Муніцыпальная служба

Тэрмін "муніцыпальная служба" адносна нядаўна з'явіўся ў заканадаўстве Расіі. Змест паняцця звязана напрамую з разуменнем і заканадаўчым усталяваннем мясцовага (тэрытарыяльнага) самакіравання, сістэмы яго органаў. Гэтае пытанне раней меў дачыненне да дзяржслужбе, з дапамогай якой раскрывалася і рэгламентавалася, уласна, дзяржаўная і муніцыпальная служба. Аднак у апошні час мае месца падзел прававога шляху.

Муніцыпальная служба ставіцца да самастойнай часткі прафесійнага ўладнага публічнага апарата дзяржавы. Гэта, у сваю чаргу, адбіваецца на характары дзейнасці асоб, якія працуюць у ёй і рэалізуюць яе паўнамоцтвы. Праходжанне муніцыпальнай службы разглядаецца ў якасці аднаго з відаў камерцыйнай грамадска-карыснай дзейнасці. Гэтая актыўнасць прадугледжвае кіраванне і арганізацыю.

Муніцыпальная служба з'яўляецца адным з інструментаў рэалізацыі ўлады органаў тэрытарыяльнага (мясцовага) самакіравання.

Тэрмінам "municipium" называлі ў рымскім дзяржаве правінцыйныя горада. У гэтых гарадах свабоднае насельніцтва мела поўнае альбо абмежаванае права на самакіраванне і рымскае грамадзянства.

У заходніх краінах гэта вызначэнне выкарыстоўвалі пры пазначэнні самакіравальнай абшчыны. Муніцыпалітэтам называюць орган тэрытарыяльнага самакіравання і будынак, якое ён займае.

У працягу пэўнага перыяду ў Расеі ўсе супрацоўнікі тэрытарыяльных органаў з'яўляліся урадавымі работнікамі. Іншымі словамі, мясцовыя Саветы і выканаўчыя камітэты з'яўляліся органамі дзяржаўнымі. Пасля мясцовая ўлада прыняла самастойную форму рэалізацыі народаўладдзя.

Больш:

Разлік і аплата бальнічнага ліста

Аплата бальнічнага ліста прадугледжана заканадаўствам РФ, у прыватнасці ГК і ФЗ № 255. Акрамя гэтага, некаторыя нормы рэгулююцца палажэннямі ГК РФ. Любы супрацоўнік пры ўзнікненні ў яго пэўнага хваробы павінен звярнуцца ў лячэбную ўстанову, лекар яко...

Атэстацыя работнікаў на адпаведнасць пасады: мэты, парадак правядзення, вынік

Працадаўцы ўспрымаюць парадак атэстацыі работнікаў як фармальнасць. Нарматыўных дакументаў, прызначаных для камерцыйных арганізацый, якія не выпускалася. Атэстацыя патрабуецца толькі для супрацоўнікаў арганізацый пазначаных у законах сфер дзейнасці, ...

Рэгістрацыя МС: парадак, узор заявы, пасведчанне

Кожны чалавек, які набыў аўтамабіль, павінен заняцца яго пастаноўкай на ўлік у ДІБДР. Гэта неабходна пры набыцці новай або падтрыманай машыны, а таксама не мае значэння, ці з'яўляецца прадавец фізічнай асобай або юрыдычнай асобай. Рэгістрацыя МС ажыц...

Муніцыпальная служба, обособившись ад урадавай, спрыяла фарміраванню ў Расіі тэрытарыяльнага кіравання ў якасці асаблівага ўзроўню ўлады. Першыя заканадаўчыя акты, закреплявшие паняцце мясцовага самакіравання, адлюстроўвалі агульныя пачатку дзейнасці. Пры гэтым у законах не ўжывалася паняцце "муніцыпальная служба". Першапачаткова праца ў названых органах лічылася часткай урадавай дзейнасці. Супрацоўнікі ж муніцыпальнай і дзяржаўнай службы разглядаліся раўназначна. У адпаведнасці з такім поглядам і вызначалася сутнасць пасады. Такім чынам, муніцыпальны служачы быў дзяржаўным супрацоўнікам, які працаваў у органе тэрытарыяльнага самакіравання.

У Канстытуцыі прадстаўлены палажэнні, якія замацоўваюць і якія забяспечваюць самастойнасць разгляданай галіны ўлады. Такім чынам, згодна з Законам тэрытарыяльныя органы не ўключаюцца ў склад сістэмы органаў дзяржаўнай улады. Дадзеная норма ў комплексе з шэрагам іншых палажэнняў і прадпісанняў легла ў аснову ўтварылася канструкцыі мясцовага самакіравання. Гэтая мадэль валодае істотнымі адрозненнямі ад замацаванай раней Законам РСФСР. Такім чынам, у Расіі былі закладзены нарматыўна-прававыя асновы для адукацыі новага тыпу службовай дзейнасці – муніцыпальнай службы.

Канстытуцыя таксама ўстанаўлівае і пэўныя прыкметы разгляданай дзейнасці. Такім чынам, размяжоўваецца муніцыпальная і дзяржаўная служба.

Другая ўяўляе сабой прафесійную дзейнасць грамадзян Расіі, якая прадугледжвае забеспячэнне выканання пэўных паўнамоцтваў: федэральных органаў дзяржаўнай улады, суб'ектаў РФ, Расійскай Федэрацыі, асоб, якія замяшчаюць пасады, устаноўленыя Канстытуцыяй, і іншых. Муніцыпальную службу разглядаюць у якасці прафесійнай дзейнасці, што ажыццяўляецца на пастаяннай аснове па выкананні паўнамоцтваў у органах тэрытарыяльнага самакіравання.