اللجنة الإدارية العليا, لوريس-ميليكوف. تكوين العام الخلق

إنشاء اللجنة الإدارية العليا حدثا هاما في التاريخ السياسي من روسيا. وجود هذا الجهاز يوضح محاولة من النظام القيصري في أواخر القرن 19 إلى التعامل مع مشاعر الرأي العام ، الذي توقع إصلاحات بناءة.

ما هي اللجنة

في عام 1880 قوات النظام القيصري تم إنشاء اللجنة الإدارية العليا. هذا العام تميزت نشط في النضال ضد الحكم الاستبدادي من الحركة الثورية. بين المؤرخين هناك رأي أن سبب إنشاء اللجنة انفجار استضافته المعارضين القيصرية فبراير 5 في قصر الشتاء.

مباشرة التبعية التي كانت اللجنة الإدارية العليا – لوريس-ميليكوف ميخائيل Tarielovich. في تكوين الجسم أيضا جزء من K. P. Pobedonostsev, A. K. Imeretinsky, M. S. Kachanov وغيرها من الشخصيات العامة البارزة. إنشاء اللجنة الإدارية العليا ، وفقا لبعض المؤرخين ، كان مرتبطا مع ضرورة تبسيط إنفاذ القانون في عاصمة الإمبراطورية الروسية في مواجهة تزايد المشاعر الثورية.

الأنشطة

اللجنة الإدارية العليا كانت تهدف إلى توحيد أعمال الدولة المختلفة وكالات إنفاذ القانون (بما في ذلك السلطات القضائية). والغرض الرئيسي من لجنة لمواجهة تزايد نشاط الثوار. التحديات التي تواجه المنظمة لتسريع التحقيقات بشأن الجرائم المزعومة ضد الدولة ، معالجة قضايا عقوبة في شكل وصلات ، إدارة الشرطة المسؤولة عن الرقابة.

المزيد

الموظف شهادة الامتثال الوظيفة: الغرض, إجراء, نتيجة

أصحاب العمل يرون ترتيب الشهادات من الموظفين شكلية. لوائح تهدف المنظمات التجارية ، لم تصدر. شهادة مطلوب فقط للعاملين في المنظمات المعينة في القوانين من المجالات ، تشريع عملية التحقق من معارف ومهارات العاملين في مجال الميزانية (المعلمين والأطباء). وفي ...

حساب ودفع إجازة مرضية

من الإجازة المرضية المنصوص عليها في التشريع للاتحاد الروسي ، وبخاصة TC و FZ رقم 255. وبالإضافة إلى ذلك, هناك بعض القواعد يخضع لأحكام القانون المدني. أي موظف عند حدوث مرض معين يجب الاتصال المرافق الصحية ، الطبيب الذي يعطي له الحق في العجز المؤقت. هذه ...

تسجيل السيارة: إجراء التطبيق نموذج شهادة

كل شخص يشتري سيارة يحتاج إلى القيام التسجيل في شرطة المرور. فمن الضروري عند شراء السيارات الجديدة أو المستعملة ، وكذلك بغض النظر عن ما إذا كان البائع من الأشخاص الطبيعيين أو الكيانات القانونية. تحقق السيارة في المرور والشرطة بانتظام في قواعد العملية ...

بين المؤرخين هناك إصدار لوريس-ميليكوف بنشاط كبير يتدخل في عمل معظم سياسات الدولة ، ومع ذلك ، ساهم الدعم في حاشية الملك. ولأن إنشاء اللجنة الإدارية العليا يمكن أن تعتبر مجرد إجراء شكلي – رئيسيا في اتخاذ القرار ، بطريقة أو بأخرى ، ضمن خط القياصرة. و لأنه وفقا للمؤرخين ، فإنه ليس من المستغرب حقيقة أن إنشاء اللجنة الإدارية العليا قريبا جدا أدى إلى إلغائها. لوريس-ميليكوف برئاسة وزارة الشؤون الداخلية للبلاد.

ظهور

في كتابة التاريخ وجدت مصادر الإصدار أن الإصلاحات التي أجريت من قبل النظام القيصري في 60-70 سنة من القرن 19 ظهرت علامات التناقض ، على الرغم من أن نفذت سلسلة من أعراض متقدمة: تطور الرأسمالية العناصر وما يصاحبها من نمو الاقتصاد ، وتعزيز مكانة الدولة على الساحة الدولية.

اللجنة الإدارية العليا ، ويعتقد المؤرخون ، جاء كرد فعل من النظام القيصري إلى أزمة الاتجاهات في العمليات السياسية – بدأت تظهر المنظمات التي تسعى إلى تصحيح أوجه القصور في حكم البلاد من خلال أساليب ثورية. بالإضافة إلى جزء كبير من المجتمع الروسي قد أعرب عن موقف سياسي ، كان هناك خطر يتمثل في أن الخلايا الراديكالية سوف كسب التعاطف في عيون المواطنين.

شخصية لوريس-ميليكوف

Tarielovich ميخائيل لوريس-ميليكوف ولد في عام 1824 في تفليس. عائلته الجذور الأرمنية. درس في معهد لازاريف من اللغات الشرقية. ثم – في المدارس العسكرية من سانت بطرسبرغ. في 1843-47 خدم في هوسار فوج في غرودنو. ثم بضع سنوات خاض في القوقاز بعد أن شارك في حرب القرم وما تلاها من نزاعات عسكرية كبرى بين روسيا وتركيا. بعد ختام السلام بين القوى عين المؤقتة الحاكم العام في استراخان ، ساراتوف و سمارة حلها بنجاح المهام على مكافحة الأمراض الخطيرة في المنطقة. شغل منصب الحاكم العام في خاركوف ، حيث شارك في إصلاح جهاز الدولة. بعد ترأس وكالة حكومية جديدة تسمى اللجنة الإدارية العليا (سنة 1880).

لوريس-ميليكوف على الوضع في البلاد

في مذكراته عن ظروف عمل اللجنة الإدارية العليا, لوريس-ميليكوف التأكيد على أن الأولوية الأولى هي طمأنة المواطنين في البلاد. وبعد ذلك فقط لتنفيذ الإصلاحات. العامل كتب القيصر الروسي كان تحت ضغط من جهات مختلفة. أولا مع الساحة السياسة الخارجية – القوى العظمى واضطر الإمبراطور إلى تغيير الموقعة مع الدولة العثمانية معاهدة سلام سان ستيفانو على الشروط في صالح روسيا. ثانيا المثقفين الروس طالب الاتساق في الإصلاحات: بعد إلغاء العبودية في عام 1861 كان من الضروري أن تناسب تحرير الفلاحين إلى شروط جديدة من الزراعة. وهذا على الرغم من حقيقة أن استمرار المحافظة مزاج المجتمع التقدمية نعتقد أن الإصلاح من 1861 لا يتوافق مع الواقع الروسي.

مشروع الدستور لوريس-ميليكوف

في كانون الثاني / يناير عام 1881 ، لوريس-ميليكوف المقترحة إلى الإمبراطور الكسندر الثاني للنظر في الوثيقة التي تتضمن المبادئ الرئيسية الإصلاحات الحكم, التي, وفقا الشكل ، كانت كافية المناخ الاجتماعي والسياسي.وقد وصفها المؤرخون هذه الوثيقة “الدستور لوريس-ميليكوف”. أنه يحتوي على الاقتراح الداعي إلى إنشاء لجنة لإعداد القوانين المتعلقة بالمسائل المالية والحوكمة في المناطق وتشكيل وظيفة استشارية. تكوين هذه الهيئات على النواب المنتخبين في المحافظات Zemstvos البلدية دوماس.

الهدف الرئيسي من هذه الإصلاحات هو إنشاء مؤسسة من التمثيل الشعبي ، وهو النموذج البرلمان. الامبراطور لا يعارض الفكرة. ولكن في اليوم عندما الكسندر الثاني توقيع مشروع نداء إلى الحكومة في مسألة التحويلات الإرهابيين "الإرادة الوطنية" علي الملك. الامبراطور لا يمكن البقاء على قيد الحياة.

الهيكل الرئيسي ، والتي في رأي كثير من المؤرخين ، كان أكبر تهديد النظام القيصري ، “الشعب". هذه المنظمة السرية هيكل ، ومع ذلك ، فقد وجدت قنوات إدراجها في العمليات السياسية. في برنامجها الأحكام جزء من الاستيلاء على السلطة من خلال طريقة ثورية الانتفاضات اللاحقة الإصلاح الديمقراطي. “الناس" يعتقد أن الهجمات – الأسلوب الأكثر فعالية من مقاومة النظام.

في فبراير / شباط عام 1880 ، التي نظمت انفجار في قصر الشتاء ، مما أدى إلى ضرورة تشكيل هذه الهياكل الإدارية العليا. العام من إنشاء هذه الهيئة ، وفقا لبعض الخبراء ، تميزت أعلى التوترات الاجتماعية في روسيا.

التاريخ من السلطات لضمان النظام في روسيا

على الرغم من أن توقيت إنشاء اللجنة الإدارية العليا – نشطة بشكل خاص نشاط المتطرفين ، الذي كان ، حسب العديد من المؤرخين هذه أعراض ملحوظة في مدى العقود القليلة الماضية ، مثل هذا الجسم قد التاريخية النماذج. ولا سيما في منتصف القرن 17 كان الملك إنشاؤها دعا ترتيب الشؤون السرية تهدف إلى التحكم في تشغيل المؤسسات الرئيسية وإدارة العواقب لعمل السياسيين. تحت بطرس أول من أنشأ تجلي هذا الأمر. السلطة المسؤولة عن التحقيق في حالات سوء المعاملة من شخصية الامبراطور ، التخريب ، أو سوء السلوك في الحرس. في أوائل القرن 18 تم تشكيل هيئة جديدة-مكتب التحقيق في هذه الحالات, و في بضعة عقود – رحلة سرية تهدف إلى التحقيق في حالات انتهاك النظام العام. في العقود اللاحقة ، هيئات الشؤون الداخلية للإمبراطورية أعطيت أسماء مختلفة. في أواخر القرن 19 عندما في البلاد هناك حاجة لمواجهة الجماعات المتطرفة التي ظهرت اللجنة الإدارية العليا.

التراث التاريخي اللجنة

بين المؤرخين هناك نسخة أن اللجنة الإدارية العليا هي الهيئة التي تؤثر مباشرة على تشكيل السوفياتي ، ثم الحديث نظام المؤسسات العامة من القانون والنظام. في بعض التأريخية البيانات هي البيانات التي تم إنشاؤها في عام 1917 ، المعادية للثورة السلطات السوفياتية في مهامهم كانت مشابهة جدا إلى اللجنة الإدارية العليا. ثم تم إنشاء NKVD, هناك هياكل مثل وزارة الداخلية و المخابرات.

في عام 1991 أنشئت من قبل السلطات ، lokalizirutesa عمل السوفياتي الهياكل في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. بعد انهيار الاتحاد السوفياتي جاءت وزارة الداخلية الروسية و FSB. وبالتالي ، ليس هناك سبب أن أقول كم كبير الدور التاريخي مثل هذا الجسم اللجنة الإدارية العليا: 1917 - الثوري العام كانت فترة اختبار الحكومة الجديدة تنسيق مكافحة الاحتجاج ، و على أساس هذه التجربة نمت السوفياتي ، ثم نظام حديث إنفاذ القانون.

المؤرخين

بين العلماء الروس هناك من الخبراء من تقييم الدور التاريخي من اللجنة الإدارية العليا في السياق المعاصر العمليات السياسية. على وجه الخصوص ، هناك إصدار السلطة مع الملك النخبة الحاكمة في روسيا اليوم تسمح الأخطاء الشائعة. على سبيل المثال ظهور المنظمات الإرهابية ، ويقول أنصار هذه الفرضية ، اليوم ، ومن ثم كان مرتبطا مع طغيان النخب ، وعدم الرغبة في تنفيذ الإصلاحات اللازمة و الوسائل السلمية. إذا كان بطريقة أو بأخرى في سياق مكافحة الإرهاب ، كما يقول الخبراء ، فإن التركيز يجب أن تكون وضعت على الأيديولوجية عاملا في تعديل مبادئ تنمية الاقتصاد في المعارضة و خلايا تخريبية في المجتمع سوف لا يكون لديك القدرة على التأثير على السكان ، وهي ، على سبيل المثال ، مستقرة وظيفة ذات رواتب عالية.

المهم ، ويقول المؤرخون ، أعمال ذات جودة عالية من الخدمات الأمنية ليس فقط “الطوارئ" وضع – عندما الإرهابيين aktiviziruyutsya. في هذه المناطق الخبراء خاطئا حكومة روسيا القيصرية ، و تنفق ما يكفي من كفاءة عمل أجهزة الدولة من الاتحاد الروسي.