Блакаванне рахункі падатковай: прычыны і наступствы

Аб забеспячэнні выканання абавязацельстваў, ўскладзеных на падаткаплацельшчыкаў, гаворыцца ў артыкулах 11 кіраўніка НК. Пры неналежным выкананні або невыкананні абавязацельстваў кантрольны орган мае права прыцягнуць вінаватага да адказнасці. Акрамя таго, заканадаўства замацоўвае механізмы прымусу, якія могуць выкарыстоўваць падаткавікі.

Забеспячэнне выканання абавязацельстваў

Аб ім гаворыцца ў артыкуле 72 Кодэкса. У п. 1 нормы ўстаноўлена, што выкананне абавязацельстваў па адлічэнню збораў і падаткаў у бюджэт можа забяспечвацца:

• залогам маёмасці;
• паручыцельствам;
• пеняў;
• накладаннем арышту на маёмасць плацельшчыка;
• прыпыненнем аперацый па р/з у банку.

Апошні спосаб досыць шырока выкарыстоўваецца на практыцы. Звязана гэта з тым, што блакаванне разліковага рахунку падатковай службай – самая нязручная для гаспадарчых суб'ектаў мера.

Актуальнасць праблемы

Блакаванне рахункі падатковай службай істотна абцяжарвае вядзенне бізнесу, паколькі асоба не мае магчымасці своечасова разлічвацца з пастаўшчыкамі і ажыццяўляць іншыя важныя для яго плацяжы. Адпаведна, для ИФНС – гэта адна з найбольш эфектыўных мер забеспячэння.

Блакаванне разліковага рахунку падатковай інспекцыяй можа стаць поўнай нечаканасцю для плацельшчыка. Асабліва гнятлівае становіцца сітуацыя, калі гаспадарчага суб'екта тэрмінова патрэбныя грошы для здзяйснення важнай і выгаднай здзелкі.

Агульны парадак блакавання

Ён прадугледжаны ў артыкуле 76 НК.

Падставай для блакавання рахункі падатковай службай выступае рашэнне яе кіраўніка (або яго намесніка). Гэты акт накіроўваецца ў банкі, якія абслугоўваюць рахунку плацельшчыка. Копія рашэння перадаецца гаспадарчага суб'екта пад подпіс небудзь іншым спосабам, які пацвярджае атрыманне. Акт можа быць аформлены як на паперы, так і ў электроннай форме.

Больш:

Падаткаабкладанне прадпрымальніка: якія ёсць варыянты

Любое дзяржава спаганяе падаткі з усіх сваіх грамадзян. Важна адзначыць, што прадпрымальнікі, грамадзяне і юрыдычныя асобы па-рознаму папаўняюць бюджэт. Цяпер хацелася б пагаварыць менавіта пра падатках, якія абавязаны выплачваць людзі, якія маюць ст...

Ўклады для пенсіянераў: у якіх банках выгадныя працэнты?

Пенсіянеры - гэта асаблівая катэгорыя ўкладчыкаў. Большасць з іх маюць хатнія зберажэнні. Разумеючы гэта, банкі прапануюць ўклады для пенсіянераў з выгаднымі адсоткамі. Банкіры даюць магчымасць людзям зразумець, што лепш захоўваць сродкі не дома пад ...

"Лукойл-Гарант" (НПФ): водгукі. Недзяржаўны пенсійны фонд "Лукойл-Гарант"

Кампанія «Лукойл» на слыху ў кожнага грамадзяніна нашай краіны. Аўтазапраўкі гэтай фірмы можна знайсці ў кожным горадзе. «Лукойл» ставіцца да шэрагу кампаній, якія вядуць актыўную грамадскую дзейнасць, паказваюць стабільны дах...

Пасля атрымання рашэння банк павінен неадкладна выканаць прадпісанні і прыпыніць усе аперацыі па рахунках кліента. Адпаведнае патрабаванне замацоўвае пункт 7 названай вышэй артыкула.

У абавязкі банка таксама ўваходзіць паведамленне ИФНС аб астатках сродкаў на р/з плацельшчыка.

"Размарозіць" рахункі фінансавая арганізацыя мае права толькі пасля атрымання адпаведнага распараджэння ад ИФНС.

Важны момант

Калі ў гаспадарчага суб'екта адкрыта некалькі рахункаў, і на іх дастаткова сродкаў для пагашэння запазычанасці, пені, штрафаў, нядоімкі, указаных у рашэнні аб блакаванні, ён мае права накіраваць у падатковую службу заяву аб адмене пастановы аб прыпыненні аперацый. У ім твар паказвае рэквізіты адпаведных р/с. Да заявы прыкладаюцца выпіскі, якія пацвярджаюць наяўнасць сродкаў.

Пасля прыняцця пакета дакументаў, ИФНС у двухдзённы тэрмін павінна прыняць рашэнне аб зняцці блакавання з рахунку. Падатковая служба правярае атрыманыя звесткі, накіроўваючы запыт у банк. Пасля пацверджання інфармацыі ў двухдзённы тэрмін вырабляецца "размарожванне" р/с.

Блакаванне рахункі падатковай: прычыны

У заканадаўстве прыпыненне аперацый па р/с дапускаецца, калі гаспадарчы суб'ект:

1. Не здаў дэкларацыю.
2. Не заплаціў падатак.

Акрамя таго, блакаванне рахункаў падатковай інспекцыяй ажыццяўляецца з мэтай забеспячэння выканання рашэнняў, прынятых па выніках праверкі.

Парушэнне правілаў здачы дэкларацыі

Заканадаўства устанаўлівае пэўныя тэрміны, у якія плацельшчык павінен даць справаздачу ў ИФНС. Калі на працягу 10 дзён (рабочых) па заканчэнні прадугледжанага перыяду дэкларацыя не здадзена, кантрольны орган мае права заблакаваць рахунак.

"Размарожванне" р/з вырабляецца не пазней наступнага дня пасля прадастаўлення справаздачы плацельшчыкам.

Спрэчныя моманты

У практыцы маюць месца выпадкі, калі аперацыі па рахунку прыпыненыя, а ў плацельшчыка абавязак здаць дэкларацыю адсутнічае.

Судовыя інстанцыі ў такіх сітуацыях прытрымліваюцца наступнага падыходу. У адпаведнасці з артыкулам 23 НК, на падаткаплацельшчыка ускладаецца абавязак па прадастаўленні дэкларацыі па падатках, якія ён павінен адлічваць. Справаздача падаецца ў ИФНС па адрасе рэгістрацыі.

Дадзенай абавязкі карэспандуе 80 артыкул Кодэкса. У ёй гаворыцца, што дэкларацыя складаецца па кожнаму адлічэння, устаноўленым для плацельшчыка.

Калі ў гаспадарчага суб'екта абавязак выплачваць падатак адсутнічае, то і падстаў для блакавання рахункі ў падатковай службы няма. З гэтага вынікае, што асобныя недахопы ў дэкларацыі (да прыкладу, памылкі пры запаўненні тытульнага ліста, няправільнае ўказанне перыяду) не выступаюць як падставу для прыпынення аперацый па р/з або прымянення да твару штрафу па арт. 119.

Нявыплата падатку

Як устаноўлена ў першым пункце 46 артыкула НК, пры нявыплаце або няпоўнай адлічэнні сумы ў тэрмін, усталяваны заканадаўствам, гэтая абавязак выконваецца ў прымусовым парадку. ИФНС у такіх выпадках звяртае спагнанне на сродкі, якія знаходзяцца на банкаўскіх рахунках плацельшчыка.

Для прымянення названай меры ИФНС прымае адпаведнаерашэнне і накіроўвае ў фінансавую арганізацыю инкассовое даручэнне на спісанне доўгу.

Пры гэтым, згодна з пунктам 7 артыкула 46, кантрольны орган можа прыпыніць аперацыі па р/з да спагнання ўсёй запазычанасці.

Парушэнні ИФНС

Варта адзначыць, што працэс бясспрэчнага спагнання доўгу – многостадийная і даволі складаная працэдура. Нярэдка падатковыя органы дапускаюць працэсуальныя парушэнні ў ходзе яе. Яны, у сваю чаргу, могуць выступаць у якасці падставы для адмены пастановы аб спагнанні і, такім чынам, рашэнні аб блакаванне рахунку.

Падатковая служба часцей за ўсё парушае тэрміны і парадак прад'яўлення патрабаванні, выбірае няправільны спосаб яго напрамкі.

Як паказвае практыка, суды ў такіх выпадках выносяць рашэнні ў карысць плацельшчыкаў.

Напрамак патрабаванні – гэта пачатковая стадыя працэдуры прымусовага спагнання. Невыкананне ИФНС парадку, устаноўленага заканадаўствам, істотна парушае права гаспадарчых суб'ектаў на абарону інтарэсаў і свабод, замацаванае Канстытуцыяй.

Юрысты рэкамендуюць звяртаць асаблівую ўвагу на выгляд карэспандэнцыі, накіраванай плацельшчыку. Як сведчыць судовая практыка, атрыманне гаспадарчым суб'ектам простага, а не заказнога пісьма з паведамленнем разглядаецца інстанцыямі як грубае парушэнне працэдуры бясспрэчнага спагнання запазычанасці ў прымусовым парадку. Адпаведна, яно выступае як безумоўнае падстава для адмены рашэнняў, прынятых ИФНС.

Блакаванне як обеспечительная мера

Як устаноўлена ў пункце 7 артыкула 101 НК, разгледзеўшы матэрыялы праверкі, кіраўнік ИФНС (яго намеснік) прымае рашэнне аб прыцягненні суб'екта гаспадарання да адказнасці за дапушчанае правапарушэнне або аб адмове прымяніць да твару санкцыю.

Пасля вынясення пастановы ўпаўнаважаная асоба кантрольнага органа можа прымяніць да вінаватаму забеспячальнага меры. Заканадаўства дапускае гэта толькі пры наяўнасці дастатковых падстаў меркаваць, што ў выпадку іх непрыняцця пасля выкананне рашэння небудзь спагнанне штрафу, пені, нядоімкі, запазычанасці з плацельшчыка стане немагчымым або вельмі цяжкім.

Пад дастатковымі падставамі варта разумець:

• Наяўнасць запазычанасці па л/з плацельшчыка.
• Неаднаразовае ўхіленне ад выканання абавязкаў па адлічэнні падатку.
• Памяншэнне актываў прадпрыемства.
• Комплекс абставінаў, якія паказваюць на атрыманне гаспадарчым суб'ектам неабгрунтаванай выгады.

Для рэалізацыі забеспячальнага меры кіраўнік ИФНС (яго намеснік) прымае адпаведнае рашэнне. Яно ўступае ў дзеянне з даты падпісання. Рашэнне захоўвае сілу да дня выканання пастановы аб прыцягненні вінаватага суб'екта да адказнасці або аб адмове ў гэтым альбо да даты яго адмены вышэйстаячым кантрольным органам або судом.

Нюанс

Блакаванне рахункі як обеспечительная мера можа прымяняцца пасля накладання забароны на перадачу ў заклад або адчужэнне маёмасці. Пры гэтым яго агульная кошт па дадзеных бухгалтарскага ўліку павінна быць менш сукупнай сумы штрафаў, нядоімкі і пеняў, якая падлягае выплаце ў адпаведнасці з рашэннем ИФНС.

Акрамя таго, прыпыненне рахункі не дапускаецца, калі гаспадарчы суб'ект не здаў бухгалтарскую справаздачнасць, не прадставіў авансавы разлік або не атрыманы дакументы, запытаныя па праверцы.

ці Можна праверыць блакаванне разліковага рахунку на сайце падатковай?

Можна. З 2014 г. дзейнічае спецыяльны сэрвіс, які адкрыты для ўсіх зацікаўленых асоб.

Каб праверыць блакаванне рахункі падатковай службай, неабходна зайсці на афіцыйны партал ИФНС. Сэрвіс, якім трэба скарыстацца, мае наступнае назва: "Сістэма інфармавання банкаў аб стане апрацоўкі электронных дакументаў" ("БАНКИНФОРМ", калі коратка). Нягледзячы на такую назву, праверыць блакаванне рахункі падатковай службай можа любы жадаючы.

Пасля выбару названага сэрвісу варта паставіць кропку каля радкі "Запыт аб дзеючых рашэннях аб прыпыненні". Далей неабходна ўвесці ІНАЎ падаткаплацельшчыка і БІК банкаўскай арганізацыі, якая абслугоўвае р/с. Калі гэтыя дадзеныя невядомыя, то праверыць блакаванне рахунку на сайце падатковай службы не атрымаецца.

Затым неабходна пазначыць лічбы з малюнка. Правільна уведзеныя лічбы кажуць аб тым, што праверку блакавання рахунку на сайце падатковай службы ажыццяўляе не робат, а чалавек. Пасля гэтага трэба націснуць на кнопку "Адправіць запыт".

Адказ будзе сфарміраваны досыць хутка. Калі было прынята рашэнне аб блакаванні, сістэма пакажа дату яго вынясення, а таксама код кантрольнага органа, які аформіў яго.

Ажыццяўляючы праверку блакавання рахунку на сайце падатковай службы, неабходна вельмі ўважліва вывучыць змест адказу. Нярэдка ў ім прысутнічаюць памылкі і недакладнасці. Наяўнасць дадзеных, якія не адпавядаюць рэчаіснасці, з'яўляецца падставай для аспрэчвання рашэння.

Праверыць блакаванне рахунку на сайце падатковай службы могуць як гаспадарчыя суб'екты (прадстаўнікі юрыдычных асоб або індывідуальныя прадпрымальнікі), так і служачыя банкаўскіх арганізацый.

Дастаткова часта гэтым сэрвісам карыстаюцца патэнцыйныяпартнёры прадпрыемстваў. Калі на сайце падатковай блакаванне рахункі пацвярджаецца, то контрагенты могуць перагледзець рашэнне аб супрацоўніцтве. Гэтыя звесткі асабліва важныя пры заключэнні буйных здзелак. Самога гаспадарчага суб'екта мэтазгодна перыядычна карыстацца сэрвісам. Вельмі важна праверыць блакаванне разліковага рахунку падатковай інспекцыяй да падпісання дамовы на пастаўку вялікага аб'ему тавару. Калі аперацыі будуць прыпыненыя, суб'ект не зможа расплаціцца за яе. Гэта, у сваю чаргу, прывядзе да ўзнікнення запазычанасці.

Спісанне сродкаў

Неабходна адзначыць, што блакаванне рахунку не азначае прыпыненне ўсіх расходных аперацый. Адпаведнае палажэнне замацоўвае абз. 3 першага пункта артыкула 76 НК. Акрамя таго, суб'ект можа пералічваць сродкі на заблакаваны кошт. З гэтай нагоды ў заканадаўстве абмежаванняў няма.

У арт. 855 ГК замацавана чарговасць спісання сродкаў. Пры наяўнасці на р/з сумы, дастатковай для пагашэння ўсіх запазычанасцяў, разлікі ажыццяўляюцца па меры паступлення плацежных квітанцый. Гэтая чарговасць называецца каляндарнай.

Прыпыненне аперацый не тычыцца плацяжоў, адлічэнне якіх павінна быць выраблена да выканання абавязацельстваў па выплаце падаткаў.

Хто яшчэ можа "замарозіць" кошт?

Акрамя падатковай інспекцыі, прыпыніць аперацыі па р/с мае права Мытная служба. Гэтая мера ўжываецца пры спагнанні запазычанасці па адлічэнню мытных збораў і пеняў. Правілы блакавання рахункаў замацаваны Загадам ФМС № 2184.

Паўнамоцтвы па прыпыненні аперацый па р/з ўскладзены на Федэральную службу фінансавага маніторынгу (Расфінманіторынг).

Варта сказаць, што ў выпадку несвоечасовай выплаты страхавых узносаў або невыкананні ва ўстаноўленыя тэрміны разлікаў па ім рахункі не будуць заблякаваныя. Заканадаўствам не прадугледжаны адпаведныя паўнамоцтвы для пазабюджэтных фондаў.

Выключэнні з правілаў

Далёка не кожнае рашэнне аб блакаванні можа быць выканана. Не падлягаюць выкананню прадпісанні, калі:

1. Пастанова прынята неуполномоченной структурай.
2. Рашэнне вынесена ў дачыненні да рахунку, які згодна з вызначэнні, замацаваным артыкулам 11 НК, пад дадзенае паняцце не падпадае.

З першым выпадкам усё, увогуле-то, ясна. Калі пастанову вынес неуполномоченный орган, то і падстаў для блакавання няма. З другім выпадкам варта разабрацца больш дэталёва.

Як паказана ў артыкуле 11 НК, лікам называюць бягучы (разліковы) рахунак, адкрыты ў адпаведнасці з дагаворам банкаўскага абслугоўвання. На яго пералічваюцца і з яго выдаткоўваюцца грашовыя сродкі ўладальніка.

Да гэтай катэгорыі адносяць рахункі:

• разліковыя;
• бягучыя (у тым ліку валютныя);
• карэспандэнцкія;
• рублёвыя тыпу "Да" (канвертоўныя) і "Н" (неканверсоўныя), адкрытыя нерэзідэнтамі;
• рахункі карпаратыўных карт.

Блакаванне не распаўсюджваецца на рахункі, адкрытыя ў адпаведнасці з іншымі дамовамі і пагадненнямі: дэпазітныя, акрэдытаваныя, пазыковы, транзітныя (у т. ч. спецыяльныя) валютныя. Неправамерным, згодна з пункта першага артыкула 126 ФЗ № 127, з'яўляецца прыпыненне аперацый па рахунку падаткаплацельшчыка-банкрута.

Калі рашэнне аб блакаванні было аформлена не па ўстаноўленай законам форме, яно таксама не можа быць выканана банкам. Адпаведны выснова выцякае з зместу пункта 4 артыкула 76 Падатковага кодэкса.