Der Rechnungshof der Russischen Föderation: die Funktionen des Vorsitzenden, Befugnisse

Der Rechnungshof der Russischen Föderation ist einer ständigen Struktur. Sie ist die Bundesversammlung rechenschaftspflichtig. Die Tätigkeit der Rechnungskammer der Russischen Föderation konzentriert sich auf die Stärkung der Aufsicht seitens der FS für die zeitnahe Realisierung des Staatsbudgets (Verbrauchsmaterialien und gewinnbringenden Teile) und außerbudgetären Fonds in der Struktur, dem Umfang, Zweckbestimmung.

Historischer hintergrund

Der Prototyp der Kammer gebildet wurde unter Peter dem Ersten Kameras-Kollegium. Sie wurde gegründet im Jahre 1718 der Kameras-Kollegium leitete staatlichen Gebühren und steuerte einige Wirtschaftszweig des Landes. Bis zum Zeitpunkt Ihrer Einrichtung in der Schatzkammer der früheren Könige war ein komplettes Chaos. Der Ideologe und der Schöpfer der Kameras-Vorstandssitzung gilt als Pjotr Aksjonow. Es war das erste mal eingeführt hat G. 1719 расходно-приходную Liste. Wöchentlich Aksjonow reichte Peter Bericht über die Bewegung der Mittel auf донесениям, die kamen in den Verwaltungsrat. Heck, er hat die Form der Rechnungslegung.

Im Jahre 1811 wurde das Amt госконтролера. Es dauerte bis 1918, dann wurde abgeschafft. Stattdessen bildeten die Central Control Board. Im Juli 1918 wurde Sie umgewandelt. Ab diesem Zeitpunkt begann die Arbeit Volkskommissariat für госконтролю RSFSR. Im Jahr 1920 ging eine weitere Reorganisation. Kommissariat ließen in der Rabotsche-bäuerlichen inspiziert. Im Jahr 1934 wurde Sie abgeschafft. Funktionen der Inspektion wurden an die autorisierten KSK der UdSSR. Jedoch 1940 Kommissariat nachgebaut. Später wurde er als das Ministerium für Staatskontrolle, die umgewandelt wurde 1957 in Kommission beim Ministerrat der UdSSR. 1991 die Führung des Landes hat die Position des Chief staatsinspektor der RSFSR. In 1993 auf der Grundlage der Verfassung gebildet wurde der Rechnungshof der Russischen Föderation. Von diesem Augenblick an begannen sich die regionalen Abteilungen, von 1997 – Urban, und seit 2006 – Bezirk.

Allgemeine Beschreibung

In seiner Arbeit der Kontroll-und der Rechnungshof der Russischen Föderation geführt verfassungsrechtlichen Bestimmungen des Bundesgesetzes № 4 vom 11.01.1995 G. und sonstigen Vorschriften. Bei der Verwirklichung Ihrer Aufgaben die Struktur hat eine gewisse Unabhängigkeit. Der Rechnungshof der Russischen Föderation fungiert als juristische Person, hat Ihr eigenes Siegel mit der Abbildung des Wappens des Landes und mit seinem Namen. Befindet sich dieses Organ in Moskau.

Funktion der Rechnungskammer der Russischen Föderation

Die Wichtigsten Aktivitäten der betrachteten Struktur sind:

1. Organisation und Führung der Aufsicht der rechtzeitigen Umsetzung der Verbrauchsmaterialien und einträglichen Artikel Staatshaushalt und außerbudgetären Fonds für den beabsichtigten Zweck, dem Umfang und der Struktur.
2. Bewertung der Wirksamkeit und Zweckmäßigkeit der Ausgaben Bundes-Mittel und Nutzung von Staatseigentum.
3. Durchführen von Finanz-know-how Projekte bundesrechtlichen Vorschriften, der Rechtsakte der Organe der Staatsmacht, in denen werden die Aufwendungen medizinisch notwendig sind der Staatsfonds oder die Auswirkungen auf die Erstellung und Ausführung des Haushaltsplans.
4. Einschätzung der Verbrauchsmaterialien und einträglichen Artikel.
5. Analyse der festgestellten Abweichungen von den festgelegten Indikatoren für den Staatshaushalt und außerbudgetären Fonds, die Entwicklung der vorschlge nach Ihrer Beseitigung und der Verbesserung der finanziellen Prozess.
6. Überwachung der Rechtmäßigkeit und Rechtzeitigkeit der Bewegung der Mittel in der Zentralbank ermächtigt, Bank-Organisationen und anderen Kreditinstituten.
7. Regelmäßige Darstellung der Föderationsrat und der Staatsduma Informationen über den Prozess der Umsetzung des Staatsbudgets und die Ergebnisse der durchgeführten Revision Veranstaltungen.

Die Arbeit betrachteten Struktur basiert auf den Grundsätzen der Transparenz, der Objektivität, der Unabhängigkeit und der Rechtsstaatlichkeit.

Struktur

In der Zusammensetzung des Organs anwesend ist der Vorsitzende, sein Stellvertreter, die Prüfer und andere Mitarbeiter bilden das Gerät. Struktur-und Stellenplan genehmigt Kollegium auf Vorschlag der höchsten Beamten im Rahmen der Mittel, die auf den Inhalt des Instituts. Der Vorsitzende der Rechnungskammer der Russischen Föderation auf seinen posten ernannt vom Parlament auf 6 Jahre. Die entsprechende Verordnung wurde von der Mehrheit der Wähler. Der Kandidat für das Amt handeln kann der Bürger Russlands, die einen Hochschulabschluss und Berufserfahrung im Bereich der Staatsverwaltung, der staatlichen Aufsicht und Wirtschaft. Der Vorsitzende des Rechnungshofs der Russischen Föderation kann nicht ein verwandter von-Präsidenten und den Leiter seiner Verwaltung, der Vorsitzenden des Föderationsrates, der Regierung und der Staatsduma, und auch SIE, die Sonne und der COP.

Aufgaben des Beamten

Der Vorsitzende der Kammer:

1. Leitet die Arbeit der Behörde und organisiert in übereinstimmung mit dem genehmigten Geschäftsordnung.
2. Stellt zusammen mit dem stellvertretenden Berichte über die Tätigkeit der Föderationsrat und der Staatsduma.
3. Tritt im NamenKammer in den Organen der Staatsmacht und im Ausland.

Der Beamte ist berechtigt, Verfügungen erlassen und Anordnungen, üben die Beschäftigung und Entlassung der Mitarbeiter des Apparates, um wirtschaftliche und andere Verträge. In den gesetzlich festgelegten Fällen, kann der Vorsitzende an den Sitzungen beider Parlamentskammern, Ihrer Ausschüsse und der Ausschüsse auf die Sitzungen der Regierung und des Präsidiums. Beamter kann nicht werden der Abgeordnete der Staatsduma. Nicht zulässig ist die Mitgliedschaft und in der Regierung. Darüber hinaus verboten die Ausübung einer anderen bezahlten Tätigkeit neben der wissenschaftlichen, kreativen und Lehrenden.

Stellvertretende

Er ernannt vom Bundesrat auf 6 Jahre. Die entsprechende Verordnung genehmigt Mehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder des rates. Der stellvertretende Vorsitzende des Joint Ventures fungieren kann, der Bürger Russlands, mit Hochschulabschluss und Berufserfahrung in den Bereichen Finanzen, Wirtschaft, Staatsverwaltung und Staatskontrolle. Ein Beamter kann keine verwandtschaftliche Beziehung mit den folgenden Personen:

1. Dem Präsidenten Russlands und dem Leiter seiner Verwaltung.
2. Den Vorsitzenden der Staatsduma und des Föderationsrates.
3. Generalstaatsanwalt.
4. Den Vorsitzenden der KS, SIE und Sonne, sondern auch der Regierung.

Ihre Aufgaben Stellvertreter hat in übereinstimmung mit der Geschäftsordnung. In Abwesenheit des Vorsitzenden des Gemeinschaftsunternehmens er hat seine Aufgaben, stellt die Kammer im Ausland und in den Russischen Organen der Staatsmacht. Der Stellvertreter ist berechtigt, an den Sitzungen in der Staatsduma und Föderationsrat, deren Kommissionen und Ausschüsse sowie der Regierung und des Präsidiums. Beamten verboten sein Abgeordneter, die Durchführung eine andere bezahlte Tätigkeit, neben seiner künstlerischen, wissenschaftlichen und pädagogischen. Nicht erlaubt, seine Mitgliedschaft in der Regierung.

Wirtschaftsprüfer

Der Rechnungshof der Russischen Föderation enthält in seiner Zusammensetzung von Beamten, leitenden bestimmten Richtungen der Arbeit des Organs. Sie umfassen eine Gruppe, ein Komplex oder eine Reihe von spezifischen Ausgaben und Einnahmen des Staatsbudgets. Der konkrete Inhalt von dem einen oder anderen Wirtschaftsprüfer Richtungen, in dessen Rahmen die Funktion implementiert Rechnungskammer der Russischen Föderation, bestimmt durch eine Jury. Als Kandidaten für das Amt handeln können russische Bürger mit höherer Bildung und Erfahrung im Bereich der staatlichen Aufsicht, Wirtschaft und Geldpolitik. 1/4 Wirtschaftsprüfer kann eine höhere Bildung und das Dienstalter anderes Profil.

Besonderheiten der Bildung des Staates

Die Staatsduma und der Föderationsrat, können Sie festlegen, nach 6 Auditoren auf sechs Jahre. Die entsprechenden Beschlüsse werden mit der Mehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder (Abgeordneten). Im Falle von vakanten Positionen des Abschlussprüfers sollte es befindet sich in der zweimonatigen Frist. Mitarbeiter im Rahmen seiner Zuständigkeit selbst entscheiden, Fragen über die Organisation der Arbeit Reiseziele, die von Ihnen angeführten. Wirtschaftsprüfer tragen die Verantwortung für die Erfüllung oder Nichterfüllung Ihrer Aufgaben. Die Angestellten berechtigt, an den Sitzungen der Staatsduma und der Föderationsrat, deren Kommissionen und Ausschüssen, Vorständen der Bundes-Exekutive und anderen staatlichen Behörden. Wirtschaftsprüfer nicht durchgeführt werden dürfen eine andere Erwerbstätigkeit, außer den wissenschaftlichen, kreativen und pädagogischen.

Kollegium

Es bildet sich für die Behandlung von Fragen im Zusammenhang mit der Organisation und Planung der Arbeit der Behörde, die Bildung der informativen Meldungen und Berichte, die in der Staatsduma und Föderationsrat. Das Kollegium behauptet auch die Reihenfolge, nach denen kontrolliert wird. Der Rechnungshof der Russischen Föderation wird in übereinstimmung mit den Bestimmungen der Geschäftsordnung. Es wird auch behauptet Kollegium. In seiner Zusammensetzung enthält der Vorsitzende der Kammer, Stellvertreter, Rechnungsprüfer. Ausschuss ist berechtigt, zu behaupten der Inhalt der Richtungen der Arbeit, die von Bediensteten.

Das Gerät

In ihm sind die Inspektoren und die übrigen Belegschaftsmitglieder. Die ersten führen die unmittelbare Organisation und Durchführung von Revisionen in die Zuständigkeit der JV. Pflichten, Verantwortung und Rechte der Mitarbeiter des Apparates, die Bedingungen Ihrer Arbeit werden in der Bundes-Gesetzgebung, TK und anderen gesetzlichen Vorschriften.

Die Befugnisse des Rechnungshofes der Russischen Föderation

Die Schwerpunkte der Arbeit der Behörde werden durch die Gesetzgebung und die Geschäftsordnung. Die Finanzkontrolle des Rechnungshofes der Russischen Föderation umfasst die Revision und die thematische Inspektion. Dabei betrachtet die Struktur ist nicht berechtigt, sich einzumischen in die direkte Arbeit überwachten Entitäten. Über die Ergebnisse der durchgeführten Maßnahmen die Behörde informiert die Staatsduma und der Föderationsrat.

In die Befugnisse des Rechnungshofes der Russischen Föderation gehört die Richtung der Vorschriften der kontrollierten Organisation der Verwaltung im Falle von Verletzungen bei der Ausführung der wirtschaftlichen und anderen Operationen, schädigen die Interessen des Landes und der Selbstbeherrschung erfordern. Bei Nichterfüllung oder nicht ordnungsgemäßer Durchführung der erhaltenen Weisungen Revisionsinstanz Struktur kann Sanktionen anwenden. Ininsbesondere im Einvernehmen mit der Staatsduma der Rechnungshof der Russischen Föderation einfrieren kann alle Transaktionen auf Bankkonten.

Kontroversen

Im Laufe der Arbeit der öffentlichen Institutionen oft genug geschehen die Prüfung des Rechnungshofs der Russischen Föderation. Die Führung solcher Unternehmen stellt sich die Frage: kann die Behörde Durchführung der Revision in den Richtungen, die nicht im Zusammenhang mit der Ausgabe der staatlichen Mittel, der Nutzung der Immobilie in der Wirtschaftsführung, der Anwendung von Zoll - /Steuer-Erleichterungen und Vorteile? In den bestehenden Vorschriften klar definiert, die Aufgabenbereiche, die entscheidet der Rechnungshof der Russischen Föderation. Sie betreffen ausschließlich die Aufsicht der Ausführung von Verbrauchsmaterialien und einträglichen Artikel des Staatsbudgets. Die Befugnisse der Kammer können nicht duplizieren Aufgaben anderer Organe der Staatsmacht und beeinträchtigen die laufende Arbeit des wirtschaftssubjekts.

Diese Schlussfolgerung wird durch die folgenden Bestimmungen. Im Teil 5 des Artikels 101 der Verfassung bestimmt, dass die Staatsduma und der Föderationsrat bilden den Rechnungshof mit dem Ziel, die Kontrolle der Ausführung des Bundeshaushalts. Diese Position reflektiert und konkretisiert in Artikel 2 des Bundesgesetzes № 4. Aus der Norm folgt, dass die Aufgaben der Kammer im Bereich der Kontroll-und Audit arbeiten im Zusammenhang mit der Durchführung der in den Haushaltsplan und außerbudgetären Fonds. St. 245 BQ, der Realisierung der Einnahmen anerkannt:

1. Aufzählung und die Anrechnung der Einnahmen auf das einheitliche Budget-Konto.
2. Regelung der Verteilung der Steuern in übereinstimmung mit dem genehmigten Finanzplan.
3. Erstattung, überbezahlt Themen.
4. Erfassung von Einnahmen des Staatsbudgets und Berichterstattung über die Einnahmen in übereinstimmung mit der Klassifizierung.

Aus dem obigen folgt, dass die Fragen nach der aktuellen wirtschaftlichen Tätigkeit des Unternehmens wird im Rahmen der zivilrechtlichen Rechtsfähigkeit, nicht Artikel beziehen sich auf die Ausführung des Finanzplans. Insbesondere geht es über den Abschluss von Verträgen, Transaktionen im Zusammenhang mit der Verordnung Vermögen, Entscheidungen über die Teilnahme an юрлицах und so weiter. So, die überprüfung der Kammer anerkannt werden können legitim nur in einem Teil der Verwaltung und Nutzung von Staatseigentum, dem Bundeshaushalt oder die Anwendung von steuerlichen Erleichterungen. In den übrigen Fällen die Revision im Widerspruch zu den bestimmten Aufgaben.

Fazit

Der Rechnungshof fungiert als einer der wichtigsten Kontrollstellen im Land. In Ihrer Führung sind die wichtigsten Aufgaben, über die Ausführung der in den Haushaltsplan. In diesem Zusammenhang an die Mitarbeiter der Kammer spezielle Anforderungen. Im Körper müssen arbeiten nur hochqualifizierte Fachkräfte, klar zu verstehen Ihre Aufgaben und Verantwortlichkeiten. Deshalb ist in den Prozess der Bildung des Rechnungshofs beteiligt sind die Staatsduma und der Föderationsrat. Trotz einer gewissen Eigenständigkeit der Behörde, der er untersteht dem Bundesrat und der unteren Kammer des Parlaments. Zu seinen Aufgaben gehören die Zusammenstellung des Berichts über seine Tätigkeit und seine Leistung zu höheren Strukturen.