制宪会议的俄罗斯联邦:宪法和法律地位、组成、权力、解决方案

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2019-10-09 07:03:55

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俄罗斯联邦宪法真主的法律对俄罗斯的状态。 规定本文件的提供中进行的调整它的一些文章。 该过程的进行应与参加制宪会议。 什么是功能的这个身体吗? 什么是程序召集和组织工作的制宪议会和通过的解决这个公共实体?

的制宪会议

的作用是什么的制宪会议中的系统的状态的权力?

首先,考虑什么样的作用,缔约方会议在政治系统的俄罗斯。

宪法《公约》所属的类别的代表性的政府结构,因而具有的权力构成的性质。 这个身体是一部分政治系统的俄罗斯,具有国外同行,这可以代表,例如,制宪会议或集会。

的主要来源的法律,根据这在俄罗斯操作一个主体,例如宪法《公约》,该《宪法》的状态。 值得注意的是,《基本法》的俄罗斯提供了建立一个报告的结构按照一个独立的联邦宪法,这在俄罗斯尚未通过。

宪法《公约》暗时代的世界,一个体,在按照法律规定,其中尚未批准,将召开,如果提议调整的规定的章节1、2和9的主要法律来源,俄罗斯将支持通过第3/5号的选民的代表,联邦委员会和国家杜马的俄罗斯联邦。

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看关键的权力,在按照法律拥有这个结构的权力。

权力的制宪会议

这些包括:

    <李>确认的恒久不变的基本法律的俄罗斯;<李>制定和通过的新《宪法》的状态;<立〉提交的草案的基本法律俄罗斯在全民投票;<李>确定的顺序进入本宪法生效。

指定的权限,但是,该结构的权力可能出售,但仅仅是如果如我们上文指出,将通过一个特殊的法律行为确立建立缔约方会议。

的课程,试图采用本法》的宪法大会在俄罗斯的历史。 项目的这个来源是触发各种政治人物在90年代和2000年。 2012年,俄罗斯联邦总统指示其下属机构提出建议,就起草一项法律行为。

成员的制宪会议由

如果我们谈论最众所周知的项目的法律关于宪法的公约》,我们可以概念下定义的建议,由根纳季*加诺夫,维亚切斯拉夫Zvolinskii,尤Alksnis和谢尔盖*巴布林,维亚切斯拉夫*沃洛金,谢尔盖*科瓦廖夫。 也知的项目的叶夫根尼*费奥多罗夫和安东罗曼诺夫。 学习特点,这些概念的更多细节。

的法律草案的制宪会议加诺夫

草案被提交讨论的国家杜马在March1997年。 按照他的要求:

    <李>包括在组成的宪法法院的国家元首,成员的联邦委员会,国家杜马代表代表主席团的政府的法官在宪法法院的俄罗斯联邦和俄罗斯联邦;<李>代表的工会。

这是假设的公共权力机构将进行其活动在莫斯科举行。 根据这一概念的工会接收的所有权提名成员的制宪会议由一个人从每一个组织。

的联合主席的缔约方会议将头的联邦委员会和国家杜马。 这是假设筹资问题的制宪会议应该牺牲的联邦预算的状态。 在该项目下,草案案文的缔约方会议应已及时发表,并把它连接的公民和各种协会通过互动与特别起草委员会的缔约方会议。

的法律草案的制宪会议的Smolenskogo

的概念是讨论在国家杜马在六月至1998年。 按照它的国家元首,代表联邦理事会、国家杜马,总理、宪法法院院长、武装部队的俄罗斯联邦、俄罗斯联邦,并且也代表俄罗斯地区成为代表参加制宪会议。 在俄罗斯联邦主体可以提交到宪法大会的俄罗斯联邦代表金额:

    <李>5的人从每个区域的人口在1万居民;<李>10名雇员,如果该地区有超过1万居民;<李>15名来自圣彼得堡和20暗时代的世界,从莫斯科。

的概念假定位置的次会议的缔约方会议根据总统令,俄罗斯联邦。

根据一些专家认为,草案的缔约方会议没有包括的规范,制订了《宪法》的俄罗斯联邦。 基本概念是为了监管组织问题机构内的一个制宪会议。

项目娅volodina根据有关法律KS

这一概念提出了用于讨论在国家杜马在六月至2000年。 她建议如下: 制宪会议由国家元首,代表联邦委员会,法官的宪法法院,主席的武装部队的俄罗斯联邦和你的俄罗斯联邦。 它还建议国家杜马委员会将分配给100名代表。 他们必须反映该组成的议会下议院,从这点来看议会协会以及数议员由选民选举产生,任期2种类型的地区真的有联邦和单的任务。 国家杜马,反过来,必须部分的缔约方会议。

的制宪议会的宪法法律地位

俄罗斯总统还任命的100名成员的制宪会议真俄罗斯联邦公民有高等法律教育和必要的资格。 提案国代表团在缔约方会议的公民的俄罗斯总统本来是要去的国家元首的某些国家机关、公共组织、科学和教育机构。

有人认为,草案案文的宪法,起草一个宪法会议,正受到快速的出版物,后来真讨论参与的公民和公共组织。 感兴趣者发送到《公约》的宪法,国家机构,负责通过新的基本法律的国家,它提供了1个月内从通过之日起,宪法草案。

的概念涉及的程序发出的宪法草案全国公民投票。

项目Kovaleva,根据有关法律KS

该项目是建议国家杜马在九月份,2000年。 他假定如下:

    <李>组成的制宪会议由450人,他们通过当选公民通过直接投票;<李>缔约方会议应该满足在莫斯科;<李>成员的宪法法院是选举demandatum区真按照《规则》的代表的公民;<李>《宪法》不应该采取内4的读数;<李>通过《基本法可以通过全民投票。

项目和巴布林Alksnis根据有关法律KS

草案被提交讨论的国家杜马在2007年。 作者建议采取的立场在制宪会议人员的地位:

    <李>主席的俄罗斯联邦;<李>的代表的执行机构的地区的俄罗斯联邦在联邦理事会;<李>国家杜马代表;<李>成员的公室的俄罗斯联邦。

这是拟议的人员可以参加工作的宪法法院,但无表决权。 即:

    <李>政府成员的俄罗斯联邦;<李>区域首脑;<李>的法官在宪法法院的俄罗斯联邦武装部队的俄罗斯联邦;<李>总检察长的俄罗斯联邦;<李>代表的政党。

有人认为,缔约方会议应该满足在任何城市的联邦意义真的;按照一个单独的决议国家杜马。 草案假定,通过《基本国法律是在特殊能力的这样一个机构作为制宪会议的俄罗斯联邦。 就是实施宪法草案全民投票是不可能的。

我们审查了法律草案,在宪法法院对于各种原因被拒绝议会通过。 检查什么,它们可。

原因拒绝的项目KS

根据专家的主要问题问题通过的法律关于宪法法院的真确定的原则形成的有关当局。 形成2个非常不同的观点。

按照第一,有必要确保更积极地参与公民活动的制宪会议。 关于第二点看的工作,缔约方会议的主要作用是发挥,首先,人们必要的专业水平和能力。

因此,最民主的,在这个意义上,该项目可以被认为是一个概念科瓦廖夫,缔约方会议必须形成通过参与450名代表,选举的公民。 反过来,该项法律草案,宪法法院,提议由沃洛金,假设作出的关键决定的制宪会议将采取人有丰富的经验,在领导政府的立场。

的制宪会议的

这可以注意到足够的妥协形式,缔约方会议请zwolinski,其主要作用的活动的有关当局采取了当前政治家, 但缔约方会议还可以采取部分代表该区域人被任命参加的人口的有关组成实体的俄罗斯联邦。

因此,在内部的议会辩论,在90年和2000年未能解决的问题,关于谁是包括在制宪大会,形成其结构的观点之间找到平衡的民主程序对于建立缔约方会议,还专业精神,其代表。

的制宪议会有权

的另一论点的讨论的前景通过的法律CC真的作用,宪法法院。 事实上,这个体,在按照基本法律的行为,俄罗斯具有相当广泛的权力,关于解释《宪法》,在执法做法。 在这个意义上说,替代的机构,宪法法院的权威在政府行政部门可以做一个明显的不平衡权力分配在各个分支机构。

宪法的公约》,因此,可以变成一个政府办公室,竞争与俄罗斯宪法法院在解释《基本法》的规定,尽管事实上,假定赋予缔约方会议完全不同的功能真那些涉及使实际的宪法修正案的状态。 也就是说,调整的宪法文本,发起了通过缔约方会议,它希望以某种方式协调与宪法法院,考虑到位置,法院在解释现有的规定。 但在实践中,这种机制需要提供在法律上的制宪会议。 这不容易做到,因为法律-立法和司法分支机构的政府,事实上,由于该规定明主要的法律行为的国家,应独立行动。

根据专家,建立一个缔约方会议通过一个独立的法律应当排除这种可能性的外观大厅的一部分,某些利益相关者。 因此,形成的制宪会议应该安装了这样的,这是透明的向公众和议会审查。 但在这里,再次出现的问题有关的区别之间的两个优先事项真的强化作用的参与活动的缔约方会议的公民或提供大量的权力的那些人做出决定,在活动过程中的制宪会议。 如果将把重点放在第一个机制,该概率的大堂减少,但也可能降低质量的法律行为的通过缔约方会议。 在第二种情况下的反向的情况。

立宪公约组成的

因此,在开发的法律关于宪法法院发生的若干重要的有争议的问题。 前景对于自己的解决取决于许多因素暗时代的世界,主要是从该职位的主要政治力量人获得他们的权力,在选举的结果,反过来,确定公民投票。

尽管事实上,国家杜马曾多次拒绝法律草案在宪法法院、各政治领导人继续质疑在发展的适当来源的法律。 其中大多数已知的项目的法律在宪法法院的文件,其中提出了叶夫根尼*费奥多罗夫和安东罗曼诺夫。 这一倡议已成为相当广为人知。 研究它的更多细节。

项目为法律的宪法法院费奥多罗夫和罗曼诺夫

该项目的目的是提出对于讨论在日2015年。 这一概念的定义地位的制宪会议的俄罗斯联邦、程序召开和进行的活动。

的法案的制定考虑到规定的第134和135俄罗斯宪法。 该条款的基本法律的国家说,如果主管当局收到的建议调整职位的1、2或9章的宪法,并在这种情况下,这项倡议将支持通过第3/5号的选民所代表的联邦议会和国家杜马,我们上面所指出的,宪法大会将举行会议。 宪法和法律地位的合适的权威定义,因此在目前的立法,但在实践中,设立缔约方会议需通过一个独立的法律。

该项目应该导致的,缔约方会议主席的俄罗斯联邦。 在解释性说明的有关文件中载有论文的通过过程对发展的《宪法》,并投票支持它在该框架内的一个国家结构。

项目费奥多罗夫和罗曼诺夫发展法律关于宪法法院:政府的反应

是什么反应的当局在这一倡议的突出的政治人物?

的法案,从费奥多罗夫和罗曼诺夫进行补充收到的反馈意见来自政府。 同时,代表内阁部长审议了概念没有得到支持。 特别是,政府官员认为,在该版本的法律提出的费奥多罗夫和罗曼诺夫,制宪大会有权进行其活动仅仅作为一个临时代理的身体。 此外,在该意见的政府成员,不太最佳解决方案是任命的俄罗斯联邦总统为主席的职务的宪法法院的理由是,目前俄罗斯联邦宪法没有提供这样的机构的主席。

权力的宪法大会

的法律草案,在宪法法院还收到了反馈意见的代表国家杜马。 作为一些国会议员认为,法律来源,确定如何必须召开宪法大会、宪法状态的国家结构必须不早于选举国家杜马2016年。 据当局称,这是由于该概率的大幅调整的政治力量在下院的俄罗斯议会选举结束后。

无论如何,根据政治家,没有一项法律,在缔约方会议暗时代的世界,一个非常显着的差距在法律俄罗斯联邦。 适当的法律来源,如国会议员,应当予以通过。

注意的讨论进程的倡议,有意见,法律的发展,在宪法《公约》真的问题是不紧迫。 如前所述,一些当局,他的接受实际上意味着试图修订条款的现行《宪法》的国家,这是不需要在目前阶段的政治发展的俄罗斯。

的概念,这一概念确定状态时,权力的制宪会议被否决议会通过。 仍然在俄罗斯,因此,它不接受目前的法律,这需要进行其活动的适当机构。

摘要

因此,我们看着的特征和权力的国家结构以制宪会议,这体。 缔约方会议,尽管事实上,其运作规定的基本法律的国家,这可能尚未建立的原因,俄罗斯没有通过的联邦法律行为的定义过程中开列了召开和组织的工作相对应的国家结构。 反过来,发展也提供了在《宪法》。

的各种政治人物发起的几个项目的联邦宪法》的宪法法院。 他们被带到了为讨论国家杜马,但由于各种原因被拒绝通过的议员。

需要在批准的法律的运作这样一个机构作为制宪会议组成,该机构召开的国家机构,以及使其成员负责任的决定,强调许多政治人物。 然而,一些当局的代表支持不同的观点。 所以,有一个位置,根据其维护《联邦宪法》的宪法法院是不必要的,因为它是,事实上,可以指示政府愿意发起一个改变俄罗斯宪法.

值得注意的是,为了在需要开发适当的法律来源是始于2012年通过的俄罗斯总统。 因此,它是可能的,主管当局在可预见的未来将采取的行动。


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Alin Trodden - 文章作者、编辑
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