Добавка до пенсії за дітей: кому належить, як нараховується і як отримати

Чинним законодавством передбачена доплата до пенсії за дітей, народжених до 1990 року. Вона розраховується шляхом обліку нестрахових періодів у вигляді пенсійних коефіцієнтів. Розглянемо докладніше в статті, кому належить добавка до пенсії за дітей і як її можна отримати.

Загальні відомості

Варто сказати, що інформація про добавках до пенсії жінкам за дітей породила чимало міфів. Проте всі вони були розвіяні після публікації пояснень ПФР. Щоб розібратися з особливостями застосування нововведень, звернемося до законом.

Про добавку до пенсії за дітей йдеться в ФЗ № 400. Згідно з його положеннями, на доплату можуть розраховувати пенсіонери, які мають так звані нестрахові періоди. До їх числа, зокрема, входить час, протягом якого здійснювався догляд за дітьми до 1,5 років.

Доплата до пенсії за дітей, народжених до 1990 року, нараховується шляхом переказу цих періодів в ІПК (індивідуальні пенсійні коефіцієнти). Щорічно вартість цих балів індексується. На 2017 р. один коефіцієнт дорівнює 78,58 рублів.

До 2015 р. зазначені нестрахові періоди не враховувалися. Відповідно, на величину встановленого для жінки пенсійного забезпечення вони не впливали.

Нюанси

Так як нараховується надбавка до пенсії за дітей за новими правилами, необхідно оцінити всі можливі ризики. Справа в тому, що на перекладені в коефіцієнти нестрахові періоди буде зменшено страхового стажу пенсіонера. Відповідно, це може негативно вплинути на вже існуюче пенсійне забезпечення.

Юристи рекомендують перед зверненням до ПФР за добавкою до пенсії на дітей провести розрахунки. У деяких випадках сума доплати не перевищує 100 рублів, а в інших може сягати й тисячі.

Варто, однак, сказати, що в окремих ситуаціях для отримання добавки до пенсії за дітей жінкам доведеться повністю відмовитися від вже встановленого забезпечення. Це може спричинити істотну зміну порядку нарахування. Важливо розуміти, що при відмові від добавки до пенсії за дітей повернутися до раніше встановленого порядку розрахунку не можна.

Як вище говорилося, розмір доплати може значно варіюватися. Для визначення величини надбавки співробітникам ПФР доведеться підняти пенсійне справу і провести досить трудомістку роботу за розрахунком. Ніяких гарантій того, що все, кому належить добавка до пенсії за дітей, будуть отримувати більшу суму, ніж раніше. Як показує статистика, близько 20-30 % звернулися нараховується надбавка.

Більше:

Атестація працівників на відповідність посаді: цілі, порядок проведення, результат

Роботодавці сприймають порядок атестації працівників як формальність. Нормативних документів, призначених для комерційних організацій, не випускалося. Атестація потрібно тільки для співробітників організацій, визначених у законах сфер діяльності, зак...

Реєстрація ТЗ: порядок, зразок заяви, свідоцтво

Кожна людина, що купив автомобіль, повинен зайнятися його постановкою на облік в ГИБДД. Це необхідно при придбанні нової чи потриманої машини, а також не має значення, чи є продавець фізичним чи юридичною особою. Реєстрація ТЗ здійснюється в ГИБДД, п...

Як переоформити автомобіль: покрокова інструкція

Як переоформити автомобіль? Зробити це не становить праці. Особливо якщо правильно себе вести. Основна проблема полягає в тому, що переоформлення може здійснюватися по-різному. Наприклад, з урахуванням способу передачі майна іншому господареві. Це вк...

Момент виходу на пенсію

Він є визначальним критерієм для призначення добавки до пенсії за дітей. Звертатися в ПФР доцільно тільки тим жінкам, які вийшли на заслужений відпочинок до січня 2015 р. Після цієї дати співробітники ПФР для кожного пенсіонера вже розрахували обидва варіанти (з урахуванням нестрахових періодів і без нього) і встановили найвигідніший спосіб забезпечення. Відповідно, цим особам немає сенсу писати заяву на добавку до пенсії за дітей.

Зумовлюють фактори

Звернутися за добавкою до пенсії на дітей можуть жінки, якщо:

• протягом нестрахових періодів вони взагалі не були працевлаштовані. Тобто фактично мав місце перерву в професійній діяльності. Таке можливо, наприклад, якщо народження дитини відбулося в період навчання в інституті, технікумі та ін
• На момент народження та догляду за малолітньою жінка працювала, але заміна відпустки на пенсійні коефіцієнти буде більш вигідною для неї.

Останнє на практиці поширене в ситуаціях, коли:

• У жінки два і більше дитини. Чим більше дітей, тим більше число балів. Відповідно, добавка до пенсії за двох дітей може компенсувати скорочення страхового стажу. При цьому слід врахувати, що законодавство встановлює обмеження. Доплату можна отримати не більш ніж чотирьох дітей.
• При призначенні жінці пенсійного забезпечення заробіток, виплачений до 2002 р. (якщо протягом цього періоду мав місце відпустку по догляду), не перевищував середньостатистичний його розмір по країні або перевищував, але не більше ніж на 20 %. Простіше кажучи, жінка за місцем свого працевлаштування мала невелику зарплату в момент появи дитини.

Зазвичай у зв'язку з зазначеними обставинами пенсійне забезпечення до 1 січня 2015 р. призначалося в незначному розмірі. Як правило, виплати не перевищували величини ПМ (прожиткового мінімуму). У більшості регіонів такі пенсіонери за станом на 2017 р. отримують не більше 10-11 тисяч рублів.

Якщо зазначені обставини мали місце, а у пенсіонерки два чи три дитини, то, зрозуміло, добавка до пенсії за дітей може бути вигідна. Якщо ж навіть з урахуванням цих чинників при перерахунку виявиться менша сума, ніж величина наявного забезпечення, то співробітники ПФР приймуть рішення про відмову. Відповідно, зменшення виплат не відбудеться.

Обмеження

Законодавство визначає перелік громадян, які не можуть розраховувати на доплату. У нього включені одержувачі:

• Дострокової пенсії. До них відносять осіб, які не досягли на момент виходу на заслужений відпочинок пенсійного віку і не працюють. У такій ситуації при заміні стажу індивідуальними коефіцієнтами вони втратять право на дострокову пенсію у зв'язку з тим, що страховийстаж буде скорочений. У число таких осіб входять, приміром, педагоги, медпрацівники та ін
• Державних пенсій, розмір яких фіксований. До таких суб'єктів, в числі інших, відносять громадян, які проживали на територіях, постраждалих при Чорнобильській катастрофі.
• Страхової пенсії у зв'язку з втратою годувальника. Йдеться, зокрема, про випадки, коли застрахований громадянин помер або безвісти пропав, а пенсіонером є непрацездатний родич, який перебував на його утриманні. При цьому факт догляду за дітьми померлого ніяким чином не відображається на пенсійних балах, на підставі яких розраховувався розмір виплат.

Скільки добавка до пенсії за дітей становить?

Як встановлює стаття 12 ФЗ № 400, страховий стаж з 01.01.2015 р. разом з робочими періодами включається час догляду за будь-яким з батьків за кожною дитиною до 1,5 років. Однак можна зарахувати не більше 6 років. При цьому, згідно з пунктом 12 статті 15 цього ж нормативного акта, нараховуються пенсійні коефіцієнти за ці нестрахові періоди. Їх кількість представлено в таблиці нижче.

Розглянемо приклад. Припустимо, у пенсіонера 2 дітей. За час догляду за ними в 2017 р. було нараховано в сумі 8,1 бала (5,4 + 2,7). Один бал дорівнює 78,58 рублям. Використовуючи ці величини можна дізнатися, яку добавку до пенсії за дітей отримає особа:

8,1 х 78,58 = 636,5 рублів на місяць.

Між тим, на практиці величина при перерахунку виявляється набагато менше. Пов'язано це з тим, що якщо пенсіонерка у зазначені періоди була працевлаштована, то при заміні сума наявного забезпечення буде зменшено пропорційно розміру заробітку, отриманого в цей період. Таким чином, величина доплати на першого, наприклад, дитини може виявитися і зовсім негативною, так як передбачено меншу кількість балів. Економічно невигідно в такому випадку міняти спосіб забезпечення. Особливо це актуально для тих, хто отримував у відповідні періоди хорошу зарплату.

Добавка до пенсії за дітей: документи

Для отримання надбавки необхідно звернутися в ПФР з заявою. Його форма є уніфікованою та затверджена Наказом Мінпраці № 14 від 2016 р. До заяви необхідно додати:

• Копію паспорта заявника, СНІЛС.
• Св-во про народження дітей (якщо їх у пенсійній справі немає).
• Документи, які засвідчують досягнення кожною дитиною віку 1,5 років. Якщо на свідоцтві про народження присутній штамп про видачу паспорта, то достатньо цього документа. Якщо штампа немає, можна пред'явити інший документ, який був виданий дитині. Це може бути, наприклад, атестат, нотаріально завірена копія його паспорта, св-во про шлюб та ін

Якщо заявник не може надати свідоцтво про народження, можна звернутися в ЗАГС для отримання довідки, що підтверджує факт народження.

Термін

Законодавство не передбачає обмежень щодо часу подання заяви та документів, які до нього прикласти. Відповідно, пенсіонер має право звернутися до ПФР в будь-який зручний час.

Розгляд документів здійснюється протягом 5 днів з моменту їх отримання. Якщо якісь папери відсутні, а заявник не має можливості їх отримати самостійно, ПФР запитує їх в рамках міжвідомчої взаємодії.

При задоволенні заяви перерахунок здійснюється з 1 числа наступного місяця. Доплата за минулі періоди, пропущені з дати вступу в силу нового закону, не здійснюється.

Варіанти подачі документів

Як отримати добавку до пенсії за дітей? Надіслати пакет документів заявник може будь-яким з представлених нижче способів:

1. Особисто звернувшись в територіальний підрозділ ПФР. Фахівці рекомендують попередньо записатися на прийом. Зробити це можна на сайті ПФР. Для запису реєструватися на порталі немає необхідності. Попередній запис позбавить від необхідності сидіти в черзі.
2. Звернувшись в МФЦ. В даний час багатофункціональні центри працюють практично у всіх містах. Для прийому документів в МФЦ має бути налагоджена взаємодія з ПФР. Незважаючи на велику кількість людей, що звертаються в багатофункціональні центри, робота ведеться оперативно.
3. Через Інтернет. Сьогодні активно працює портал держпослуг. Заява подається в електронному вигляді. Проте в цьому випадку потрібно мати підтверджену обліковий запис на порталі. Крім того, на сайті можна подати лише заяву, інші документи потрібно особисто надати в ПФР. Для цього відводиться 5 днів. Якщо в цей строк документи не будуть отримані, електронне звернення розглянуто не буде, і його доведеться подавати знову.
4. Рекомендованимлистом. У цьому разі особа заповнює заяву самостійно, прикладає до нього копії документів і йде в поштове відділення. Слід скласти опис вкладення та заповнити повідомлення про вручення. Копії документів потрібно попередньо завірити у нотаріуса.

Фіксовані виплати

Далі розглянемо, яку добавку до пенсії за дітей, що з'явилися на світ після 1990 р., можуть отримати пенсіонери. Основні правила закріплені у вже згадуваному вище ФЗ № 400.

Додаткові виплати покладаються, якщо у пенсіонера на утриманні:

• неповнолітня дитина;
• повнолітня дитина, що навчається очно.

В останньому випадку є певні обмеження. Додаткову виплату пенсіонер може отримати, якщо дитина не досягла 23 років.

Також передбачена добавка до пенсії за дітей-інвалідів. Вік останніх при цьому значення не має.

Окремі категорії громадян, які здійснювали трудову діяльність в ОВС, органи протипожежної служби, УІС, при наявності на їх утриманні неповнолітніх нарахування здійснюється в порядку, встановленому ФЗ № 4468-1.

Величина доплати

На розмір допомоги впливає кілька факторів:

• Кількість неповнолітніх, які є утриманцями пенсіонера. Добавка до пенсії за трьох дітей істотно вище, ніж за одного.
• Вік заявника.
• Наявність/відсутність у пенсіонера інвалідності.
• Регіон проживання.

На 2017 р. встановлено такі розміри фіксованих доплат для пенсіонерів у віці до 80 років, які не мають інвалідності:

• Одна дитина – 3416 рублів.
• Два – 4270.
• Три – 5124.

Обличчя 80 років і старше можуть розраховувати на такі суми:

• за 1 дитини – 5970 рублів;
• за двох – 6832;
• за трьох – 7680.

При наявності інвалідності для осіб, які досягли 80 років встановлені наступні виплати в залежності від групи:

• На 1 дитину – 4000-11200 рублів.
• На двох – 6440-12800.
• На трьох – 7200-14400.

Жителів Крайньої півночі і територій, що до нього прирівняних, суми збільшуються на підвищувальний коефіцієнт. Розмір виплат варіюється від 6000 до 168000 рублів.

Збільшення сум забезпечення передбачено і на дітей, які навчаються в університеті. Додатково пенсіонер отримує 1500 рублів.

Правила оформлення

Реалізувати своє право на отримання доплати можна шляхом звернення до територіального підрозділу ПФР з заявою та пакетом документів. Термін їх розгляду становить 10 днів (робочих) з дня подачі.

Надіслати заявку можна також через портал держпослуг. Для цього необхідно зареєструватися і підтвердити аккаунт. Подати заявку можна в розділі "Призначення пенсії". Тут присутня спеціальна форма. Потрібно заповнити обов'язкові поля та надіслати заявку. Слід сказати, що у цьому випадку розгляд та перевірка документів буде вироблятися протягом 30 днів.

Необхідні папери

В територіальний підрозділ ПФР надається заява. Його бланк можна отримати у відділенні Пенсійного фонду. У заяві вказують:

• Назва органу, до якого воно прямує.
• Інформація про заявника (Ф. В. О., адресу проживання).
• Дані про утриманців. Зазначаються Ф. В. О. кожного, дата народження, місце проживання.

До заяви додаються:

• Свідоцтва про народження утриманців.
• Документ, що підтверджує ведення трудової діяльності (якщо вона здійснюється).
• Довідку, яка підтверджує, що чоловік раніше не звертався до ПФР за нарахуванням доплати.
• Довідку з УФМС по ф. № 9.
• Документ з місця навчання, якщо утриманець навчається і не досяг 23 років.
• Посвідчення інваліда (для дітей-інвалідів).

Допомога багатодітним матерям

Жінки, які отримали статус багатодітних матерів, мають можливість вийти на пенсію достроково. Законодавство встановлює наступні умови реалізації даного права:

• Досягнення 50 років.
• Наявність 5 і більше дітей.
• Тривалість стажу не менше 15 років.

На федеральному рівні додаткові виплати до вже встановленого для багатодітних матерів не передбачаються. Згідно з чинним законодавством, регіональні органи вправі призначити надбавки до пенсій. Фінансування здійснюється відповідно за рахунок коштів бюджету суб'єкта РФ. Наприклад, у законодавстві р. Москви передбачені виплати багатодітним матерям у розмірі від 4000 до 9000 р. В Санкт-Петербурзі також встановлена доплата. Вона становить близько 3000 р.

Пенсійні бали для багатодітних

Як вище говорилося, доплата до пенсії може здійснюватися не більш ніж на 4 дітей. Якщо сім'я багатодітна, то для отримання дострокового оформлення жінці потрібно відпрацювати 9 років до формування 15-річного мінімального стажу. Шість відсутніх років припадають на нестрахові періоди, які перераховуються в бали.

Багатодітна мати може отримати фіксовану надбавку за кожного (до п'ятого) неповнолітньої дитини. Якщо на утриманні перебувають повнолітні діти, які навчаються очно, доплата здійснюється і на них.

Висновки

Як видно з наведеної вище інформації, держава намагається підтримувати громадян, які вийшли на пенсію і мають дітей.

Безумовно, неприйняття до уваги нестрахових періодів суттєво погіршувало становищеокремих громадян. Зокрема, це стосується осіб, у яких четверо і більше дітей. В законодавстві, що діяло до 2015 р., був передбачений мінімум гарантій. У багатьох випадках нарахована за встановленими раніше правилами пенсія не досягала прожиткового мінімуму.

З часом економічна ситуація почала змінюватися. У держави з'явилася можливість надати громадянам додаткове забезпечення.

Разом з тим пенсіонерам слід дуже уважно підходити до вирішення питання про спосіб отримання виплат. Вище вже говорилося, що заміна нестрахових періодів може негативно позначитися на пенсійних правах.

Федеральна доплата

Вона є ще одним способом надання матеріальної допомоги пенсіонерам. Федеральна доплата стала нараховуватися з 2010 р. після введення в дію ФЗ № 213. Положеннями цього нормативного акту було внесено коригування до ФЗ № 178.

Федеральна доплата – сума, що призначається особам, які закінчили трудову діяльність та отримують пенсію у розмірі, що не перевищує прожиткового мінімуму.

При визначенні права на отримання такої доплати враховується дохід пенсіонера. В нього включаються всі види пенсійного забезпечення, в тому числі встановлені на регіональному рівні. При оцінці доходу не враховуються пільги, що надаються в натуральній формі, за винятком грошового еквівалента оплати за телефон, комунальні послуги, проїзду.

Умови отримання

Федеральна доплата надається:

• Громадянам РФ, які постійно проживають в Росії. Особа, яка живе за кордоном, не може отримати доплату.
• Громадянам, які не здійснюють трудову діяльність. Приміром, доплату можуть отримати пенсіонери, які здійснюють догляд за інвалідом.
• Громадянам, сума забезпечення яких не досягає прожиткового мінімуму з усіма передбаченими надбавками.

Вид одержуваної пенсії при призначенні федеральної доплати значення не має. Громадянин може отримувати пенсію по старості, за вислугу років, у зв'язку з інвалідністю, пенсії по лінії силових структур, у зв'язку з втратою годувальника.

На розмір доплати впливає величина прожиткового мінімуму. Варто зазначити, що в різних регіонах вона розрізняється. Максимального розміру прожитковий мінімум досягає на Крайній Півночі. Це цілком зрозуміло. На цих територіях суворі кліматичні умови, тому необхідно більше ресурсів для забезпечення життєдіяльності.

Прожитковий мінімум, в свою чергу, залежить від споживчого кошика. У неї входять тільки необхідні товари та послуги. Раз у п'ять років склад кошика переглядається. З урахуванням економічних змін, що відбулися в країні, в неї можуть бути додані нові товари або послуги (роботи).

На величину прожиткового мінімуму впливає і належність громадянина, що потребує додатковому матеріальному забезпеченні, до тієї чи іншої групи. За соціально-демографічною ознакою виділяють три категорії:

• Діти.
• Пенсіонери.
• Працездатні.

При цьому необхідно враховувати, що при визначенні прожиткового мінімуму для розрахунку доплати для пенсіонерів вік громадян не враховується. Наприклад, неповнолітня особа, яка отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника, буде вважатися пенсіонером.