Шматпартыйная сістэма ў Расіі. Фарміраванне шматпартыйнай сістэмы і яе асаблівасці

Сучасная палітычная абстаноўка ў Расеі характарызуецца фарміраваннем дэмакратычнага рэжыму, асноўным прыкметай якога з'яўляецца наяўнасць палітычнага і ідэалагічнага плюралізму, прававога дзяржавы і грамадзянскай супольнасці. Працэс гэты – складаны і расцягнуты ў часе. Адным з яго найважнейшых праяў можа служыць складанне такіх інстытутаў, як шматпартыйная палітычная сістэма і адказны перад народам дзяржаўны апарат.

Партыйная сістэма і яе сутнасць

Палітычная сістэма любога дзяржавы ўяўляе сабой надзвычай складаны механізм, які ўключае ў сябе мноства разнастайных элементаў. Адным з яе злучных элементаў з'яўляецца партыйная сістэма, якая ўяўляе сабой не толькі ўсю сукупнасць партый дадзенага дзяржавы, але і сацыяльна-прававыя механізмы ўзаемадзеяння паміж імі, а таксама ступень разумення грамадзянамі неабходнасці і важнасці іх існавання.

Асноўныя віды партыйных сістэм

Большасць заходніх палітолагаў і сацыяльных даследчыкаў ужо даўно прыйшлі да высновы, што наяўнасць той ці іншай партыйнай сістэмы досыць сапраўды адлюстроўвае палітычную развітасць грамадства. Так, шматпартыйная сістэма сведчыць і аб развітасці сацыяльнай структуры, і аб высокай ступені ўплыву грамадзянскай супольнасці на рашэнні органаў дзяржаўнай улады. Наадварот, аднапартыйнасць – нязменны прыкмета таталітарнага грамадства, які сведчыць аб тым, што людзям нашмат прасцей перакласці адказнасць на чыноўнікаў, чым ўзяць яе на сябе.

У цэлым шэрагу дзяржаў (напрыклад, у ЗША і Вялікабрытаніі) ужо параўнальна даўно дзейнічае двухпартыйнай сістэма. Пры гэтым двухпартыйнай зусім не азначае існаванне менавіта такога колькасці партый. Проста рэальная барацьба ідзе менавіта паміж вядучымі палітычнымі сіламі, для іншых партый і рухаў практычна шанцаў прыйсці да ўлады няма.

Шматпартыйная сістэма і яе асаблівасці

Асаблівасці шматпартыйнай сістэмы ўключаюць у сябе як знешнія адрозненні ад іншых сістэм, так і складаную ўнутраную сутнасць. Да першым можна аднесці наяўнасць больш двух партый, большасць з якіх маюць рэальныя шанцы прыйсьці да ўлады, развітая выбарчае заканадаўства, актыўную дзейнасць інстытутаў грамадзянскай супольнасці, змяняльнасць палітычнай эліты.

Унутраныя асаблівасці выцякаюць з таго, што сутнасць шматпартыйнай сістэмы – гэта складаны кампраміс паміж вялікай колькасцю ўдзельнікаў. Гэта максімальна публічная сістэма, пабудаваная на асновах спаборнасці і ўзаемнай павагі адзін да аднаго. Яна дазваляе кожнаму грамадзяніну знайсці менавіта тую палітычную сілу, якая будзе найбольш поўна прадстаўляць яго інтарэсы і інтарэсы навакольных яго людзей. Гэта шматпартыйная сістэма, якая прымушае кожнага грамадзяніна пастаянна цікавіцца падзеямі ў краіне падзеямі.

Класічны тып

Шматпартыйная сістэма існуе ў розных разнавіднасцях. Яна залежыць не толькі ад партыйнага ўкладу, але і ад існуючай у тым ці іншым грамадстве палітычнай традыцыі і палітычнай культуры.

Класічнай лічыцца так званая шматпартыйная раздробленасць, якая існуе ў цяперашні час у такіх краінах, як Данія, Аўстрыя, Бельгія. У гэтай сістэме няма партыі-лідэра, ні адна з палітычных сілаў не атрымлівае на выбарах абсалютнай большасці, таму вымушана ўступаць у тыя ці іншыя кааліцыі. Гэтая сістэма нестабільная, з прычыны чаго імкнецца перайсці ў іншы стан.

Іншыя разнавіднасці шматпартыйных сістэм

Адно з найбольш устойлівых станаў палітычнай сістэмы звязана з блёкавай шматпартыйнасць. Дадзеная шматпартыйная сістэма, якая дзейнічае, напрыклад, у Францыі, падзяляе ўсе асноўныя палітычныя сілы па некалькіх асноўных блоках. Такая структура прымушае партыі і іх лідараў ісці на пэўныя саступкі са сваімі саюзнікамі, больш узважана ставіцца да складання перадвыбарных праграм і унутрыпартыйнай дысцыпліне.

Нарэшце, існуе шматпартыйная сістэма, у якой ключавую ролю гуляе адно, самае буйное аб'яднанне. Тут апазіцыйныя сілы раздробленыя і не ў стане прапанаваць грамадзянам выразнай альтэрнатывы. Галоўным недахопам такога рэжыму, які характэрны, напрыклад, для Індыі і Швецыі, з'яўляецца тое, што ён часцей за ўсё вядзе да застою ў палітычным жыцці і вызреванию ў нетрах грамадства імкненняў дарэвалюцыйным зменам.

Станаўленне шматпартыйнай сістэмы ў Расіі: дарэвалюцыйны перыяд

Шматпартыйная сістэма ў Расіі пачала складвацца значна пазней, чым у большасці развітых краін Заходняй Еўропы і Амерыкі. Галоўнай прычынай гэтага быў пануючы некалькі стагоддзяў прыгоннай строй з ярка выяўленай самадзяржаўнай уладай.

Рэформы шасцідзесятых гадоў XIX стагоддзя прывялі не толькі да бурнаму эканамічнаму росту, але і да прыкметным зменам на палітычнай арэне краіны. Гэта, перш за ўсё, адносіцца да працэсу рэзкай палітызацыі грамадства, калі розныя сацыяльныя пласты шукалі магчымасць аказваць уплыў на паступова якое страчвае свой уплыў самадзяржаўе.

Шматпартыйная сістэма ў Расіі бярэ свой пачатак у канцы ХІХ-пачатку ХХ стст., калі за няпоўнае дзесяцігоддзе аформілася больш за пяцьдзесят партый. Безумоўна, гэты працэс быў напрамую звязаны з бурнымі падзеямі першай рускай рэвалюцыі і выданнем Маніфеста ад семнаццатага кастрычніка 1905 года. Сярод найбольш прыкметных палітычных арганізацый варта вылучыць РСДРП, Канстытуцыйна-дэмакратычную партыю, Акцябрыстаў, Саюз рускага народа і Партыю сацыялістаў-рэвалюцыянераў.

У той жа час варта адзначыць, што фарміраванне шматпартыйнай сістэмы ў нашай краіне праходзіла ва ўмовах сур'ёзных сацыяльных зменаў, і да рэвалюцыі гэты працэс так і не быў завершаны. Галоўнымі перашкодамі тут былі складаная шматступенная сістэма выбараў, няроўныя ўмовы для партый у палітычнай дзейнасці, а таксама сохранявшееся дамінуючае становішча самадзяржаўя на палітычнай арэне.

Савецкі перыяд

З прыходам у кастрычніку 1917 года да ўлады рэвалюцыйна настроенай партыі бальшавікоў дзейнасць усіх іншых палітычных аб'яднанняў стала паступова згортвацца. Ужо да лета 1918 года РСДРП(б) засталася адзінай легальна дзеючай палітычнай партыяй, усе астатнія былі або закрыты, або самораспустились. На доўгія дзесяцігоддзі ў краіне ўсталявалася манаполія адной сілы.

Шматпартыйная сістэма ў СССР стала адраджацца ў канцы 1980-х гг., калі ў сувязі з перабудовай і палітыкай дэмакратызацыі грамадства ў краіне сталі з'яўляцца апазіцыйныя палітычныя рухі. Асабліва хуткімі тэмпамі гэты працэс пайшоў пасля адмены ў 1990 годзе шосты артыкула Канстытуцыі, якая гарантавала пануючае становішча КПСС.

Ужо у першыя месяцы пасля знакамітага сакавіцкага з'езда народных дэпутатаў міністэрствам юстыцыі СССР было зарэгістравана каля дваццаці палітычных партый і рухаў. Да моманту распаду дзяржавы іх ужо налічвалася больш за шэсцьдзесят.

Станаўленне шматпартыйнасці ў Расіі: сучасны этап

Фарміраванне шматпартыйнай сістэмы ў Расіі перайшло на якасна іншы ўзровень пасля прыняцця ў снежні 1993 года новай Канстытуцыі. Менавіта тут, у трынаццатай артыкуле, замацаваны такі палітыка-прававы інстытут, як шматпартыйнасць. Ён мае на ўвазе існаванне неабмежаванага колькасці партый, якія, з аднаго боку, маюць права ў законным парадку змагацца за ўладу, а з другога – павінны адказваць за свае дзеянні перад выбаршчыкамі.

У Расіі ў цяперашні час не існуе якой-небудзь афіцыйнай ідэалогіі, таму палітычныя партыі могуць мець і правы, і левы ўхіл. Асноўная ўмова – адсутнасць у іх праграмных патрабаваннях заклікаў да расавай або нацыянальнай дыскрымінацыі, а таксама да рэвалюцыйных дзеянняў з мэтай радыкальна змяніць існуючы лад. Памятаючы пра савецкі вопыце, стварэнне партыйных ячэек на заводах, у арганізацыях і ўстановах забаронена.

Да найбольш буйным і вядомым палітычным рухам, дзейнасць якіх працягваецца ўжо не адзін выбарчы цыкл, варта аднесці КПРФ, «Адзіную Расею», «Яблык», ЛДПР, «Справядлівую Расею». Гэтыя партыі адрозніваюцца адзін ад аднаго не толькі праграмнымі патрабаваннямі, але і сваёй арганізацыйнай структурай, і метадамі працы з насельніцтвам.

Асаблівасці сучаснай расійскай шматпартыйнай сістэмы

Разглядаючы фарміраванне шматпартыйнай сістэмы ў нашай краіне, аналізуючы яе асаблівасці, варта памятаць, што яе станаўленне і развіццё праходзіла ў складаных умовах пераходу ад адной грамадскай сістэмы да іншай. Акрамя таго варта мець на ўвазе асаблівасць складання айчынных партый, а таксама скептычнае стаўленне большасці грамадзян да самай партыйнай сістэме.

Адной з найважнейшых складнікаў працэсу шматпартыйнасці ў нашай краіне, варта прызнаць тое, што ён носіць скачкападобны характар. Шматпартыйная сістэма ў сучаснай Расеі моцна схільная ўплыву знешніх працэсам. Гэта звязана, перш за ўсё, з тым, што многія партыі фармуюцца выключна з імгненных мэтаў,не ставячы перад сабой вырашэння сур'ёзных сацыяльных і ідэалагічных задач.

Асаблівасць шматпартыйнасці ў Расіі заключаецца яшчэ і ў тым, што практычна ўсе партыі (за выключэннем, напэўна, КПРФ) ствараюцца вакол канкрэтнага лідэра, а не як выразнікі інтарэсаў пэўных сацыяльных слаёў або класаў. Лідэры ж, у сваю чаргу, разглядаюць стварэнне палітычнага аб'яднання як магчымасць для сябе трапіць у эшалоны ўлады і ўбудоўвацца ў існуючую палітычную мадэль.

Асноўныя цяжкасці і шляхі іх вырашэння

Галоўная складанасць у працэсе развіцця палітычнага і ідэалагічнага плюралізму ў нашай краіне звязана з тым, што ў грамадстве за больш чым дваццацігадовы пераходны перыяд так і не выпрацавалася асноўнага ідэалагічнага стрыжня. Шмат у чым менавіта таму партыі арыентаваны на імгненныя выгады, не клапоцячыся аб сістэмнай планамернай працы. Выхадам з дадзенай сітуацыі можа стаць паслядоўная сумесная праца дзяржавы і грамадзянскай супольнасці, якая прывядзе да выпрацоўкі зразумелых для ўсіх ідэалагічных арыенціраў.

Яшчэ адна цяжкасць складаецца ў тым, што шматпартыйная сістэма, прыклады якой разглядаліся вышэй, у большасці краін фармавалася ў працэсе так званых буржуазных рэвалюцый. У нашай краіне шматпартыйнасць стала развівацца пасля сямідзесяці гадоў існавання жорсткай аўтарытарнай мадэлі. Гэта, у сваю чаргу, наклала адбітак на стаўленне простых грамадзян да ўлады, на іх жаданне і імкненне актыўна ўдзельнічаць у жыцці грамадства.

Асноўныя высновы і перспектывы

Аднапартыйныя і шматпартыйнай сістэмы ў тых ці іншых краінах адлюстроўваюць становішча ў палітычных сферах, даюць уяўленне аб традыцыях і менталітэце народа. Сучасная Расея знаходзіцца ў складаным пераходным перыядзе, калі доўгі час лічыліся непарушнымі ўстаноўкі апынуліся імкліва разбураныя, а новыя ідэалагічныя арыенціры так і не сфармаваліся.

У гэтых умовах шматпартыйная сістэма асуджана на працяглы і складаны працэс свайго станаўлення. У той жа час сусветны вопыт дае магчымасць выказаць здагадку, што ўсе асноўныя цяжкасці будуць з часоў пераадолены, і Расея пяройдзе да больш актыўнаму будаўніцтву сучаснага дэмакратычнага грамадства.