Kommunale Service

Der Begriff "kommunale Service" vor kurzem erschien in der Gesetzgebung Russlands. Der Inhalt des Begriffs direkt verbunden mit dem Verständnis und der Errichtung der gesetzlichen lokale (territoriale) Selbstverwaltung, das System seiner Organe. Diese Frage hatte vorher das Verhältnis zum öffentlichen Dienst, durch die geregelt wurde und die eigentlich die Staatliche und kommunale Service. Doch in letzter Zeit eine Trennung der rechtlichen Weg.

Kommunale Service bezieht sich auf eigenständiger Teil der beruflichen herrischen öffentlichen Apparates des Staates. Dies wiederum wirkt sich auf den Charakter der Tätigkeit von Personen, die in Ihr arbeiten und für die Umsetzung Ihrer Befugnisse. Der Durchgang für den öffentlichen Dienst gilt als eine der Arten von bezahlten gesellschaftlich-nützliche Tätigkeit. Diese Aktivität ist die Verwaltung und Organisation.

Kommunale Service ist eines der Instrumente der Realisierung der macht der Organe der territorialen (lokalen) Selbstverwaltung.

Der Begriff "municipium" nannte der römische Staat Provinz-Stadt. In diesen Städten die freie Bevölkerung hatte volles oder eingeschränktes Recht auf Selbstverwaltung und das römische Bürgerrecht.

In den westlichen Ländern diese Definition verwendet bei der Bezeichnung der selbstverwalteten Gemeinschaft. Der Gemeinde nennen Organ der territorialen Selbstverwaltung und Gebäude, die er einnimmt.

Für einen bestimmten Zeitraum in Russland alle Mitarbeiter der territorialen Organe waren die staatlichen Angestellten. Mit anderen Worten, lokale Räte und die Ausschüsse waren von den staatlichen Organen. Anschließend die Kommunalverwaltung hat eine unabhängige Form der Realisierung der Volksherrschaft.

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Die Städtische Dienst, обособившись von der Regierung, förderte die Bildung in Russland der territorialen Verwaltung als eine Besondere Ebene der macht. Die ersten Rechtsakte, закреплявшие das Konzept der lokalen Selbstverwaltung, spiegelten die Allgemeine Beginn der Tätigkeit. Dabei ist im Gesetz nicht angewendet wird das Konzept der "kommunalen Service". Zunächst wird der Betrieb in den angegebenen Organen galt als Teil der staatlichen Aktivitäten. Die Mitarbeiter der kommunalen und staatlichen Dienstes gleichwertig betrachtet wurden. In übereinstimmung mit solch einer Ansicht und definiert das Wesen der Position. Somit Beamter wurde von der staatlichen Mitarbeiter, die arbeitete in einem Organ der territorialen Selbstverwaltung.

In der Verfassung sind Bestimmungen, die Festsetzung und die Selbstständigkeit der betreffenden Zweige der Regierung. So, nach dem Gesetz der territorialen Organe nicht als Bestandteil des Systems der Organe der Staatsmacht. Diese Norm im Komplex mit einer Reihe von weiteren Bestimmungen und Vorschriften die Grundlage der entstandenen Entwürfe der kommunalen Selbstverwaltung. Dieses Modell hat erhebliche Unterschiede von zuvor fixierten durch das Gesetz der RSFSR. So, in Russland gelegt wurden rechtliche Grundlagen für die Bildung der neuen Art der Bürotätigkeit – für den öffentlichen Dienst.

Verfassung und setzt auch bestimmte Merkmale der Tätigkeit in Frage. So разграничивается städtische und öffentlicher Dienst.

Die Zweite ist eine berufliche Tätigkeit von Bürgern Russlands, die für die Durchsetzung bestimmter Befugnisse: der föderalen Organe der Staatsmacht, der Subjekte der Russischen Föderation, der Russischen Föderation, Personen, die Positionen vertreten, wie Sie in der Verfassung, und andere. Kommunale Dienst betrachten als Berufstätigkeit, die auf eine dauerhafte Grundlage für die Erfüllung der Amtszeit in den Organen der territorialen Selbstverwaltung.