自税收的公民

税代码需要公民和组织支付的税款的情况下由法律规定。 费用是由在联邦、区域和地方各级。 在这种情况下，法允许适用的自税收的公民在某些行政领土单位的国家。 它有一定数量的特征时必须考虑的决定有关其执行情况。 接下来，考虑什么自税收的公民。

独特特征

的特别法律上的自税收的公民在法律系统的俄罗斯联邦没有。 然而，要点与方向相关的金融活动的城市都反映在准则的联邦法律第131.

56条具体地说，这意味着自税收的公民家庭债务还清的目标付款，用在具体问题上的领土的重要性。 他们从不同的税收，其使用不与这些或其他目的。

装置的自税收的公民家庭债务还清之时支付。 税，反过来，收费是定期的，根据该规则规定了立法。

的最重要特征的自税收的公民是，决定在其申请接受一个当地的公民投票。 这是一个直接民主的人民。

的一般特征税和自税收的公民的付款中扣除从自己的基金的人口和针对解决方案的公共问题。

的比例与税务的主权国家

的精髓的主权反映在《宪法》。 在第1部分第3条的基本法律规定，作为唯一的授权来源于国家供应的人。 他还承主权。

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将其在该国人民表示，直接或通过代表机构。 在联邦一级，这些结构有权制定法律规范领域征税。 因此，它的出现，税收规定人民的表达的通过代表机构。

自税收的公民和税收具有相同的起源。 因此，第一不可以打破。 然而，它的出现，这些地区的金融活动必须彼此协调和机构的政府间的转让。

的价值的自税收

作为分析市政预算、装置、固有的，并不总是足以解决紧迫的当地问题。 根据多数专家，这种情况不是缺乏当前的税收系统。 事实上，资源的缺乏特性的许多人，包括发达国家。

自税收的公民在该城市是一个更有效的方式获得必要的资金。 这主要是由于其灵活性和透明度：收取的资金用于特定目的。

的基础上自税收的公民的原则是可选性. 这个事实有助于增加的责任的市政当局。 事实上，即行政当局使用的筹集的资金自愿，而不强迫喜欢税。

自税收的公民意味着需要建立公共控制。 实践表明，这是更有效的力量。

缺点的规范性调节

值得一说的是自税收的公民在农村和其他行政-领土单位很少使用。 根据专家，这种情况是由缺乏明确的法律规定的向这个方向的金融活动的市镇。 目前，有关问题的自税收的公民在农村居住区都受的准则的联邦法律》第151和BK.

的立法，设立了下列要求：

<李>工具的自税收需要一次性付款要目标。<李>的费用应当同样对所有人员驻留在该市。<李>决定自税收、公民必须使在全民投票。

许多专家同意，有必要更详细法律调控的问题。 差距在规范导致不同种类的问题和争端。 律师认为，它是适当体现在法律的强制性调查，人口的有关方法的资金的赤字在地方预算。 这可以，例如，装置自税收的公民或城市借款。 在第一种情况下，地方当局有没有额外的义务的支付的百分使用的资金。

表的内容决定自税务

似乎有必要建立模型的规定自税收的公民在农村村庄和其他行政领土单位。 该法应明确提及所有主要问题有关的自愿筹集资金执行的迫切公共问题。 特别应注意的内容作出的决定在全民投票的自税收的公民。 在这种行为是权宜之计，以反映：

<李>资金和描述它的特点。<李>总成本和时间的事件。<李>的日期，公民可以作出贡献的资金。<李>的会计的费用。<李>的规则的财务控制的资金。<李〉的程序批准的报告。

刺激的自税收

根据统计，收入的城市一直在稳步下降，并且数额政府间的转让增加。 地方当局必须筹集额外资金来解决问题的区域意义。 作为一个资金来源是自税收的公民。

按照第3款的第41条BC，自愿收入的人口是非税收收入。

我必须说，实例的自税收的公民不如我想，虽然使用这种方法的筹资问题最近已扩大了很多。 对于2014年引入的1 400多个市镇中的34个区域。 在独立的科目的已经收到相当大量的资金通过自税收的公民。 例如这些区域是彼尔姆边疆区，基洛夫地区和鞑靼斯坦共和国。 在这些地区加强自税收是使用共同筹资，从区域预算。

因此，根据政府的决定的鞑靼斯坦共和国在2013年，资金从公众收到的，是共同资助由共和国预算的比率为1:4。 在2014年，650多个市镇举行的全民投票的自税收的公民。 在结果的资金总额接收的，从人口约为80万卢布从共和国预算中包含超过300万。 R.基金在大多数市镇都是针对修复的公路网络。

所以没有政府的基洛夫地区。 在按照核准的方法，共同筹资，从区域预算可以计数的市镇的公民投票通过，则自重征税的公民。 对确定的体积interbudget转为一个莫使用的公式：

MT=SS x1.5：

<李>MT家庭债务还清量的转移；<李>SS家庭债务还清的资金数额接收的，从自税收的公民在农村的解决。

根据该公式，每个卢布从公众收到，代表1.5卢布从区域预算。

在2014年，在彼尔姆地区的自税收介绍了在26个市镇。 总额筹集的资金总额超过4.4亿卢布作为共同供资，从区域预算被送到超过22亿卢布。

的见解

专家有不同的意见，以刺激自税收在该地区。

表示赞赏为建议寻找额外的收入来源地方预算。 专家们注意到，自税收应该是发起的公民，而不是顶，因为人们应该关心解决这些或其他问题。 刺激该机制表明，该倡议不是来自当地，但从有关当局。

争议

在某些情况下，市政当局接受的规定自税收的公民，根据这一款预期为数年。 通常这样的决定是在法庭上受到挑战。

因此，举例来说，上诉的定义，库尔干区法院撤销的裁决的全民投票的村梅什金区的库尔干地区引进的一年一度的单一捐款是成为一个五年期的解决问题的领土的价值观。 法院认为措词问题付诸表决，包含矛盾。 他们同时指出频率和resovist贡献。

此外，法院发现决定的全民投票不符合规定的联邦法律的第67号法律，库尔干区域的第365.2003年，根据投票结果，捐款人给予强制性规则，即自税收的公民已经成为一个稳定的来源的补充预算的收入在五年之内。

法院还指出，判决的公民投票中，投票费用尚未确立解决特定的问题，并确保运作的市政府。

头的一个乡村委员会的质疑的宪法法院是否符合宪法的第56条的联邦法律第131. 在他看来，建立框架内的自税务付款，已被扣除了几年，并不意味着购置税的性质。 在同一时间，因为指出申诉人，另一种解释有争议的规范构成了障碍，为实现人民的权利，以自我评估。 而反过来，这又是违反第19条的规定，《宪法》。

投诉的头部的村庄理事会满意的不是。 在确定法院注意到，法律条例规定的第56条的联邦法律第131(以及任命自税务)的目的是要区分税收和非税收收入的地方预算。 有争议的规范，本质上规定了一项实施方案的公民的立即地方政府通过提供额外的法律工具，以解决具体问题的区域意义。 因此，本条款第56条不应被视为违反权利的人口。

的积极例子中的自税收

在Gorenska解决Belokholunitskogo区，基洛夫州，一个募捐的人口，从90年代直到1994年，大多数问题的地方的重要性进行了通过现有的农场。 通过他装置的保存和修复道路、进行照明的街道、维持基础设施。

在90年代中期的农场被分为3个单独的农场。 他们解决他们的问题，当然，不可能处理的问题的解决办法。 此外，这些农场工作不超过100人，当然，这将是不公平强加给他们的额外的责任。

在下一个收集当地居民决定组织收集资金解决。 已经在最初阶段的收集已经超过了90%以上。 根据当地的一章，该进程的重组，农场开始在解决前比在其他城市地区。 这就是为什么居民被迫迅速解决问题。

解散后的集体农庄仍然是设备，有些设备、车辆。 费用的人口允许这样做的清洁和维修道路，维护基础设施。

在2006年，成立Garinskoe农村解决办法。 在2011年的第一次公民投票在引入自税收。 投票结果是设置一笔支付数额为600卢布每个成年人居住在定居点的公民。 根据通过的程序，资金本应用于更换和大修供水网络。 2011年，它收集了超过80万卢布，并在2012年约40万人。 p. 结果，解决被完全取代的供水网络。

收集到的钱加入到共同供资，从该地区。 每个卢布从公众收到，增加1.5卢布从区域预算。

在2014年的资金被提出来代替街道照明。 一些灯出的订单，并在某些街道上没有任何。 在下一次公民投票批准的费用的家庭债务还清300页。 2015年，已经筹集了超过50万卢布，占95％的计划的大小。 在2016年douberly有大约6万卢布从区域预算,再次获得转移的金额的78万。 p. 结果，筹集的资金增加一倍的数灯光在街道上，取代了失败之一。 此外，解决出现的现代照明设备。

在2016年和另一个全民投票。 议程上的问题是筹集资金用于维修的运动和清理池塘。 所作的贡献的家庭债务还清500页。 收集启动了在2017年根据预测的头解决，如果从区域预算将分配资金问题的解决将收集的几乎四分之一个百万卢布。

分配的资金

在许多城市中有几个局部的问题。 他们的解决方案的做法是分裂的资金。 部分资金(关于第三)针对的问题的解决方案的一般重要性，其余为各个街区、村庄、区，城镇。 这增加了感兴趣的公民征税和改善生活条件。

的控制

的过程中花费的收取的资金应尽可能透明公开。 市政府有兴趣的透明度，他们的行动，因此，产生定期报告。 人口被告知，通过当地媒体和互联网资源。 在年末都聚集在该村庄的领导者报告在完成工作。

功能的捐助

尽管有明显的优点自税收的公民，与其执行有一个严重的问题。 他们中的一个是以扣除装置。

如果付款是通过银行组织的，它是必要的，该款没有设立的委员会。 此外，重要的是要确保正确传送的信息在的付款人。 如果你不解决这些问题，自我评估将找不到支持之间的人口。 在缺点，是未能支付款项通过互联网。 所有这些问题必须在水平头的解决办法。

在Gorenska解决，例如，费用是支付给收银员的管理。 在此之后，所有资金转入该账户。 付款人也可以获得的详细信息的R/s），并支付在他们自己的，但在这种情况下，它将具有额外费用，于旅行向区委员会。 支付在管理是方便的，因为收银员保持的帐户名单上。

问题的正确

不正确的措辞形式进行投票，歪曲本方案的目标重征税使其非常难以筹集资金。 如果公民不会理解的含义的程序，不以想象什么，它将他们的钱,他们会躲避从参与。 Neodnorodnoe和大于领土的定居点，更多的差异的利益当地居民。

作为头Garinskogo的解决办法，成功的运动，以提高基金主要是由于事实上，人们相当快我看到的结果投资的个人的资金：改善照明、更换供水、道路维修，等等。 公民没有多余的钱，因为我意识到，他们实际上是花钱来满足他们的需求，改善他们的生活条件。

当然，也有不满。 一些公民不参加公民投票拒绝支付。 领导的市政府试图解决这些问题。 特别是，他们建立了沟通与雇主缴纳，已经宣传。 根据头Garinskogo定居点，居民大理解的是，如果所需的数额是不收集的第一次，该计划在改善生活条件将不会实现，都将保持在同一水平。 结果是大幅减少欠款。

结论

的资金，吸引框架内的自税收，不应当主要或唯一来源的资金，以代替税收收入。 主要目的收集资金，从人口的家庭债务还清的决定的具体最紧迫的优先问题的市政府。 由于自税收的公民有机会直接参与的事务。

的任务的地方当局传达给每个公民的重要性参与该计划。 效能自税收提供具体的结果，报告负责任的实体。 该活动的管理市政府应该是透明的向公众开放。 每个公民应有机会看到结果。 这个报告中可以找到可用的来源。