Федеральний закон "Про митному регулюванні Російській Федерації": зміст та особливості

Федеральні закони Російської Федерації про митному регулюванні направлені на забезпечення реалізації міжнародних угод, що складають нормативну базу ЕарАзЭС, а також рішень уповноважених органів, у тому числі ФМС. Правові акти служать мети збереження економічної безпеки країни в процесі зовнішньоторгової діяльності. Розглянемо деякі положення, що визначає Федеральний закон 311-ФЗ "ПРО митному регулюванні".

Ключові цілі

Закон "Про митне регулювання в Російській Федерації" орієнтований:

1. На вдосконалення держуправління у сфері здійснення зовнішньоторговельної діяльності.
2. Забезпечення дотримання інтересів і прав суб'єктів, що здійснюють ввезення/вивезення вантажів в/із країни, осіб, чия робота пов'язана з оформленням переміщуваних об'єктів, а також реалізують права користування, розпорядження та володіння імпортними та експортованими товарами.
3. Формування умов для розвитку зовнішньоторговельної і зовнішньоекономічної діяльності, розвиток інфраструктури у сфері митного справи.

Сфера дії

Федеральний закон "Про митному регулюванні" поширюється на відносини, пов'язані з імпортом/експортом товарів, їх переміщенням в межах країни, між територіями держави і штучних островів, споруд і установок, у відношенні яких поширюється його юрисдикція, згідно з чинним внутрішнім і міжнародним нормам. Положення правового акта регламентують відносини, що виникають при тимчасовому зберіганні, декларування, випуск і використання вантажів, виконання контрольних заходів, стягнення та сплату встановлених зборів. Повноваження органів державної влади в рамках сфери дії приписів також встановлюються у розглянутому ФЗ. Закон "Про митному регулюванні" встановлює обов'язки і юридичні можливості суб'єктів, що ведуть діяльність, пов'язану з ввезенням/вивезенням вантажів в/з території країни. В нормативному акті визначаються організаційно-правові засади роботи органів і підрозділів ФМС, регламентуються владні стосунки між ними та суб'єктами, що реалізують права розпорядження, володіння, користування експортованими/імпортованими товарами.

Митне регулювання

Воно полягає у визначенні правил і порядку здійснення митних процедур та іншої діяльності, пов'язаної з оформленням, переміщенням вантажів через держкордон. Митна справа являє собою комплекс методів і засобів, спрямованих на забезпечення виконання приписів, встановлених галузевим законодавством. В його рамках також передбачаються певні обмеження і заборони, що діють при імпорті/експорті об'єктів. Вживані заходи узгоджуються з положеннями ТК МС, міжнародними нормами.

Більше:

Атестація працівників на відповідність посаді: цілі, порядок проведення, результат

Роботодавці сприймають порядок атестації працівників як формальність. Нормативних документів, призначених для комерційних організацій, не випускалося. Атестація потрібно тільки для співробітників організацій, визначених у законах сфер діяльності, зак...

Реєстрація ТЗ: порядок, зразок заяви, свідоцтво

Кожна людина, що купив автомобіль, повинен зайнятися його постановкою на облік в ГИБДД. Це необхідно при придбанні нової чи потриманої машини, а також не має значення, чи є продавець фізичним чи юридичною особою. Реєстрація ТЗ здійснюється в ГИБДД, п...

Як переоформити автомобіль: покрокова інструкція

Як переоформити автомобіль? Зробити це не становить праці. Особливо якщо правильно себе вести. Основна проблема полягає в тому, що переоформлення може здійснюватися по-різному. Наприклад, з урахуванням способу передачі майна іншому господареві. Це вк...

Спеціальні правила

Закон "Про митне регулювання в РФ" визначає перелік випадків та встановлює порядок, згідно з яким допускається застосування обмежень і заборон в односторонньому порядку, заходів, відмінних від тих, які реалізуються в одному або декількох державах - учасницях ТЗ. При цьому при введенні спеціальних правил повинні передбачатися умови їх дотримання, засоби і методи забезпечення їх виконання у відповідності з міжнародними угодами. Акти президента або уряду можуть визначати виконавчі органи влади, уповноважені на здійснення контрольно-наглядових функцій.

Специфіка управління

Основним керівним органом у сфері митного регулювання виступає уряд. Для безпосередньої реалізації галузевих завдань формується спеціальний орган – ФМС. Цей інститут відповідно до ТК МС або внутрішніми законами реалізує функції з вироблення державної політики та нормативного регулювання у сфері митного справи. ФМС забезпечує однакове виконання усіма підрозділами положень галузевих нормативних актів. Виконавчий орган, що реалізує повноваження у сфері фінансів, визначає державну політику в галузі встановлення мит та визначення митної ціни товарів.

Нормативне забезпечення

Закон "Про митному регулюванні" поширює свою дію на всі відносини, пов'язані з експортом/імпортом товарів. Згідно з нормативним актом уряд може встановлювати порядок реалізації актів ТЗ на території країни у випадках, передбачених ТК. Опубліковані в офіційних джерелах міжнародні угоди, формують нормативну основу Митного союзу, а також рішення Євразес, діють в Росії безпосередньо, якщо в них відсутні вимоги для прийняття внутрішньодержавних правових документів для їх застосування. Відносини у сфері імпорту/експорту товарів регламентуються ТК МС та нормативними актами, що діють всередині країни. До останніх відносять розглянутий Закон "Про митному регулюванні і прийняті на його основі інші правові документи. Правила безпосереднього фактичного перетинудержкордону транспортними засобами і товарами регламентується відповідним правовим документом. Дії, на які ФЗ "ПРО державної кордоні" не поширюється, регулюються ФЗ № 311.

Вступ в дію норм

Закон "Про митне регулювання" встановлює місячний термін для набуття правовими документами їх юридичної сили. Обчислення періоду здійснюється з дати офіційного опублікування актів. Інший порядок може передбачатися у ТК МС. Закон "Про митне регулювання" містить перелік винятків, для яких зазначене положення не діє. У нього включені акти:

1. Для яких ТК ТЗ або внутрішньодержавні галузеві норми встановлюють спеціальний порядок набуття юридичної сили.
2. В яких передбачаються більш пільгові правила, ніж чинні у частині, що стосується вимог про подання відомостей і документів, строків для винесення рішень органами ФМС та іншими держструктурами або застосування інших адміністративних обмежень.

Нюанси

Якщо інші правила не передбачаються в ТК МС щодо відносин, пов'язаних зі стягненням і сплатою сум, що відносяться до податків, Закон "Про митному регулюванні" застосовується в частині, не регламентованої ПК. Порядок ввезення/вивезення валюти країн - учасниць Євразес, внутрішніх облігацій та інших цінних паперів, дорожніх чеків, валютних цінностей визначається Кодексом та міжнародним угодою між державами-членами, даним нормативним актом та нормами, що діють у фінансовій сфері.

Укази президента

Вони також виступають в якості нормативних актів, що регламентують відносини, пов'язані з імпортом/експортом товарів. Згідно з указами глави держави, уряд видає розпорядження і постанови. Уповноважені виконавчі органи можуть приймати нормативні акти у сфері митного справи у випадках, які прямо встановлені законодавством, актами президента та вищої виконавчої структури влади.

Додатково

Закон "Про митне регулювання" передбачає можливість оскарження нормативних актів, виданих виконавчими структурами. Ця процедура допускається в разі, якщо зазначені документи зачіпають інтереси і права суб'єктів, що здійснюють підприємницьку і іншу економічну діяльність. Оскарження актів здійснюється в арбітражному суді відповідно до АПК.

Дія правових документів у часі

Нормативні положення законодавства у сфері митного справи, укази президента, розпорядження і постанови уряду, акти виконавчих органів, видані згідно з цим законом, застосовуються до відносин, що виникають з дати вступу їх у дію. Вони не мають зворотної сили, крім деяких винятків. До них, зокрема, відносять положення актів, що покращують становища суб'єктів, якщо в них самих це передбачено. В інших випадках нормативні документи можуть мати зворотної сили, якщо це встановлюється в ТК ТЗ або федеральному законодавстві. У кодексі можуть встановлюватися інші правила, ніж ті, які передбачаються у цьому правовому акті. У таких випадках застосуванню підлягає ТК МС.