Рейганоміка - це що таке?

Рейтинг Рональда Рейгана під час президентства був досить низьким, але після відходу з політики в дев'яностих він став практично живою легендою і «одним з найсильніших президентів США» за всю історію Штатів.

У 1992 році він був названий самим непопулярним нині живуть президентів, крім хіба що Ніксона – першого і поки єдиного президента, який пішов з посади достроково. Відверто кажучи, у свої 69 Рональд Рейган чи міг зробити щось, що затьмарило б Уотергейтський скандал і послідували за ним суди, серйозно підірвали довіру народу до влади, кров мільйонів мирних громадян і військові злочини в Камбоджі та В'єтнамі, переворот в Чилі і прихід до влади диктаторського режиму Піночета, розквіт корупції, обмеження громадянських свобод і глибока криза економіки.

При Джорджі Буші-старшому, Білла Клінтона та Джорджа Буша-молодшого проводилася масштабна кампанія з реабілітації Рейгана в очах американців. Його перетворили на видатну історичну постать, яка з темних сімдесятих вивела Сполучені Штати Америки золотий вік. Сьогодні ім'я президента Рейгана використовується як виправдання жорсткої податкової політики і «війни з тероризмом».

Основні поняття

Консервативно налаштована адміністрація Рональда Рейгана – сорокового президента США, який прийшов до влади в 1981-му, - здійснила значний переворот в економіці. Великий комплекс реформ отримав назву «рейганоміка». Це поворотний курс, який переносив акценти з регулювання попиту на товари і послуги на стимулювання виробництва, технологічну і структурну перебудову, інвестиційні вкладення. Консерватори-республіканці, які у 1981-1989 роках прийшли до влади, орієнтувалися на збереження надійних цінностей і заперечували радикальні зміни. Тоді активізувався навіть не консерватизм в чистому вигляді, а неоконсерватизм – соціально-філософська і політична течія, прихильники якої виступали проти націоналізації і вважали нерентабельними методи господарювання (особливо в промисловому секторі).

Більше:

Конкуренція - це суперництво між учасниками ринкової економіки. Види і функції конкуренції

Конкуренція – це поняття, властиве ринковій економіці. Кожен учасник фінансових, торговельних відносин прагне зайняти краще місце в тому середовищі, де йому доводиться функціонувати. Саме з цієї причини виникає конкуренція. Боротьба між суб'єкт...

Знайомтеся: найдовша змія

 Ставлення людини до змій ніколи не було однозначним. Багато хто з нас вважають їх непотрібними і мерзенними істотами, а деякі, навпаки, впевнені, що змія може бути корисною, так як з її отрути виробляється багато ліків самого широкого спектру д...

Поняття буття. Основні форми буття

Початкове поняття, на базі якого побудована взагалі вся філософська картина світу (незалежно від філософської системи) – це категорія буття. Поняття це дуже непросте. Тому нижче ми розглянемо, що ж таке буття, і його основні форми також дізнаєм...

Історичний контекст

Невирішені ще з сімдесятих років проблеми в соціальному секторі та економіці на практиці показали, що економічна політика адміністрацій республіканців Річарда Ніксона і Джеральда Форда, а також демократа Джиммі Картера мало того що не була ефективною, але і до того ж не відповідала реаліям розвитку держави.

вся справа в тому, що в середині сімдесятих ОПЕК обмежила виробництво і підвищила ціни на нафту майже на вісім доларів за барель. Це стало причиною зростання вартості бареля протягом всього декількох місяців в цілих чотири рази. Далі, в кінці сімдесятих – початку вісімдесятих, але до приходу Р. Рейгана, стався ще більш значне зростання цін – більше двадцяти американських доларів за барель «чорного золота». Так, ціна бареля нафти збільшилася з 2,5 долара в 1972 році до 34 доларів у 1980-м.

Крім того, на валютному ринку позиції американського долара за вісім років - з 1972-го по 1979 рік - обвалилися більш ніж на 40 % в порівнянні з іншими грошовими одиницями. Таким чином, під впливом несприятливих економічних тенденцій США опинилися в глибокій кризі в 1980-1982 роках.

Спроби поліпшити становище до приходу Рональда Рейгана до керівництва державою були, але, як відомо, вони не виявилися вдалими. Так, наприклад, планувалося зниження інфляції шляхом скорочення грошової маси під керівництвом Пола Волкера, було створено Міністерство енергетики і стратегічний нафтовий резерв.

Економічна теорія пропозиції

Рейганоміка – це концепція, яка базується на економічній теорії пропозиції. Одним з архітекторів нової економічної політики США був Вільям Нісканен – видатний американський економіст, доктор філософії, голова ради директорів Інституту Катона у Вашингтоні, президент Міжнародного атлантичного економічного співтовариства. Теоретичний кістяк політики – це теорія, згідно з якою економічне зростання можна досить успішно стимулювати за рахунок сприяння виробництву товарів і послуг. Цього можна досягти зняттям різних заборон і зниженням податків. В результаті (в ідеалі) населення має отримати більше товарів і послуг за меншою вартістю. Основоположниками теорії вважають економістів Артура Лаффера і Роберта Манделла.

Основні пункти рейганоміки

Це не просто комплекс реформ, а ціла концепція, за якою жили США в період президентства Рональда Рейгана. Політика базувалася лише на двох основних принципах:

1. Чільна роль ринку в економіці держави, ліквідація бар'єрів для виробників товарів і послуг, зниження державної присутності в економіці.
2. Зведення до мінімуму державних витрат, тобто державного сектору, державного апарату та соціальних програм.

Президент Рейган збирався скорочувати податки і урядові витрати, зменшувати присутність держави в економіці (він не раз говорив, що «уряд не вирішує проблеми, а створює їх» і «чим менше держави, тим тільки краще»), знижувати інфляцію скороченням обсягу грошової маси,збільшувати військові витрати. Уже з цього зрозуміло, що рейганоміка – це політика, яка кардинальним чином відрізнялася від попередників – адміністрацій Форда, Ніксона і Картера.

Основними цілями, які переслідувала нова політика в економці, були:

• максимальна раціоналізація виробництв;
• перебудова економіки в структурному плані;
• зниження інфляції і безробіття;
• збільшення концентрації виробництва.

Пізніше основні принципи рейганоміки як за шаблоном застосовувалися у багатьох розвинених державах.

Податкова політика

Першим кроком неоконсервативної економічної політики (рейганоміки в США) стало зниження податкових ставок. Досягнення неінфляційного зростання в довгостроковій перспективі, як вважали теоретики економічної теорії та архітектори нового політичного курсу, передбачало необхідність прямого впливу на виробників товарів і послуг шляхом цілеспрямованого зниження податків, скорочення ставок, причому як на прибутку великих корпорацій, так і на особисті доходи підприємців. Податкова ставка знизилася з 46 до 34 %, а максимальна ставка податкових відрахувань з нерухомості впала з 70 до 50 %. Це послужило стимулом інвестиційної активності, зростання обсягів виробництва, створення нових робочих місць, підвищення технологічного рівня виробництва. Все це, незважаючи на зниження податків, в підсумку призвело до збільшення податкових надходжень до державного бюджету (за схемою: зниження податків – зростання інвестиційних вкладень – зростання зайнятості – зростання ВВП – зростання податкових доходів).

Бюджетна політика Р. Рейгана

Основним напрямком бюджетної політики було скорочення дефіциту державного бюджету, інструментом реалізації – зниження держвитрат. Скорочено було фінансування більшості соціальних програм, програм підтримки рівня життя та боротьби з бідністю. Все це призвело до зниження соціальних гарантій для громадян Сполучених Штатів Америки.

Соціальна політика часів Рейгана

У соціальному напрямку Рональд Рейган прийняв програму нового федералізму, який передбачав поділ функцій влади з реалізації соцпрограм. Тепер федеральний уряд повинен був фінансувати тільки медичну допомогу для соціально незахищених верств населення, а решта програми лягли на уряди окремих штатів. У ті роки скасували продовольчі картки для бідних, зменшили допомоги матерів-одиначок, але програми, спрямовані на пенсійне і медичне страхування населення, практично не зазнали змін.

Політика дерегулювання

Дерегулювання, тобто зниження присутності держави в економіці, у першу чергу являло собою перерозподіл функцій між державою і бізнесом, зміна стратегії і пріоритетів держави. Це було спрямовано на зростання свободи підприємців і деяке послаблення тиску на бізнес. Курс економічної політики передбачав скасування контролю над рівнем мінімальної зарплати, деяких вимог до екологічних стандартів, скорочення чисельності держапарату і зменшення його витрат.

Результати економічної політики

Підсумки рейганоміки досі оцінюються як неоднозначні. У боротьбі з безробіттям і інфляцією спостерігалися позитивні зміни (якщо, наприклад, інфляція в 1980 році становила 12,5 %, а рівень безробіття – 7 %, то до 1988 році показники, відповідно, становили 4,5 5,4 %). Було створено понад 17 млн нових робочих місць. Також нова політика кілька стимулювала населення до купівлі нерухомості та автомобілів за рахунок зниження кредитних ставок.

Зниження податків (імовірно найефективніша міра) не призвело до прискорення темпів розвитку, завдання бездефіцитного бюджету теж вирішити не вдалося. Крім того, дестабілізував державний бюджет зростання витрат на військовий сектор. Це не дало можливості проінвестувати кошти в інші сектори економіки держави. Також зросла диференціація доходів населення. Це означає, що рівень доходів багатих американців значно збільшувався більш високими темпами, ніж доходи середніх і бідних верств населення.

Критика економічної політики

Внутрішня і зовнішня політика Рональда Рейгана неодноразово піддавалася критиці. Деякі дослідники і теоретики економіки навіть схильні стверджувати, що саме рейганоміка стала причиною чергової економічної кризи, гостра фаза якого дійшла до нас з часів Рейгана тільки до 2008 року.

Інші дії Рональда Рейгана

Зовнішня і внутрішня політика Рональда Рейгана – це досить обширна тема. Коротко кажучи, у зовнішній політиці час президентства Рейгана стало часом загострення холодної війни. Відносини Росії і Америки в ті роки загострилися настільки сильно, що існувала реальна загроза початку ядерної війни. Лідер США називав СРСР «імперією зла». Відносини Росії і Америки налагодилися тільки до дев'яностих року, коли першим і єдиним президентом Радянського Союзу став Горбачов.

У зовнішній політиці економічний курс Рейгана перегукувався з неоконсервативными явищами у Великобританії. Рейганоміка і тетчеризм багато в чому схожі. «Залізна леді» практично копіювала реформиамериканського президента, але навіть такі дії призвели до позитивного результату і для Великобританії.

У внутрішній політиці Рональд Рейган проводив досить жорстку боротьбу з наркотиками і підписав «Закон про реформу і контроль за імміграцією в США».

Стабілізація економіки

Рейганоміка – це невизначений період в американській історії. Темпи економічного зростання сповільнилися, державний борг зростав, як і дефіцит бюджету, з'явилися кризові явища і в кредитно-фінансовій сфері. Президент Клінтон надалі задався метою «оздоровити» американську економіку, приділяючи підвищену увагу довгостроковим проблем. План стабілізації включав наступні основні напрямки:

• стимулювання інвестицій у найважливіші галузі (на програму планувалося виділити 140 млрд доларів);
• фінансування збільшення кількості робочих місць (140 млрд доларів);
• скорочення дефіциту державного бюджету, для чого було підвищено податки і скорочені урядові витрати.

Вже протягом перших двох років реалізації політика призвела до певних позитивних результатів, наприклад, рівень інфляції і безробіття скоротився, додатково було створено шість мільйонів нових робочих місць для населення, знизився дефіцит державного бюджету, зовнішня торгівля розширилася.