Муниципально-Rechtsbeziehungen: Klassifizierung und Konzept

Datum:

2018-10-22 22:30:22

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In Kapitel 8 der Verfassung genehmigt Selbständigkeit der Bevölkerung bei der Lösung von Fragen der territorialen Werte, Benutzung, Disposition und Besitz von kommunalen Eigentum. In Artikel 131 des Grundgesetzes festgelegt die Grenzen der Gebiete, in denen die Selbstverwaltung. Zu ihm, unter anderem, gehören ländliche/städtische Siedlung, die übrigen Territorien unter Berücksichtigung der bestehenden historischen, kulturellen und sonstigen Traditionen. Wir betrachten nun Eigenschaften муниципально-rechtlichen Beziehungen, die im Zusammenhang mit der Umsetzung der Funktionen der Selbstverwaltung.муниципально Rechtsbeziehungen

Wichtige Begriffe

Bundesgesetz №154 definiert die Allgemeinen Grundsätze der Organisation der territorialen Selbstverwaltung in Russland. In dieser Verordnung auch verankert sind die Schlüsselbegriffe, die für die Sphäre seiner Ausbreitung. Dazu gehören:

  1. Fragen der territorialen Bedeutung. Dazu zählen Probleme im Zusammenhang mit der unmittelbaren Gewährleistung des Lebens und der Tätigkeit der Bevölkerung in Mo kategorisiert örtlichen Satzung der Gemeinde auf Grundlage der Gesetzgebung.
  2. Referendum. Er stellt eine Möglichkeit der Umsetzung des Willens der Bevölkerung. Ein Referendum ü ist die Abstimmung der Bürger über Fragen der territorialen Werte.
  3. Die Organe der örtlichen Verwaltung. Sie sind gewählte und andere Strukturen, die Kräfte auf die Lösung von Fragen der territorialen Bedeutung. Diese Institutionen sind nicht in das System der staatlichen Behörden.
  4. Ein Beamter der territorialen Selbstverwaltung. Sie ist ein gewähltes oder ein Vertrag der Bürger, der die organisatorischen und administrativen Funktionen in lokalen Körpern und nicht der Kategorie der Beamten.

Die Besonderheit der Lösung der territorialen Probleme

Die Umsetzung der Befugnisse im Rahmen der kommunalen Selbstverwaltung setzt Voraus Aktivität seitens der Bürger. Für die Lösung der territorialen Probleme Mo hat Ihren eigenen Haushalt. Für die Auffüllung dieses Fonds autorisierten lokalen Behörden werden Gebühren und Steuern. Zusammenfassend gesagt, können Sie bestimmen die lokale Selbstverwaltung als eine Tätigkeit der Bevölkerung, garantierte die Verfassung, nach der lsung der Fragen der territorialen Werte, die den Bürgern unabhängig und unter Ihrer Verantwortung in übereinstimmung mit Ihren eigenen Interessen.

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Konzept муниципально-rechtlichen Beziehungen

In den Prozess der Organisation und Funktionsweise der kommunalen Selbstverwaltung in den ländlichen, städtischen Gebieten und auf anderen Gebieten entstehen Wechselwirkungen, verstellbare gesetzlichen Vorschriften. Sie gelten als муниципально Rechtsbeziehungen. Struktur dieser Interaktionen hat eine traditionelle Konstruktion. Klassifizierung муниципально Rechtsverhältnis

Муниципально-rechtlichen Beziehungen der Russischen Föderation: Zeichen

Im Rahmen der betrachteten Bereiche der Exposition unterscheiden sich in bestimmten Eigenschaften. Sie besitzen ein lokal-territorialen Charakter und beziehen sich auf das Gebiet муниципально-gesetzliche Regelung. Die Interaktionen sind sehr Komplex. Merkmale муниципально-Rechtsbeziehungen entstehen aus der Tatsache, dass die Probleme der territorialen Werte umfassen alle wichtigen Bereiche des Lebens und der Aktivitäten der Bürger. Es und Kultur, Schutz und Ordnung, Finanzen und Wirtschaft. Trotz der Tatsache, dass муниципально-Rechtsnormen und Beziehungen sind sehr unterschiedlich, Sie besitzen ein gemeinsames Merkmal. Sie alle entstehen im Zusammenhang mit der Notwendigkeit der Lösung der territorialen Fragen. Themen муниципально-Rechtsbeziehungen sind die Bürger, die in der Mo, die lokalen Behörden und Ihre Mitarbeiter.

Arten von Wechselwirkungen

Abhängig von der Anzahl der Teilnehmer, ordnen Sie die folgenden Arten von муниципально-Rechtsbeziehungen:

  1. Sich bei der Lösung der territorialen Fragen durch den direkten Willen der Bürger.
  2. Im Zusammenhang mit dem Betrieb der gewählten und anderen Strukturen, die Verwaltung von Eigentum, die Bildung und die Ausführung der in den Haushaltsplan, andere Aktivitäten.
  3. Die sich bei der Umsetzung der territorialen Organe der einzelnen Befugnisse des staatlichen Charakters. Sie werden die Organe in übereinstimmung mit den geltenden Gesetzen.
  4. Die bei Ausführung den lokalen Strukturen der Bestimmungen der Akte der föderalen und regionalen Behörden.

Reihe von Fragen

die gesetzliche Regelung der kommunalen Beziehungen

Objekte муниципально-rechtlichen Beziehungen – es sind die Handlungen der lokalen Bevölkerung und die von Ihnen gebildeten Organe, ausgerichtet auf die Lösung der Probleme der territorialen Bedeutung. Diese Fragen werden in der Satzung des entsprechenden Mo. Außerdem, wie oben gesagt wurde, die lokalen Behörden implementieren einzelne госполномочия, die ihm in übereinstimmung mit den Gesetzen. Ausgehend davon bildet die folgende Klassifizierung муниципально-rechtlichen Beziehungen:

  1. Im Zusammenhang mit der Organisation der territorialen Selbstverwaltung. Insbesondere sind wir über die Gründung, Zusammenlegung, Umwandlung Mo, Errichtung und änderung der Benennungen und Grenzen, die Genehmigung der Symbolik, die Bestimmung der Organe des Systems, der Kontrolle Ihrer Tätigkeit.
  2. Hinweise auf das Nutzungsverhalten in Bezug auf die direkte Versorgung der Bevölkerung, der Lösung von Fragen der sozio-ökonomischen Entwicklung, property Management, Regelung der Bebauung und Raumplanung,Inhalte, Organisation, ausbau der Institutionen der Bildung und des Gesundheitswesens, Unternehmen der Gas-, Wasser-, Strom-, Wärmeversorgung, Bau, Verkehr, Handel, Dienstleistungen, Ernährung, etc.

Муниципально-Rechtsnormen und Beziehungen im Zusammenhang mit der Umsetzung der einzelnen госполномочий, entwickeln sich in jeder Situation individuell. In der Gesetzgebung ist nicht eine klare Liste von Aufgaben, die die Bundesorgane legen auf die territoriale macht.

Mitglieder der Wechselwirkungen

Je nachdem, welche Themen муниципально-rechtlichen Beziehungen beteiligt bei der Lösung dieser oder jener Fragen, die Interaktionen sind unterteilt in:

  1. Kommunikation, die als eine Partei der Mo. In dieser Hinsicht drückt sich der rechtliche Status der Gemeinde. Dazu gehören insbesondere die Festlegung der Symbolik, Budgetierung, Verwaltung von Eigentum, etc.
  2. Interaktion, in denen die Teilnehmer ist die Bevölkerung – direkte Wille der Bürger.
  3. Kommunikation, in denen die Partei tritt ein Beamter oder ein Organ der Selbstverwaltung. In diesem Fall kann man die folgenden Beispiele муниципально-Rechtsbeziehungen: Lösung der territorialen Fragen, die Ausführung der in den Haushaltsplan, die Umsetzung госполномочий.

 Themen муниципально Rechtsbeziehungen sind

Mo

In der Gesetzgebung vorhanden ist, die folgende Definition der kommunalen Bildung. Es ist eine ländliche, städtische Siedlung oder mehrere solche Orte, vereint durch ein einheitliches Gebiet, das Teil des Landkreises, der andere bewohnbare Fläche, die normalerweise in der FZ, in deren Grenzen realisiert die Selbstverwaltung, Eigentum vorhanden ist, gibt es Ihr Budget, gebildet gewählte Struktur. Die Gemeindebehörde zu verfügen berechtigt, Eigentum zu besitzen und zu genießen, ihm gehörend. Dabei ist Mo nicht als juristische Person, jedoch in zivilrechtlichen Interaktionen hat die gleichen rechtlichen Möglichkeiten gemeinsam mit anderen Akteuren. Die Gemeinde kann die formung der Vereinigung in Form von Gewerkschaften oder von Vereinigungen zur Koordinierung Ihrer Arbeit, die wirksame Umsetzung zustehenden Rechte und Interessen, haben Ihre Symbolik.

Bürger

Diese Themen муниципально-Rechtsbeziehungen Gremium wählen, Beamten, entscheiden andere aktuelle Fragen der territorialen Bedeutung. Die Bevölkerung unabhängig von Ihrer Mitgliederzahl eine rechtliche Möglichkeit der Umsetzung der Selbstverwaltung. Direkt von den Bürgern getroffen werden kann Statut Mo, ausgedrückt Misstrauen gewählten Institutionen. Die Meinung der Bevölkerung berücksichtigt bei der Bildung, Vereinigung, Umwandlung oder Aufhebung von Gemeinden, die Bestimmung Ihrer Unterkunft. Nach den Bestimmungen der Verfassung, die Bürger haben eine gesetzgeberische Initiative in Fragen der territorialen Bedeutung. In einzelnen Orten Altaiski realisieren kann die Allgemeine Versammlung (Zusammenkunft). Es ist nicht nur ein Weg, um den Bürgern der territorialen Fragen, sondern auch eine Form der Organisation der öffentlichen Selbstverwaltung. Die Versammlung bildet sich auf Teile des IOS und gewährleistet die Umsetzung einer Bevölkerung von Initiativen in Bezug auf aktuelle Probleme.

Gewählte und andere Organe der Selbstverwaltung

Auf diesen Strukturen gehören:

  1. Vertretung der Selbstverwaltung. Er hat das Recht, die Interessen der Bürger zu vertreten und Entscheidungen in Ihrem Namen.
  2. Wahlbereich Person Mo. Es wird, im Einklang mit der Charta, ermächtigt die Lösung der konkreten Probleme der territorialen Bedeutung. In dieser Urkunde vorgeschrieben werden kann, um eine Position des Kopfs Mo und andere Beiträge.

Der Einstieg in муниципально Rechtsbeziehungen, diese Mitglieder treuhänderisch das Eigentum, bilden, akzeptieren und Stimmen das Budget, behaupten verschiedene Entscheidungen über die Sicherstellung der Interessen der Bevölkerung. Beispiele муниципально Rechtsverhältnis

Rechtliche Möglichkeiten

Die Bürger der Russischen Föderation wird ein Gleiches Recht auf Selbstverwaltung. Es hängt nicht von Ihrer Religion, des Geschlechts, der Rasse, des Beamten und materiellen Status, der Staatsangehörigkeit und anderen Umständen. Natürliche Personen realisieren diese Gelegenheit, indem Sie in муниципально Rechtsbeziehungen auf verschiedene Weise. Insbesondere geschieht dies durch die Teilnahme am Referendum, Wahlen und anderen Formen der direkten Willensäußerung, durch gewählte Institutionen u. A. M. die Bürger verfügen über die gleichen Rechte auf das bekanntmachen mit den Materialien und Dokumenten, die direkt beziehen sich auf Ihre Freiheiten und Interessen, namentlich über die Tätigkeit der Organe der Selbstverwaltung. Die Befugnisse von Abgeordneten der repräsentativen Institutionen der Gebietskörperschaft umfasst die Teilnahme an der Lösung von Fragen im Zusammenhang mit der Genehmigung der kommunalen Haushalte, Bericht über dessen Umsetzung, die Einführung von Gebühren und Steuern in der Mo, die Annahme von Programmen und Plänen für die Entwicklung der Ansiedlung.

Die Förderung der Selbstverwaltung

In муниципально-rechtlichen Beziehungen dürfen nicht nur die Bürger und die lokalen Behörden. Am Ort Ihres Wohnsitzes Bevölkerung schafft die Organe der öffentlichen Selbstverwaltung. Sie können als juristische Personen, die formung des Vereins. Diese Organe auch die Umsetzung der Initiative bei der Lösung der territorialen Probleme. Gemeinden können sich in Gewerkschaften und Verbände. Sie sorgen für die Koordination der Aktivitäten der Mo,tragen zur Steigerung der Produktivität bei der Umsetzung Ihrer Interessen. Inzwischen werden solche Verbände und Gewerkschaften dürfen nicht die Befugnisse an die Organe der Selbstverwaltung. In муниципально-rechtlichen Beziehungen treten, und die staatlichen Institutionen der macht. Ihre Aufgabe ist die Unterstützung der Selbstverwaltung, der Schaffung der notwendigen organisatorischen, rechtlichen, materiell-finanziellen Voraussetzungen für die Entwicklung der Gebiete. Auf dem Territorium Mo fungieren verschiedene Institutionen, Organisationen, Unternehmen. Sie können auch beitreten муниципально-rechtlichen Wechselwirkung. Wenn Sie im Besitz von Mo, das Verfahren, die Bedingungen und Ziele Ihrer Tätigkeit werden von den Organen der Selbstverwaltung. Zusammenarbeit mit anderen Institutionen, Unternehmen und Organisationen gebildet, die auf vertraglicher Basis. Auf dem Territorium Mo funktionieren kann und auch Sozialverbände. Gemäß den Bestimmungen Ihrer Satzungen, Sie beteiligen sich an der Wahl der Organe der Selbstverwaltung, vertreten und schützen Ihre eigenen Interessen und Rechte seiner Mitglieder und anderer Bürger. Wenn die Probleme, die sich auf die territorialen Institutionen der Regierung, der gesellschaftlichen Vereinigungen betreffen, so sollen Sie diskutiert mit der Teilnahme von der letzten.  Eigenschaften муниципально Rechtsverhältnis

Rechtliche Reglementierung

Die Gesetzliche Regelung der kommunalen Beziehungen hat eine Reihe von spezifischen verdammt. Sein Charakter ist bestimmt Komplex von Techniken, mittels denen die Auswirkungen auf soziale Interaktion. Sie, insbesondere sind die Verbote, Erlaubnis, Vorschriften. Je nachdem, welche Art von Empfang herrscht im System, Die gesetzliche Regelung der kommunalen Beziehungen kann sein:

  1. Verbindliche. Für diese Methode charakteristisch ist die Dominanz der Vorschriften. Die rechtliche Position der Teilnehmer-Interaktionen basiert auf den Prinzipien der direkten Unterordnung, Unterordnung. Als Tatsache, bedingend Beziehung Auftritt, tritt die übermächtigen Verschreibung.
  2. Dem Dispositiv Natur. Diese Methode basiert auf дозволении, gewhrend das Recht der Wahl des Verhaltens. Als Grundlage zur Entstehung der Interaktion tritt in diesem Fall der Vertrag.

Wichtiger Punkt

Die Besonderheit des Gegenstandes der städtischen Gesetzes tritt das auf, was er erstreckt sich auf private und auf öffentliche Rechtsverhältnisse. Daraus folgt und Breite Anwendung der Dispositiven und imperativen Techniken. Insbesondere aus Nichterfüllung oder mangelhafter Erfüllung der getroffenen Organen der Selbstverwaltung Lösungen übernimmt die Verantwortung. Interaktion zwischen den Mitarbeitern der Schlange auf dem Prinzip der Unterordnung. In diesen Fällen gilt die imperative Methode. Zusammen mit diesem Organe der Selbstverwaltung realisieren nicht nur öffentlich-herrische Tätigkeit, aber auch die Rechte des Eigentümers in Bezug auf das Vermögen, die sich im Besitz der Gemeinde, im Namen von Mo. Die Interaktion zwischen den Teilnehmern in diesem Fall unterliegen dem Dispositiv Natur Methode. Es sollte gesagt werden, dass in der Tat, und in einem anderen Verfahren der Regelung sieht ein Verbot.

Methode zur Gewährleistung

Er gilt zusammen mit der unumgängliche und dem Dispositiv Natur Möglichkeiten die Regulierung. Die Methode der Garantien, die am häufigsten auf Bundesebene. Insbesondere der Staat legt die Verantwortung für die wirtschaftliche, finanzielle, organisatorische Selbständigkeit der territorialen Selbstverwaltung, Rechtsschutz.

Empfehlungen

Wie oben erwähnt, sind die Organe der Selbstverwaltung nicht einbezogen in das System der staatlichen Institutionen. Inzwischen die letzten haben einen bestimmten Einfluss auf die Tätigkeit der territorialen Strukturen. Dieser Effekt wird durch Empfehlungen. Sie sind in der Präsidenten-Verordnungen, behördliche Vorschriften, sowie die Rechtsakte der regionalen Behörden. муниципально Rechtsbeziehungen Struktur

Erweitert

Sollten Sie Separat zu beleuchten, eine Frage, муниципально-Rechtsnormen. In Ihnen treten als Handlungen, in denen Feste und geregelte soziale Interaktion, die sich im Zuge der Organisation und der Arbeit der territorialen Selbstverwaltung. Diese Norm – das Ergebnis der Gesetzgebung der Tätigkeit der staatlichen und kommunalen Behörden. Sie sind gruppiert nach verschiedenen Kriterien. Also, je nach Motiv, weisen die Urkunden, die:

  1. Die Selbstverwaltung im System der Volksherrschaft.
  2. Garantie, die Befugnisse, die Gegenstände der Erkenntnis.
  3. Grundlagen der Tätigkeit.
  4. Die Haftung der Organe und Angestellten.

Abhängig von der Art der Vorschriften, die Normen können sein:

  1. Управомочивающими. Sie setzen die Grenzen des akzeptablen Verhaltens.
  2. Unverbindlich. Sie bestimmt die Aktionen, die man zu Begehen.
  3. Nicht.

Darüber hinaus gibt es die Aufteilung der ACTS auf die materiell - und verfahrensrechtlich-rechtlichen. Die ersten festigen Befugnisse an die Organe der Selbstverwaltung. Prozessuale gesetzliche Regelungen legt die Verfahren für die Bildung von gewählten Institutionen (Vorgehensweise bei der Erstellung, der Ernennung von Beamten usw.) territorialmacht. Муниципально-Rechtsnormen zusammengefasst auch nach dem fachmerkmal. Diese komplexe Handlungen umfassen bestimmte Kategorien miteinander verbundenen Interaktionen.


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