Внебюджетная қызметі білім беру мекемесінің түрлері. Туралы ереже бюджеттен тыс қызмет

пікір Бар, бұл мемлекеттік және муниципалдық оқу орнының берік сидят на дотациях бюджет. Алайда, бұл олай емес. Көптеген мектептер мен жоо өздері табады. Заңдарында РФ көзделмесе, мұндай құбылыс, внебюджетная қызметі білім беру мекемелері. Бұл не? Қандай ерекшелігі ол өзіне жауап береді?

Бұл внебюджетная.

нені білдіреді внебюджетная қызметі білім беру мекемесінің? Бұл қаржыландыру мектептердің жұмыс көзделген, мемлекеттік және муниципалдық жоспарларына, көптеген жағдайларда есептеледі ең төменгі жабу сол шығыстарды отырып, алда болуы мүмкін іс. Сондықтан да білім беру мекемелерімен жүргізіледі, әр түрлі внебюджетная қызметін тарту бойынша қосымша қаржы қаражат.

Нысандары бюджеттен тыс қызмет

Қарастырайық, қандай нысандарда мектеп извлекают қосымша табыс. Бірден айта кетейік, заң қоймайды қатысты шектеулерді таңдау білім беру мекемесі ұйымдық-құқықтық нысандары контрагенттің. Серіктестер мектеп болуы мүмкін коммерциялық ұйымдар, КЕҰ, жеке кәсіпкерлер, жеке тұлғалар. Олармен мекемесі жасайды, әр түрлі келісімдер сатып алу мақсатында қосымша қаржылық немесе материалдық ресурстарды бөлісе отырып, орнына өз.

Қандай білім беру құрылымын жүргізе алады "бизнес"? Заң тұрғысынан жол беріледі внебюджетная қызметі білім беру мекемесінің АБО (орта кәсіптік білім беру), орта мектеп, лицей, жоо - тұтастай алғанда, деңгейі оқыту бағдарламаларын қағидатты рөлін атқармайды. Ең бастысы-әндер тиісті ұйғарымдар аталған релевантты заңдар.

мемлекеттік мекеме жүргізуі мүмкін.

Иә, мүмкін. Сәйкес ФЗ "білім Туралы" внебюджетная қызметі жоо, мектептер мен өзге де білім беру мекемелері болуы мүмкін коммерциялық сипаты. Бірақ тек қана егер мұндай белсенділікті сәйкес келетін ұйымның жарғысына, яғни қамтамасыз негізгі мақсаттарына қол жеткізуге. Сол уақытта ведомство учредившее оқу орны құқылы орнатуға тыйым кәсіпкерлік белсенділігі, егер негізгі жұмыс бейіні мектептің немесе жоо-ның нұқсан. Әңгіме не туралы болып отыр? Қандай белсенділігін мемлекеттік және муниципалдық білім беру ұйымдарында мүмкін? Сарапшылар жиі келтіреді мысал ретінде келесі бағыттағы бюджеттен тыс қызметі:

- ақылы қызмет көрсету бойынша оқыту;

- сату (қайта сату) тауарлар және жабдықтармен;

- ұсыну делдалдық сервистердің;

- бірлескен қызмет басқа білім беру ұйымдары, коммерциялық саласындағы;

- сатып алу, акцияларды және басқа да бағалы қағаздар, табыс табу фактісі бойынша олардың қымбаттау.

ерекшелігіне байланысты негізгі бейінді мектеп извлекают қосымша табыс осы арқылы ақылы қызмет көрсету және білім беру сипаты. Бірақ бір мезгілде болуы мүмкін жаттығу, сондай-ақ басқа да түрлерін, бюджеттен тыс қызмет білім беру мекемесі.

Кәсіпкерлік ма?

Жоғарыда біз употребили термин "кәсіпкерлік белсенділігі". Біз осыны жасадық, подразумевая, керісінше, абстракті мағынасы. Нақты атай қызметі білім беру құрылымдары "кәсіпкерлік" әбден дұрыс тұрғысынан әріптер заңының нормалары өзекті бүгін. Неге?

оның ішінде, 2010 жылы заңнамалық деңгейде қабылданды елеулі түзетулер Заң №3266-11 "білім Туралы", реттеуші мемлекеттік және муниципалдық мекемелер. Иә, шын мәнінде, олар бекітілді, мемлекеттік мекеменің толық айналысуға мүмкіндік береді дәл "кәсіпкерлік" қызметін де айтылды алдыңғы заңының редакциясында. Алайда фактісі бойынша түзетулерді қабылдау тиісті белсенділігін болды назваться басқаша. Ал пайда тұжырымдамасы "кіріс әкелетін қызметі". Сондықтан мен де-юре внебюджетная қызметі білім беру мекемесі - бизнес, бізге пайдалы болады меңгеру, бұл факт.

Шек

нормаларына сәйкес отмеченного біз жоғарыда "білім Туралы" Заңның, мектеп, пайдалана отырып, мұндай арна табыс алу, ақылы қызметтер көрсетуге құқылы емес, олар мыналармен ауыстыру шектеулерге қаржыландырылады бюджет. Яғни жүргізуге жол берілмейді ақылы сабақтар шеңберінде, сонымен қатар кестені, ол үшін белгіленген әдеттегі сабақ. Егер мұндай әрекеттер выявятся бақылаушы органдар болса, онда барлық кіріс әкелді мұндай внебюджетная қызметі, алынуы тиісті ведомствоучредившим. Сондай-ақ, бар нормалар көрсетілген түрлерінің тізбесі білім беру қызметтерінің, мекемелер көрсетуге құқылы емес және ақылы негізде. Оларға, мысалы, оқу бағдарламасы жоғары деңгейді немесе терең зерделеу, әр түрлі заттар. Өткізуге болмайды ақылы сабақтар оқушылармен, олар санатына жатады үлгермейтін, сондай-ақ қабылдау емтихандарын форматында экстернат.

Рәсімдеу коммерциялық қатынастар

Қандай түрде ресімделеді внебюджетная қызметі білім беру мекемесінің? Егер сөз болып, ақылы қызмет көрсету туралы, онда қажет сыпайы түрде ресімделген шарт тапсырыс берушілер. Бұл ретте, бұрын құрайтын мұндай құжаттар, мектеп міндетті алдын-ала беруге болашақ тұтынушыларға мәліметтерді көрсетілетін қызметтер туралы және бір мезгілде ақпаратты құру туралы. Қандай фактілер қажет мұндай қатынастарда (беру нысаны анықталатын мектеп дербес)? Оның негізгі барабар мынадай:

- мекеменің атауы туралы ақпарат, лицензиялар, аккредитациях;

- негізгі фактілер оқу бағдарламалары туралы, олардың күрделілігі, бағыты, мерзімі оқыту;

- тізім енгізілген қызметтерді төлеуге келісім шеңберінде;

- қосымша сервистер ұсынатын келісімі бойынша тапсырыс беруші;

- қызмет көрсету құны кіретін негізгі шарт, сондай-ақ сол, бұл қосымша көрсетіледі;

- кіру тәртібі, білім алушыларды;

- құжаттар туралы мәліметтерді, олар бойынша беріледі фактісі өту оқу бағдарламасы.

бола тап мектебі, извлекающая түсетін кірістер бюджеттен тыс қызмет көрсету түрінде ақылы білім беру қызметтерін тиіс, соотнося оның мазмұны нормаларына сәйкес релевантты заңдар. Кейбір жағдайларда пайдалы танысуға сол формулировками құқықтық актілерде тікелей көрсетеді шарттары, танылатын заңнамаға қайшы. Осындайларға мыналар жатады:

- нұсқау құқық бұзу туралы келісімді төленбеген жағдайда немесе мерзімі өткен;

қосу тармағын мүмкіндігі туралы командадан шығарып жіберді оқушының орындамау себебі бойынша негізгі оқу жоспары;

- тұжырымын көрсететін құқығын шектеу тапсырыс беруші шарттан бас тартуға кез келген уақытта себебін түсіндірмей кезде, толық қайтару үшін төленген оқыту сомасын;

- қосу пункттері туралы айыптық санкция беруден бас тартқаны үшін.

қол Қояды көрсетуге арналған шарттың білім беру қызметтерін коммерциялық негізде уәкілетті лауазымды адамдар. Олардың тізбесі орнының басшысы бекітеді. Внебюджетная қызметі білім беру мекемесінің жүргізіледі жағдайында толық жауапкершіліктен директоры, қаншалықты сапалы болады көрсетілетін қызметтер. Сондай-ақ, өз құзыреті басшылығының сақтау, есепке алу және еңбек тәртібін бақылау, сыпайы жасай отырып, сметаларды және өзге де қатысы бар құжаттарды ақылы қызметтер.

Қосымша мәліметтер үшін тапсырыс берушінің

тағы Қандай мәліметтерді басшылыққа білім беру мекемесінің жөн ұсынуға тапсырыс берушіге процесінде жасалған келісім-шарттар, ақылы қызмет көрсетуге болады? Сәйкес өзекті формулировками заңының, мектеп немесе жоо міндеттенеді қолжетімділігін қамтамасыз етуге бірқатар құжаттарға қатысы бар, негізгі қызметі. Олардың тізімі мынадай:

- құрылтай құжаттары (қоса алғанда көздері көрсететін өзгерістер енгізу);

- мемлекеттік тіркеу туралы куәлігі, мекеме;

- ұйымды құру жөнінде шешім қол қойылған құрылтайшысы;

- өкім директорын тағайындау туралы құрылтайшының (немесе өзге де басшылық лауазымындағы);

- бірқатар ережелер (мысалы, бұл қатысты, филиалдар мен өкілдіктер);

- құжаттар көрсететін жоспарлы белсенділігі бағытында мекеменің қаржы-шаруашылық қызметін жасалады, ол белгіленген тәртіппен құрылтайшысы және талаптарына сәйкес Қаржы министрлігі;

- қағаздар ұсынатын бухгалтерлік есептілік;

- тексерістер туралы ақпарат және өзге де түрдегі бақылау іс-шаралары жүргізілген құзыретті ведомстволар, сондай-ақ олардың нәтижелері);

- туралы мәліметтер мемлекеттік тапсырма беруге, белгілі бір түрдегі қызмет көрсету (жұмыстарды орындау).

Сондай-ақ, мемлекеттік мекемесі міндеттенеді сыпайы түрде ресімделген өзінің қызметі туралы есепті көздейтін тармақтары туралы мемлекеттік мүлікті пайдалану тәртібі анықталады құрылтайшысы және сол талаптарына сәйкес, белгіленген билік органы қатысы бар саласындағы қызметін ұйымдастыру.

Қосымша

Ұйым қызметінің бюджеттен тыс білім беру мекемелерінің көздейді ресімдеу ғана емес, келісім-шарттар, бірақ сондай-ақ, құрастыру және кейбір басқа да көздер. Перечислим олардың негізгі түрлері.

бұл, біріншіден, тиісті түрде ресімделген туралы ережебюджеттен тыс қызмет, онда бейнеленетін негізгі принциптері, ақылы қызметтер көрсету сол немесе өзге де түрі.

Екіншіден, бұл тиісті бағыттағы бұйрық, онда бейнеленетін мәліметтер:

- қызметкерлердің тізімі, олар айналысуға ақылы қызметтер көрсетуге, олардың сағаттық ставкасын, жұмыс кестесі;

- шығындар сметасы ұйымдастыруға коммерциялық сервистерді;

- мазмұны оқу жоспарлары.

үшіншіден, мамандармен, деп болжанатын көрсететін болады оқыту бойынша қызметтер коммерциялық негізде мектеп қажет болады еңбек немесе азаматтық-құқықтық келісім).

кейбір жағдайларда мекемесі бере алады өз қызметкерлеріне қосымша құжаттар жеңілдететін оларды бейімдеуге ерекшелігі көшу жұмысы коммерциялық негізде. Бұл болуы мүмкін, мысалы, нұсқаулық бойынша бюджеттен тыс қызмет көрсететін, жұмыс істеу принциптері оқушылармен белгілі бір жас немесе әлеуметтік санат. Мектеп басшылығы немесе жоо-ның мүмкін-әдістемелік құралдарды басып шығаруға, мүмкіндік беретін жақсы бағдарлай ерекшелігі ақылы қызмет көрсету.

Жайттар ақылы білім

2013 жылы РФ Үкіметі қаулы шығарды, оған сәйкес жаңадан қатысты нормалар беру оқу орындары ақылы білім беру қызмет. Пайдалы олармен танысуға. Негізгі жаңалық-келген жерде пайда болуы ретінде, мұндай "кемшілік ақылы қызметтер". Заңға сәйкес, мұндай қасиет болуы мүмкін обнаружиться, егер қызмет сәйкес білім беру стандарттарына сәйкес немесе болады анық қайшы келмеуі шарт. Немесе, бұл да мүмкін, мақсаттары, қызметтің мұндай жиі пайдаланылады.

Егер "жетіспеушілігі" табылмаса, онда тапсырыс беруші толық құқығы бар талап етуге білім беру мекемесінің басшылығынан сабақ өткізу ақысыз негізде, мөлшерлес азайтуға қызметтердің құны шарт бойынша немесе өтеу туындаған шығындар нәтижесі ретінде өту бағдарламасы шеңберінде емес, өте сапалы ұйымдастырылған оқу процесі.

Есеп

Ұйым қызметінің бюджеттен тыс білім беру мекемелері көздейді тиісті есеп айырысу тәртібі тұтынушылармен қызметтер. Қандай жайттар мұнда ескеру керек?

Техникалық тұтынушылармен есеп айырысулар жүргізілуі мүмкін касса аппаратын пайдалана отырып (ол кезде ақысы бухгалтерияда мектеп) немесе пайдалану кезінде банктегі есеп-айырысу шотының. Егер қажетті жабдықтар жоқ, ал арқылы төлем кредиттік-қаржылық ұйымға тұтынушы мүмкін емес, онда мектеп бере алады, оған қатаң есептілік бланкісі. Қабылдау қолма-қол ақша қаражатын жүзеге асырады жауапты тұлғалары, директоры тағайындайды.

Имеет ли значение форма.

белгілі болғандай, мемлекеттік және муниципалдық мекемелер, білім беруді қоса алғанда, жатқызылуы мүмкін бір үш топ - қазыналық, бюджеттік немесе автономды. Есть ли разница в заңнамалық тәсілдер реттеу кәсіпкерлік активностей байланысты нақты типті мемлекеттік мекемелер? Қандай мемлекет реттейді дамуы бюджеттен тыс қызмет құрылған.

ең Алдымен, заңгерлер атап өткендей, мектеп және жоғары оқу орындарына қатысты кез келген үш түрі жүзеге асыра алады кәсіпкерлік белсенділігі. Алайда, айырмашылықтар бар аспектіде кейінгі бөлу алынған оқу орны кірістер.

қазыналық мекемелер норма бар, ол бойынша барлық табыс түседі тиісті деңгейдегі бюджет. Бұл автономды ұйымдарының жағдай кері. Барлық түсімді мекемесі қалдыра алады (алайда, бұл жағдайда алынған болса, ол, біз, міне, сөз басында айтқанымыздай, мақалалар, толық сәйкес болған кезде, коммерциялық белсенділігін бейінді мақсаттар мен міндеттер). Бұл классикалық "бюджеттік ұйымдар", онда "бизнес" жүргізуге болады негізгі түрлері бойынша қызмет көрсетілген құрылтай құжаттарында.

Сонымен қатар, внебюджетная қызметі білім беру мекемесінің жататын тобы қазыналық жүргізілуі тиіс құжаттардың негізінде, бұрыштама қойылған бас басқарушысы мемлекеттік (муниципалдық) ақша қаражаттары. Оның ішінде көрсетіледі, қандай көздері пайдаланылатын болады табыс табу үшін, сондай-ақ шығыстардың баптары.

бюджеттік және қазыналық мекемелердің бар міндеттеме - құжаттарды ұсынуға қатысы бар "бизнеске" аумақтық өкілдігінің Федералдық қазынашылық. Негізгі - бұл кірістер мен шығыстар сметасы. Ол атап өткендей, заңгерлер, мүмкін негізгі құжаты есептік шот ашуға арналған.

Егер қажет сметасы

Қарастырамыз сәйкес қандай нормативтер жасалады та ең внебюджетная сметасы. Ол, тәріздес, ұқсас көздері, тән коммерциялық кәсіпорындардың, екі бөлімге бөлінеді: - кіріс және шығыс.

бірінші көрсетілуі тиіс ақшалай қаражаттың қалдығы қатысып отырған сәтінде қаржы жылының басынан, сондай-ақ күтілетін түсімдер соотносительно кірістер сыныптамасының кодтары бар. Сонымен қатар, сметасында көрсетілуге тиіс кірістері емес тек қызмет көрсету, коммерциялық негізде емес, сондай-ақ фактілертүскен қаржы құралдарын өтеусіз негізде береді.

Егер әңгіме туралы сметаның шығыс бөлігінің, ең бастысы - дұрыс ресімдеу негіздемесі шығындарды негізге ала отырып, оларды қаржы-экономикалық қасиеттері. Тізбесі көрсетіледі, қол қойылған мекемесімен келісім-шарттар мен өзге де құжаттар.

Сметасы қол қояды директоры және бас бухгалтер (немесе тұлғалармен, оларды алмастырады). Содан соң ол мөрмен расталады және жіберіледі өкім жүргізушіге үшін сол барлық бекітті. Сонымен қатар, тіпті егер смета қол қоюы, күйеуім бір жылдың ішінде өз түзетулерін енгізеді, сондай - ақ келісім бойынша басқарушысы.

Қызмет жоспары бойынша

Жоғарыда біз туралы айттық, оның ішінде құжаттарды жасайтын мемлекеттік және муниципалдық ұйымдар кеткендер туралы ереже бюджеттен тыс қызмет. Сәйкес қатысты жаңа түзетулер заңнамаға енген 1 қаңтардан бастап 2012 жылғы, кейбір топтар мемлекеттік мекемелер құрайтын болады тағы бір маңызды құжат - "қаржы-шаруашылық қызметтерінің Жоспары". Қандай қыр-сырын қамтиды, оны ресімдеу керек? Олардың айтарлықтай көп. Бірақ, ең алдымен, оған енгізілуі тиіс жоспарлы көрсеткіштері соотносительно күтілетін түсімдер қызмет көрсетуді, оның мәні қайшы келмейтін жарғыға ұйымдастыру. Түрлері бюджеттен тыс білім беру мекемесінің қызметін, сонымен қатар, қамтуы мүмкін ғана емес, ұйымдастыруды ақылы сервистер, бірақ сондай-ақ алу түсімнің есебінен, қайырымдылық және өзге де түрдегі активностей өтеусіз сипаттағы.

Бұл ескеру керек мемлекеттік мекемелер тұрғысынан формальдылықтарды? Кем емес маңызды аспект, ол мыналарды қамтиды внебюджетная қызметі мектеп, жоо немесе өзге де білім беру құрылымы - ақша қаражаттарының есебі. Ол жүзеге асырылуы тиіс дұрыс. Қарастырайық тетіктері бар, осыған қатысы.

Спецификасы есепке алуды жүргізу

Есепке алу бюджеттен тыс қызмет білім беру ұйымдарын, міндеттейтін заң жүзеге асырылуы тиіс пайдалана отырып, айыппұл салуға әкеп банктік шоттар. Негіз жүргізу үшін қаржы операцияларын шығып, тиісті рұқсат, сондай-ақ сметасы.

Үшін қызметтерін бюджеттен тыс көздердің есебінен, ұйым беруге міндеттенеді ресей Федералдық қазынашылық нысан бойынша өтінім 05311801 ("кассалық шығын") немесе, егер талап етілсе, қолма-қол ақшаға айналдыру құралдарын, құжат нөмірімен тіркелген, 0531802.

Егер әңгіме көрсеткен қаржылық операцияларды, жұмыс жоспары, онда пайдаланылады коды 2 (меншікті табыстар). Тіркеу үшін есеп айырысулар бойынша түсетін табыстар пайдаланылады шот нөмірімен тіркелген, 2 205 00.

Қалай ақша түседі, онда тиісті қаржылық операциялар тіркеледі бойынша бірнеше шоттар - нөмірімен тіркелген, 2 201 00 топтары бойынша 10, 20 және 30 (бірінші - қаражат қазынашылық, екінші - банк аккаунтында ұйымдастыру, үшіншісі - мекеменің кассасында).

Тағы бір ньюанс қатысты есеп саясатын - салықтар. Қызықты факт, бұл бюджеттік ұйымдар, жетекші кәсіпкерлік қызметті міндеттенеді өз бетінше әзірлеу алгоритмдер көрсететін есептеу алымдар негізінде алатын пайда. Басшылыққа бұл жалпы принциптерімен, - деп баяндалған 25-ші тарауында ҰК РФ. Бұл төлеу тиісті үлгідегі салықтарды, онда бюджеттік ұйымдардың заң босаңсу - енгізуге аванстық төлемдер тек тоқсан сайын. Мұны ай сайын талап етілмейді.