaltung, vertreten und schützen Ihre eigenen Interessen und Rechte seiner Mitglieder und anderer Bürger. Wenn die Probleme, die sich auf die territorialen Institutionen der Regierung, der gesellschaftlichen Vereinigungen betreffen, so sollen Sie diskutiert mit der Teilnahme von der letzten.
Die Gesetzliche Regelung der kommunalen Beziehungen hat eine Reihe von spezifischen verdammt. Sein Charakter ist bestimmt Komplex von Techniken, mittels denen die Auswirkungen auf soziale Interaktion. Sie, insbesondere sind die Verbote, Erlaubnis, Vorschriften. Je nachdem, welche Art von Empfang herrscht im System, Die gesetzliche Regelung der kommunalen Beziehungen kann sein:
Die Besonderheit des Gegenstandes der städtischen Gesetzes tritt das auf, was er erstreckt sich auf private und auf öffentliche Rechtsverhältnisse. Daraus folgt und Breite Anwendung der Dispositiven und imperativen Techniken. Insbesondere aus Nichterfüllung oder mangelhafter Erfüllung der getroffenen Organen der Selbstverwaltung Lösungen übernimmt die Verantwortung. Interaktion zwischen den Mitarbeitern der Schlange auf dem Prinzip der Unterordnung. In diesen Fällen gilt die imperative Methode. Zusammen mit diesem Organe der Selbstverwaltung realisieren nicht nur öffentlich-herrische Tätigkeit, aber auch die Rechte des Eigentümers in Bezug auf das Vermögen, die sich im Besitz der Gemeinde, im Namen von Mo. Die Interaktion zwischen den Teilnehmern in diesem Fall unterliegen dem Dispositiv Natur Methode. Es sollte gesagt werden, dass in der Tat, und in einem anderen Verfahren der Regelung sieht ein Verbot.
Er gilt zusammen mit der unumgängliche und dem Dispositiv Natur Möglichkeiten die Regulierung. Die Methode der Garantien, die am häufigsten auf Bundesebene. Insbesondere der Staat legt die Verantwortung für die wirtschaftliche, finanzielle, organisatorische Selbständigkeit der territorialen Selbstverwaltung, Rechtsschutz.
Wie oben erwähnt, sind die Organe der Selbstverwaltung nicht einbezogen in das System der staatlichen Institutionen. Inzwischen die letzten haben einen bestimmten Einfluss auf die Tätigkeit der territorialen Strukturen. Dieser Effekt wird durch Empfehlungen. Sie sind in der Präsidenten-Verordnungen, behördliche Vorschriften, sowie die Rechtsakte der regionalen Behörden.
Sollten Sie Separat zu beleuchten, eine Frage, муниципально-Rechtsnormen. In Ihnen treten als Handlungen, in denen Feste und geregelte soziale Interaktion, die sich im Zuge der Organisation und der Arbeit der territorialen Selbstverwaltung. Diese Norm – das Ergebnis der Gesetzgebung der Tätigkeit der staatlichen und kommunalen Behörden. Sie sind gruppiert nach verschiedenen Kriterien. Also, je nach Motiv, weisen die Urkunden, die:
Abhängig von der Art der Vorschriften, die Normen können sein:
Darüber hinaus gibt es die Aufteilung der ACTS auf die materiell - und verfahrensrechtlich-rechtlichen. Die ersten festigen Befugnisse an die Organe der Selbstverwaltung. Prozessuale gesetzliche Regelungen legt die Verfahren für die Bildung von gewählten Institutionen (Vorgehensweise bei der Erstellung, der Ernennung von Beamten usw.) territorialmacht. Муниципально-Rechtsnormen zusammengefasst auch nach dem fachmerkmal. Diese komplexe Handlungen umfassen bestimmte Kategorien miteinander verbundenen Interaktionen.
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