Вярхоўная распарадчая камісія, Лорыс-Мелікаў. Склад і год стварэння

Стварэнне Вярхоўнай распарадчай камісіі стала важнай падзеяй у палітычнай гісторыі Расіі. Факт існавання гэтага органа сведчыць пра спробу царскага рэжыму канца 19 стагоддзя даць рады з грамадскімі настроямі, у аснове якіх было чаканне канструктыўных паслядоўных рэформаў.

Што гэта за камісія

У 1880-м сіламі царскага рэжыму адбылося ўстанова Вярхоўнай распарадчай камісіі. Год гэты быў адзначаны актыўнай барацьбой самадзяржаўнай улады супраць рэвалюцыйнага руху. Сярод гісторыкаў ёсць меркаванне, што падставай для стварэння Камісіі стаў выбух, зладжаны супернікамі царызму 5 лютага ў Зімовым палацы.

Чалавек, у непасрэдным падпарадкаванні якога знаходзілася Вярхоўная Распарадчая камісія – Лорыс-Мелікаў, Міхаіл Тариэлович. У склад органа таксама ўваходзілі К. П. Победоносцев, А. К. Имеретинский, М. С. Каханов і іншыя вядомыя дзяржаўныя дзеячы. Стварэнне Вярхоўнай распарадчай камісіі, як лічаць некаторыя гісторыкі, было звязана з неабходнасцю ўпарадкаваць дзеянні праваахоўных органаў у сталіцы Расійскай імперыі ва ўмовах растучых рэвалюцыйных настрояў.

Дзейнасць

Вярхоўная распарадчая камісія была заклікана аб'ядноўваць працу розных дзяржаўных органаў правапарадку (уключаючы судовыя інстанцыі). Галоўнай мэтай работы камісіі было супрацьдзеянне нарастаючай актыўнасці рэвалюцыянераў. Задачы, якія стаялі перад гэтай арганізацыяй, заключаліся ў паскарэнні следчых дзеянняў у дачыненні да падазраваных у злачынствах перад дзяржавай, рашэннем пытанняў аб пакаранні ў выглядзе спасылак, кіраванні паліцэйскімі органамі, якія ажыццяўляюць нагляд.

Больш:

Разлік і аплата бальнічнага ліста

Аплата бальнічнага ліста прадугледжана заканадаўствам РФ, у прыватнасці ГК і ФЗ № 255. Акрамя гэтага, некаторыя нормы рэгулююцца палажэннямі ГК РФ. Любы супрацоўнік пры ўзнікненні ў яго пэўнага хваробы павінен звярнуцца ў лячэбную ўстанову, лекар яко...

Атэстацыя работнікаў на адпаведнасць пасады: мэты, парадак правядзення, вынік

Працадаўцы ўспрымаюць парадак атэстацыі работнікаў як фармальнасць. Нарматыўных дакументаў, прызначаных для камерцыйных арганізацый, якія не выпускалася. Атэстацыя патрабуецца толькі для супрацоўнікаў арганізацый пазначаных у законах сфер дзейнасці, ...

Рэгістрацыя МС: парадак, узор заявы, пасведчанне

Кожны чалавек, які набыў аўтамабіль, павінен заняцца яго пастаноўкай на ўлік у ДІБДР. Гэта неабходна пры набыцці новай або падтрыманай машыны, а таксама не мае значэння, ці з'яўляецца прадавец фізічнай асобай або юрыдычнай асобай. Рэгістрацыя МС ажыц...

У асяроддзі гісторыкаў ёсць версія, што Лорыс-Мелікаў досыць актыўна ўмешваўся ў працу большасці кірункаў дзяржаўнай палітыкі, аднак гэтаму спрыяла падтрымка ў царскім атачэнні. І таму ўстанова вярхоўнай распарадчай камісіі магло быць ацэнена як простая фармальнасць – ключавыя рашэнне прымаліся, так ці інакш, у рамках лініі царызму. І таму, на думку гісторыкаў, зусім за нармалёвую стаў факт, што ўстанова вярхоўнай распарадчай камісіі даволі хутка вылілася ў яе скасаванне. Лорыс-Мелікаў ўзначаліў Міністэрства ўнутраных спраў краіны.

Перадумовы з'яўлення

У папулярных гістарыяграфічныя крыніцах сустракаецца версія, што рэформы, праведзеныя царскім рэжымам ў 60-70 гады 19 стагоддзя, мелі прыкметы непаслядоўнасці, нягледзячы на тое, што неслі у сабе шэраг прагрэсіўных прыкмет: развіццё капіталістычных элементаў і спадарожны рост эканомікі, умацаванне пазіцый краіны на міжнароднай арэне.

Вярхоўная распарадчая камісія, лічаць гісторыкі, з'явілася як адказ царскага рэжыму на крызісныя тэндэнцыі ў галіне палітычных працэсаў – сталі з'яўляцца арганізацыі, якія імкнуцца выправіць недахопы ў кіраванні краінай рэвалюцыйнымі метадамі. Акрамя таго, значная частка расейскага грамадства не мела выражанай палітычнай пазіцыі, і была рызыка, што радыкальна настроеныя ячэйкі здабудуць сімпатыю ў вачах грамадзян.

Асоба Лорыс-Мелікава

Міхаіл Тариэлович Лорыс-Мелікаў нарадзіўся ў 1824 годзе ў Тыфлісе. Яго сям'я мае армянскія карані. Навучаўся ў Лазаревском інстытуце ўсходніх моў. Затым – у ваенных школах Пецярбурга. У 1843-47 гадах служыў у гусарском палку ў Гродна. Потым некалькі гадоў ваяваў на Каўказе, пасля браў удзел у Крымскай вайне і наступных найбуйнейшых ваенных канфліктах паміж Расіяй і Турцыяй. Пасля заключэння міру паміж дзяржавамі быў прызначаны часовым генерал-губернатарам Астрахані, Саратава і Самары, паспяхова вырашыў задачы па супрацьдзеянні небяспечным эпідэмій у рэгіёне. Працаваў на пасадзе генерал-губернатара ў Харкаве, дзе прымаў удзел у рэфармаванні дзяржаўнага апарату. Пасля ўзначаліў новы дзяржорган пад назвай Вярхоўная распарадчая камісія (1880 год).

Лорыс-Мелікаў аб сітуацыі ў краіне

У сваіх мемуарах аб тым, у якіх умовах функцыянавала Вярхоўная распарадчая камісія, Лорыс-Мелікаў падкрэсліваў, што першачарговай задачай было супакоіць грамадзян краіны. І толькі потым праводзіць рэформы. Дзеяч пісаў пра тое, што расійскі цар адчуваў ціск з самых розных бакоў. Па-першае, з знешнепалітычнай арэны – вялікія дзяржавы прымушалі імператара змяніць падпісаны з Асманскай імперыяй Сан-Стефанский мірны дагавор на ўмовах, нявыгадных Расіі. Па-другое, расейская інтэлігенцыя патрабавала паслядоўнасці ў рэформах: пасля адмены прыгоннага права ў 1861 годзе трэба было прыстасоўваць вызваліліся сялян да новых умоў вядзення гаспадаркі. І гэта пры тым, што не сціхалі кансерватыўныя настрою прагрэсіўнай грамадскасці, полагавшие, што рэформа 1861 года не была сумяшчальная з расійскай рэчаіснасцю.

Праект Канстытуцыі Лорыс-Мелікава

У студзені 1881 года Лорыс-Мелікаў прапанаваў імператару Аляксандру Другому на разгляд дакумент, які змяшчае асноўныя прынцыпы пераўтварэнняў кіравання краінай, якія, на думку дзеяча, былі адэкватныя сацыяльна-палітычнай абстаноўцы.Гісторыкі назвалі гэты дакумент «Канстытуцыяй Лорыс-Мелікава». У ім утрымлівалася прапанова стварыць камісіі па падрыхтоўцы законаў, якія тычацца фінансавых пытанняў, кіравання ў рэгіёнах і фарміравання законосовещательной функцыі. У склад гэтых органаў павінны былі ўвайсці дэпутаты, якія выбіраюцца ў губернскіх земства і гарадскіх думах.

Галоўная задача пераўтварэнняў заключалася ў стварэнні інстытута народнага прадстаўніцтва, правобразу парламента. Імператар не пярэчыў супраць ідэі. Але ў дзень, калі Аляксандр Другі падпісаў праект звароту ва ўрад па пытанні пераўтварэнняў, тэрарысты «Народнай волі» здзейснілі замах на цара. Імператару не ўдалося выжыць.

Нарадавольцы

Галоўнай структурай, якая, па меркаванні многіх гісторыкаў, ўяўляла найбольшую пагрозу царскаму рэжыму, была «Народная воля». Гэтая арганізацыя з'яўлялася закансьпіраванай структурай, але разам з тым знаходзіла каналы ўключэння ў палітычныя працэсы. У яе праграмныя палажэнні ўваходзіў захоп улады метадам рэвалюцыйнага паўстання і наступнае правядзенне дэмакратычных рэформаў. «Нарадавольцы» лічылі, што тэракты – найбольш дзейсны метад процідзеяння рэжыму.

У лютым 1880 года яны арганізавалі выбух у Зімовым палацы, які і прывёў да неабходнасці адукацыі такой структуры, як Вярхоўная распарадчая Камісія. Год стварэння гэтага органа, на думку шэрагу экспертаў, характарызаваўся высокай сацыяльнай напружанасцю ў Расеі.

Гісторыя органаў па забеспячэнні парадку ў Расеі

Нягледзячы на тое, што час, калі адбылося ўстанова Вярхоўнай распарадчай камісіі – год асабліва актыўнай дзейнасці радыкалаў, не якая мела, па думку многіх гісторыкаў, гэтак выяўленых праяў у некалькі папярэдніх дзесяцігоддзяў, падобны орган меў гістарычныя прататыпы. У прыватнасці, у сярэдзіне 17 стагоддзя царом быў створаны так званы Загад таемных спраў, закліканы кантраляваць працу ключавых дзяржустаноў і вядзення следстваў, якія тычацца працы палітыкаў. Пры Пятры Першым быў заснаваны Праабражэнскі загад. Орган выконваў задачу па расследаванні прэцэдэнтаў знявагі асобы Імператара, падрыўной працы, правін у гвардыі. У пачатку 18 стагоддзя быў створаны новы орган – Канцылярыя вышуковых спраў, а праз некалькі дзесяцігоддзяў – Тайная экспедыцыя, закліканая расследаваць справы па парушэнні дзяржаўнага парадку. У наступныя дзесяцігоддзі органы ўнутраных спраў Імперыі набывалі розныя назвы. У канцы 19-га стагоддзя, калі ў краіне наспела неабходнасць у супрацьдзеянні радыкальна настроеным групах, з'явілася Вярхоўная распарадчая камісія.

Гістарычная спадчына Камісіі

У асяроддзі гісторыкаў існуе версія, што Вярхоўная распарадчая камісія стала органам, які аказаў прамое ўплыў на фарміраванне савецкай, а затым і сучаснай сістэмы дзяржаўных устаноў правапарадку. У некаторых гістарыяграфічныя дадзеных ёсць звесткі, што створаныя ў 1917 годзе контррэвалюцыйныя органы савецкай улады па сваіх функцыях былі вельмі падобныя на Вярхоўную распарадчых Камісію. Затым быў створаны НКВД, з'явіліся такія структуры, як МУС СССР і КДБ.

У 1991 годзе былі заснаваны органы, якія лакалізавалі працу савецкіх структур у РСФСР. Пасля распаду СССР з'явіліся расейскія МУС і ФСБ. Такім чынам, ёсць падставы казаць, наколькі вялікая гістарычная роля такога органа, як Вярхоўная распарадчая камісія: 1917-ы - рэвалюцыйны - год быў перыядам апрабавання дзяржавай новага фармату процідзеяння пратэстным настроям, а на аснове гэтага вопыту вырасла савецкая, а потым і сучасная сістэма органаў правапарадку.

Ацэнка гісторыкаў

У асяроддзі расейскіх навукоўцаў ёсць эксперты, ацэньваюць гістарычную ролю вярхоўнай распарадчай камісіі ў кантэксце сучасных палітычных працэсаў. У прыватнасці, ёсць версія, што ўлады пры цары і кіруючыя эліты сённяшняй Расіі дапускаюць агульныя памылкі. Напрыклад, з'яўленне тэрарыстычных арганізацый, мяркуюць прыхільнікі гэтай гіпотэзы, і сёння і тады было звязана з самаўпраўнасцю эліт, адсутнасцю ў іх жадання праводзіць неабходныя рэформы, прычым мірнымі метадамі. Калі як-то і супрацьдзейнічаць тэрарызму, мяркуюць эксперты, то акцэнт трэба рабіць на ідэалагічным фактары, на карэкціроўцы прынцыпаў развіцця эканомікі, пры якой апазіцыйныя і падрыўныя ячэйкі ў грамадстве не будуць мець магчымасці ўплываць на насельніцтва, у якога ёсць, да прыкладу, стабільная і высокааплатная праца.

Важная, падкрэсліваюць гісторыкі, якасная праца спецслужбаў не проста ў «аўральным» рэжыме – калі тэрарысты актывізуюцца, а пастаянна. У гэтых напрамках, мяркуюць эксперты, памылялася Ўрад Царскай Расіі, і праводзяць недастаткова выразную працу дзяржорганы РФ.