Тонкощі і підводні камені ФЗ 229 про виконавче провадження

Затверджений 02.10.2007 229-ФЗ "Про виконавче провадження" був прийнятий Держдумою 14 вересня і схвалений СФ 19.09 того ж року. В нормативному акті визначено порядок та умови примусової реалізації постанов і рішень судових та інших органів, а також їх службовців, повноваження яких входить право покладати на МО, регіони, РФ, організації, громадян обов'язки з передачі іншим суб'єктам або в бюджети відповідних рівнів грошових коштів та інших матеріальних цінностей, за скоєння встановлених дій на їх користь або утримання від цього. Розглянемо далі деякі положення 229-ФЗ від 02.10.2007 р.

Ключові завдання

Виконавче провадження забезпечує правильну і своєчасну реалізацію постанов, рішень судових та інших структур, службовців, а у встановлених законодавством випадках та інших документів для захисту законних інтересів, прав і свобод організацій і громадян. Порядок та умови передачі суб'єктам коштів бюджету відповідного рівня визначаються в БК.

Принципи

ФЗ-229 визначає наступні ключові положення здійснення діяльності, пов'язаної з примусовою реалізацією постанов уповноважених структур:

1. Своєчасність вчинення дій і застосування встановлених заходів впливу.
2. Законність. Діяльність уповноважених службовців і органів повинна відповідати положенням чинних нормативних актів, конституційних в першу чергу.
3. Співвідносність обсягу вимог і примусових заходів, що застосовуються до боржників.
4. Повагу до гідності та честі громадян.
5. Недоторканність мінімуму майна. Нормами визначається обсяг матеріальних цінностей, який необхідний для існування боржника та його родичів.

Уповноважені інстанції

цей закон (229-ФЗ) встановлює, що примусова реалізація актів судів та інших органів, а також посадових службовців входить в компетенцію ФССП і територіальні органи служби. Пристави-виконавці застосовують примусові заходи впливу до боржників в межах повноважень. Їх права визначаються федеральним законодавством.

Більше:

Атестація працівників на відповідність посаді: цілі, порядок проведення, результат

Роботодавці сприймають порядок атестації працівників як формальність. Нормативних документів, призначених для комерційних організацій, не випускалося. Атестація потрібно тільки для співробітників організацій, визначених у законах сфер діяльності, зак...

Реєстрація ТЗ: порядок, зразок заяви, свідоцтво

Кожна людина, що купив автомобіль, повинен зайнятися його постановкою на облік в ГИБДД. Це необхідно при придбанні нової чи потриманої машини, а також не має значення, чи є продавець фізичним чи юридичною особою. Реєстрація ТЗ здійснюється в ГИБДД, п...

Як переоформити автомобіль: покрокова інструкція

Як переоформити автомобіль? Зробити це не становить праці. Особливо якщо правильно себе вести. Основна проблема полягає в тому, що переоформлення може здійснюватися по-різному. Наприклад, з урахуванням способу передачі майна іншому господареві. Це вк...

Обов'язковість вимог службовців ФССП

Закон 229-ФЗ "Про виконавче провадження" встановлює, що постанови приставів поширюються на всі державні/муніципальні органи, всіх юридичних і фізичних осіб. Вимоги службовців підлягають неухильному дотриманню на всій території країни. У разі невиконання приписів пристави приймають заходи, передбачені у коментованому законі. Недотримання вимог, перешкоджання здійсненню службовцями їх функцій тягнуть відповідальність, встановлену нормативними актами.

Боржники

229-ФЗ "Про виконавче провадження" визначає, що у випадках, встановлених нормативними актами, вимоги, присутні в постановах судів, інших органів, рішеннях посадових осіб, реалізуються структурами, організаціями, державними та муніципальними в тому числі, банками і іншими кредитними підприємствами, громадянами і державними службовцями. Зазначені суб'єкти дотримуються приписи на підставі документів, зазначених у ст. 12.

Дотримання вимог банківськими та іншими кредитними організаціями

ФЗ-229 допускає направлення документа про стягнення коштів або їх арешт у відповідну фінансову структуру безпосередньо зацікавленою особою. Разом з ним суб'єкт надає в банківську або іншу кредитну організацію заяву. У ньому повинні міститися:

1. Реквізити рахунка заявника, на який будуть здійснюватися перерахування коштів боржника.
2. ПІБ, громадянство, відомості про документ, що посвідчує особу, адреса проживання/перебування, ІПН (за наявності), інформація з міграційної карти і папери, що підтверджує право знаходження суб'єкта на території країни, - для стягувача-громадянина.
3. Назва, реєстраційний номер, ІПН або код закордонного юридичні особи, адреса, місце постановки на облік заявника-організації.

ФЗ-229 встановлює, що документ, що надійшов для здійснення стягнення у банківську або іншу кредитну структуру після відкликання ліцензії, повертається суб'єкту, його направила, без задоволення вимог.

Нюанси

У ст. 9 ФЗ-229 визначено порядок реалізації вимог, передбачених у рішенні суду, іншого органу або службовця, підприємством, що здійснює періодичні виплати боржнику. Документ, на підставі якого встановлюється стягнення суми, меншої від 25 тис. р., може направлятися в організацію або особі, начисляющему зобов'язаному суб'єкту пенсію, зарплату, стипендію та інші, безпосередньо кредитором. Разом з цим папером він повинен надати заяву. У ньому також зазначаються реквізити рахунку для перерахування, ПІБ, дані документа, що підтверджує особу громадянина-стягувача або ІПН, назва, код зарубіжної організації, реєстраційний номер, адресу постановки на облік та знаходження кредитора-організації.

229-ФЗ "Про виконавче пр-ве" встановлює, що реалізація судових постанов, рішень інших органів і службовців щодо іноземних юридичних і фізичних осіб, суб'єктів, які не мають громадянства, здійснюється за правилами коментованоїнормативного акта.

Види документів-підстав

Федеральний Закон 229-ФЗ "Про виконавче провадження" визначає такі категорії паперів, відповідно з якими здійснюється стягнення службовцями ФССП:

1. Судові накази.
2. Виконавчі листи. Вони видаються судовими інстанціями загальної юрисдикції та арбітражами згідно з актами, прийнятими ними.
3. Угоди про виплату аліментів. Ці документи та їх копії повинні посвідчуватися нотаріусом.
4. Посвідчення, виданого комісією з трудових спорів.
5. Постанов органів, що здійснюють функції контролю, про стягнення коштів з додатком паперів, у яких присутні оцінки банківських чи інших кредитних структур, що здійснюють обслуговування розрахункових і інших рахунків боржника, про часткове/повне невиконання вимог внаслідок відсутності на р/р достатнього обсягу грошей.
6. Судові акти, рішення інших інститутів влади, посадових осіб по адміністративних справах.
7. Постанова пристава.
8. Акти інших органів у передбачених нормами випадках.

При втраті оригіналу документа, в якості підстави для реалізації поставлений боржника вимог виступає його дублікат. Він видається судом, іншим органом, посадовою особою, яка винесла відповідну постанову/рішення, у встановленому порядку. Документ, за яким розпочато виконавче провадження, міститься в матеріалах справи. Пристав направляє постанову відповідному суб'єкту з додатком копії ІЛ.

Вимоги до документів

У виконавчих паперах зазначаються:

1. Назва та адреса знаходження судової інстанції, що видала документ, ініціали та прізвище службовця.
2. Найменування матеріалів або справи, на підставі яких надано ІЛ, їх номери.
3. Дата винесення акта судом або іншим органом, посадовою особою.
4. Календарне число вступу в дію рішення або вказівка на негайну реалізацію вимог, зазначених у ньому.
5. Резолютивна частина постанови. У ній має бути вимога про покладення на суб'єкта обов'язку з передачі заявнику коштів або іншого майна, вчинення на користь останнього певних дій або утримання від них.
6. Дата видачі виконавчої папери.

документа повинні бути відомості про заявника та боржника:

1. Для громадян – ПІБ, адреса проживання/перебування. Для боржника додатково вказується місце і рік народження, адресу підприємства, на якому він працює (якщо воно відомо).
2. Для організацій – юридична адреса та назва.
3. Для регіону, РФ, муніципалітету – найменування та місце знаходження органу, уповноваженого діяти від їх імені.

Зазначені правила щодо оформлення не поширюються на угоду про виплату аліментів, засвідчена нотаріально, судовий наказ, а також постанова службовця ФССП. Якщо до видачі виконавчої папери надано розстрочення/відстрочення реалізації вимог, то у ній зазначається початок перебігу строку реалізації приписів. Документ, який надається на підставі судового акта або є ним, підписує суддя і завіряється гербовою печаткою. Виконавча папір, видана відповідно до постанови іншого органу або є рішенням іншої структури, візується її посадовою особою. На ній також ставиться печатка.

Постанова пристава

Цей документ повинен містити такі відомості:

1. Назва підрозділу ФССП та його адреса.
2. Дата прийняття постанови.
3. Ініціали, прізвище, посада пристава, який прийняв акт.
4. Назва та номер провадження, щодо якого було прийнято цю постанову.
5. Питання, щодо якого винесено рішення.
6. Підстави прийнятого постанови. При цьому зазначаються посилання на федеральні та інші нормативні акти.
7. Прийняте рішення.
8. Правила оскарження постанови.

Додатково

Пристав або інший службовець ФССП може з власної ініціативи або за заявою учасників виробництва виправити арифметичні помилки або описки, допущені в постанові. Дана процедура здійснюється оформленням акта про внесення виправлень у раніше складений документ. Постанова пристава повинно бути виконано в строк, зазначений у ньому. Оскарження акта здійснюється у порядку підлеглості вищому службовцю ФССП або в судовій інстанції. В останньому випадку заявник повинен керуватися положеннями процесуального законодавства.