Термін "муніципальна служба" відносно недавно з'явився в законодавстві Росії. Зміст поняття пов'язане безпосередньо з розумінням і законодавчим встановленням місцевого (територіального) самоврядування, системи його органів. Це питання раніше мав відношення до держслужбі, за допомогою якої розкривалася і регламентувалася, власне, державна і муніципальна служба. Проте останнім часом має місце поділ правового шляху.
Муніципальна служба належить до самостійної частини професійного владного публічного апарату держави. Це, в свою чергу, відбивається на характері діяльності осіб, які працюють у ній і реалізують її повноваження. Проходження муніципальної служби розглядається в якості одного з видів оплачуваної суспільно-корисної діяльності. Ця активність передбачає управління і організацію.
Муніципальна служба є одним з інструментів реалізації влади органів територіального (місцевого) самоврядування.
Терміном "municipium" називали в римському державі провінційні міста. У цих містах вільне населення мало повне або обмежене право на самоврядування і римське громадянство.
У західних країнах це визначення використовували при позначенні самоврядної громади. Муніципалітетом називають орган територіального самоврядування і будівля, яке він займає.
протягом певного періоду в Росії всі співробітники територіальних органів були урядовими працівниками. Іншими словами, місцеві Ради та виконавчі комітети були органами державними. Згодом місцева влада прийняла самостійну форму реалізації народовладдя.
Більше:
Атестація працівників на відповідність посаді: цілі, порядок проведення, результат
Роботодавці сприймають порядок атестації працівників як формальність. Нормативних документів, призначених для комерційних організацій, не випускалося. Атестація потрібно тільки для співробітників організацій, визначених у законах сфер діяльності, зак...
Реєстрація ТЗ: порядок, зразок заяви, свідоцтво
Кожна людина, що купив автомобіль, повинен зайнятися його постановкою на облік в ГИБДД. Це необхідно при придбанні нової чи потриманої машини, а також не має значення, чи є продавець фізичним чи юридичною особою. Реєстрація ТЗ здійснюється в ГИБДД, п...
Як переоформити автомобіль: покрокова інструкція
Як переоформити автомобіль? Зробити це не становить праці. Особливо якщо правильно себе вести. Основна проблема полягає в тому, що переоформлення може здійснюватися по-різному. Наприклад, з урахуванням способу передачі майна іншому господареві. Це вк...
Муніципальна служба, відокремившися від урядової, сприяла формуванню в Росії територіального управління як особливого рівня влади. Перші законодавчі акти, закреплявшие поняття місцевого самоврядування, відображали загальні початку діяльності. При цьому в законах не застосовувалося поняття "муніципальна служба". Спочатку робота в зазначених органах вважалася частиною урядової діяльності. Співробітники муніципальної та державної служби розглядалися рівнозначно. У відповідності з таким поглядом і визначалася суть посади. Таким чином, муніципальний службовець був державним працівником, який працював в органі територіального самоврядування.
В Конституції представлені положення, що закріплюють і забезпечують самостійність даної гілки влади. Таким чином, згідно із Законом територіальні органи не включаються до складу системи органів держвлади. Дана норма в комплексі з низкою інших положень і приписів лягла в основу утворилася конструкції місцевого самоврядування. Ця модель володіє істотними відмінностями від закріпленої Законом РРФСР. Таким чином, у Росії було закладено нормативно-правові основи для освіти нового типу службової діяльності – муніципальної служби.
Конституція також встановлює і певні ознаки розглянутої діяльності. Таким чином, розмежовується муніципальна і державна служба.
Друга являє собою професійну діяльність громадян Росії, яка передбачає забезпечення виконання визначених повноважень: федеральних органів державної влади, суб'єктів РФ, Російської Федерації, осіб, що заміщають посади, встановлені Конституцією, і інших. Муніципальну службу розглядають як професійної діяльності, виконуваної на постійній основі за виконанням повноважень в органах територіального самоврядування.
Article in other languages:
AR: https://tostpost.com/ar/the-law/18791-municipal-service.html
BE: https://tostpost.com/be/zakon/30127-mun-cypal-naya-sluzhba.html
DE: https://tostpost.com/de/das-gesetz/30150-kommunale-service.html
ES: https://tostpost.com/es/la-ley/30176-servicio-municipal.html
HI: https://tostpost.com/hi/the-law/16891-municipal-service.html
JA: https://tostpost.com/ja/the-law/18973-municipal-service.html
KK: https://tostpost.com/kk/za/30092-municipaldy-yzmet.html
PL: https://tostpost.com/pl/prawo/29979-miejska-s-u-ba.html
PT: https://tostpost.com/pt/a-lei/29995-o-servi-o-municipal-de.html
TR: https://tostpost.com/tr/hukuk/33853-belediye-hizmeti.html
ZH: https://tostpost.com/zh/the-law/16602-municipal-service.html
Alin Trodden - автор статті, редактор
"Привіт, Я Алін Тродден. Я пишу тексти, читаю книги і шукаю враження. І я непогано вмію розповідати вам про це. Я завжди радий брати участь у цікавих проектах."
Новини
Розпорядок дня в армії – основа дисципліни
Завдяки популярним серіалів і телепрограм, служба в армії Росії сьогодні приваблює молодь більше, ніж п'ять-десять років тому. Хлопці мріють приміряти нову форму і постріляти з сучасної зброї. Крім того, збройні сили, як і раніше ...
Забезпечення хімічного захисту населення. Аварії на хімічно небезпечних об'єктах та їх наслідки
У будь-якій сучасній країні є досить велика кількість різноманітних хімічних об'єктів. Непередбачуваність аварій на них, швидке поширення зараженого повітря вимагають наявності термінових заходів щодо забезпечення безпеки населенн...
Універсальні електронні карти громадянина Росії. Універсальна електронна карта - що це?
Універсальна електронна карта в Росії (УЕК) – це пластикова картка, яка об'єднує в собі платіжне та ідентифікаційний засіб. Її функції багатогранні. За допомогою УЕК можна замовити, здійснити оплату, а потім і отримати різні...
Скільки відсотків від зарплати становлять аліменти на дітей від одного шлюбу
Дуже часто причиною звернення до суду є незгода подружжя з приводу розміру аліментів. Перед тим як починати тяжби і псувати відносини з колишнім чоловіком, слід точно дізнатися, скільки відсотків від зарплати становлять аліменти, ...
8-годинний робочий день. Чому робочий день триває 8 годин
В даний час в Росії передбачена нормальна тривалість робочого тижня, яка не може бути більше 40 годин. Про це свідчить стаття 91 ТК. Саме тому існує 8-годинний робочий день, протягом якого кожен співробітник організації виконує св...
Повернення побутової техніки: правила. Права споживача
Постачальники побутової техніки прагнуть до розширення асортименту, підтримці оптимальних властивостей реалізованої продукції та формування привабливих цін для кінцевого споживача. Але не завжди клієнти виявляються задоволеними як...
Примітка (0)
Ця стаття не має коментарів, будьте першим!