La Institución de la orden de Secretos de estado de asuntos exteriores (año de la formación de aproximadamente 1653-th), iniciada por alexei Михайловичем Тишайшим, perseguía dos objetivos. Por un lado, se utilizó como individual, la oficina del soberano. Por el otro, la orden de Secreto de los asuntos actuó en el papel de una autoridad pública, que ha tomado el asunto de las restantes divisiones de control. Según algunos historiadores, la nueva institución se puede considerar como la primera división de las fuerzas de seguridad. Esta afirmación se ve reforzada por el hecho de que la orden de Secreto de los asuntos no estaba sujeto a Boyardos la duma, y decisiones tomadas siempre eludió opiniones tan importante el consejo Superior.
A partir de los datos presentados por el funcionario Посольского de la orden de gregorio Карповичем Котошихиным durante su estancia en moscú, la orden de Secreto de los asuntos consistía de un дьяка y diez expedientes magníficos de los escribanos. Histórico interesante es el hecho de que думные la gente, así como de los boyardos, no tenían el derecho de ser incluidos en su composición. Esto se debe a que las actividades de la organización fue directamente dirigida a la observación de sus actividades. Los escribanos cumplan con una serie de especiales encargos de importancia nacional. Por ejemplo, que se incluyan en las composiciones de посольских de las delegaciones en diferentes países, y en el caso de las acciones militares fueron enviados con воеводами. La tarea de los "agentes" y que ha sido cuidadosamente seguir las actividades de gobernador y de los embajadores y de comunicar de manera oportuna sobre las observaciones directamente príncipe. Cuando los interesados en la amistad con el подьячими embajadores a menudo comprados de ellos.
Al Igual que su hijo en el futuro, aleksey mijáilovich trataba de fin de ampliar su campo de acción. Zhiveyshee la curiosidad y неуемная actividad siempre despertaba en él el deseo de estar al tanto de todos los asuntos de importancia pública, independientemente de su magnitud e importancia, y tomar en todos estos ámbitos la máxima participación. Pero, a diferencia de su intrépido hermano, Тишайший el rey era tímido por naturaleza y высокочувствителен, y no se distinguía de la inmediatez en la toma de decisiones. La historia con el patriarca nikon ha demostrado que el cumplimiento del deber de un gobernante se daba a él con dificultad. La necesidad de ocultar esa parte de su esencia y se puede explicar su compromiso en la organización de este especial de un órgano público. El más cercano de los análogos extranjeros puede reconocer francesa Secreta de la Oficina, que funcionaba durante el reinado de luis XV, con la diferencia de que su ámbito de intereses que se extendía mucho más allá de la esfera de la política exterior de la relación.
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Durante los viajes y excursiones de senderismo del rey acompañado de un estado de funcionarios Secreto de la orden, compuesto por los secretarios, dyakov y expedientes magníficos de los escribanos y писарей. Con el tiempo, esta organización ha perdido su móvil en la naturaleza. La orden de Secreto de los asuntos se convirtió en permanente servicio en la corte, y estos cambios se han producido a medida que la extensión de la competencia de la autoridad. El número de objetos de la vida política del estado en la conducción de un nuevo organismo público aumentó rápidamente. La orden de Secreto de los asuntos llamaba la legítima preocupación de los contemporáneos, tuvieron la oportunidad de observar su creciente influencia. Así, por ejemplo, Татищев lo comparó con el de la inquisición, Y leclerc y kono – con el sangriento por el tribunal". En opinión de los historiadores modernos, la creación de la orden de Secreto de los asuntos fue el primer intento de formar una organización secreta. Se considera, incluso, que este departamento es el prototipo de estas estructuras, como la de su rey охранка o incluso de la nkvd. Junto con esto, la orden de Secreto de los asuntos fue también un instrumento de centralización.
Pero esa estrecha interpretación de la función de la orden que se puede cargar más bien en la impresionabilidad de los contemporáneos. La historia no ha conservado alusiones a su actividad represiva de la naturaleza, incluso durante la época de revueltas campesinas, por ejemplo, cuando la represión de la rebelión de stepan razin. Este tipo de errores en la definición de la gama de misiones de la primera "servicios de inteligencia", se pueden explicar como una amplia cobertura de las actividades, y un halo de misterio, inevitablemente estaban en derredor de todas las instituciones públicas de este tipo. En este se puede discernir la actitud personal de aleksey mijáilovich a su creación. Les fue elaborado incluso un especial del alfabeto para la orden, pero, en general, el soberano, al parecer, en el futuro, tenía una idea muy vaga sobre el sentido de las actividades de la institución.
La Incertidumbre de la situación ha llevado a que el registro de la orden, en poco tiempo se llenó de muchos de los más variados asuntos, cuya composición fue determinada no tanto en el marco de un verdadero destino de un órgano estatal, cuántos carácter impulsivo y entusiasta del rey. No es de extrañar que en el mandato de un "sangriento del tribunal", tenía un lugar de alta extranjero de los árboles frutales y papagayos para yeguas de las instalaciones y la organización de los servicios de сигнальщиков en caso de incendio.
Generado la orden de Secretos de estado de asuntos exteriores (año de la educación aparece al principio del artículo) poseía la autoridad para intervenir en la política interior y exterior (con el completola aprobación del rey). Por lo tanto, se puede determinar que la actividad principal de la organización se extendía en ambas direcciones. En primer lugar, era un órgano independiente de examen de los asuntos que no entran en la competencia de cualquier otra de las instituciones públicas. Y en segundo lugar, la división de auto estaba interfiriendo en el funcionamiento de todas las oficinas. Especial atención personal de la correspondencia del rey, famoso por su pasión por el estudio y la revisarse todos los escritos circulares que salían de debajo de la pluma de sus secretarios.
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