البلدية-العلاقات القانونية: تصنيف و مفهوم

في الفصل 8 من الدستور تؤكد استقلال السكان في معالجة القضايا ذات الأهمية الإقليمية واستخدام التصرف في ملكية الممتلكات البلدية. في المادة 131 من القانون الأساسي على تعيين حدود المناطق الواقعة تحت الحكم الذاتي. هذه تشمل ، على وجه الخصوص ، وتشمل المناطق الريفية/الحضرية التسوية مناطق أخرى تخضع التاريخية والثقافية وغيرها من التقاليد. المقبل, دعونا النظر في ملامح البلدية العلاقات القانونية التي تنشأ في اتصال مع تنفيذ الحكم الذاتي.

المصطلحات الرئيسية

القانون الاتحادي رقم 154 يحدد المبادئ العامة المنظمة من الحكومة المحلية في روسيا. هذا القانون أيضا يكرس المفاهيم الأساسية اللازمة لدراسة مجالات التوزيع. وتشمل هذه:

1. القضايا الإقليمية أهمية. وتشمل هذه المسائل المتعلقة مباشرة على حياة وأنشطة السكان في مو ، تصنف المحلية من خلال ميثاق البلدية تشكيل على أساس التشريع.
2. الاستفتاء. وهي واحدة من طرق تحقيق إرادة السكان. استفتاء-التصويت من المواطنين بشأن القضايا ذات الأهمية الإقليمية.
3. الحكومة المحلية. يتم انتخابهم وغيرها من الهياكل التي لها سلطة على القضايا ذات الأهمية الإقليمية. هذه المؤسسات ليست مدرجة في نظام هيئات الدولة.
4. من المسؤولين في الإقليم الحكم الذاتي. فمن منتخبة أو التعاقد مع المواطن ، وأداء المهام التنظيمية والإدارية في السلطات المحلية و لا علاقة لهذه الفئة من موظفي الخدمة المدنية.

التفاصيل في حل القضايا الإقليمية

تنفيذ الصلاحيات في إطار الحكم الذاتي المحلي يتطلب مشاركة نشطة من قبل المواطنين. من أجل حل المشاكل الإقليمية لوزارة الدفاع لديها ميزانيتها الخاصة. لتجديد موارد هذا الصندوق المصرح به من قبل السلطات المحلية أن مجموعة من الرسوم والضرائب. وباختصار ، فإنه من الممكن أن تحدد الحكومة المحلية مثل الأنشطة السكانية التي يكفلها الدستور بشأن القضايا ذات الأهمية الإقليمية ، نفذت من قبل المواطنين أنفسهم تحت مسؤوليتها وفق مصالحهم الخاصة.

المزيد

أساليب التدريس التفاعلية في جامعة

أساليب التدريس التفاعلية هي واحدة من أهم وسائل تحسين التدريب المهني من الطلاب في التعليم العالي. المعلم هو الآن لا يكفي أن تكون ببساطة المختصة في الانضباط ، وإعطاء المعرفة النظرية في الفصول الدراسية. تحتاج بعض نهج مختلف الحديثة في العملية التعليمية.ن...

سكان البرازيل

 البرازيل الذي أعداد السكان في المرتبة الخامسة المرتبة الثانية بعد الهند والصين وإندونيسيا وأمريكا – متنوعة جدا البلد. لعدة مئات من السنين الأمة أصبح من أهم العرقية-الثقافية والتعليم. سكان البرازيل هو أكثر من مائة القوميات والشعوب. في هذا ...

مستعمرة من بريطانيا العظمى

مستعمرة من بريطانيا – العديد من المناطق في جميع أنحاء العالم ، الذين تم القبض عليهم ، تؤخذ تحت الحماية أو بعض الوسائل المكتسبة بين 16 و 18 قرون واحدة من أقوى الإمبراطوريات في الماضي – البريطانية. وكان الهدف من التنمية الإقليمية. خلال الفت...

مفهوم البلدية-العلاقات القانونية

في عملية تنظيم وسير عمل الحكومة المحلية في المناطق الريفية الحضرية المستوطنات في الأراضي هناك تفاعلات تنظمها النصوص القانونية. تعامل البلدية-العلاقات القانونية. هيكل هذه التفاعلات بتصميم تقليدي.

القانون البلدي العلاقات الروسي: علامات

في الوقت الحاضر مناطق النفوذ تختلف في بعض التفاصيل. لديهم محليا الإقليمية في الطبيعة تتعلق ميدان البلدية التنظيم القانوني. تفاعلات معقدة. ميزات البلدية العلاقات القانونية تتحدد حقيقة أن المشاكل الإقليمية القيم تغطي جميع المجالات الرئيسية من الحياة والأنشطة من المواطنين. هذه الثقافة ، الشرطة والمالية والاقتصاد. على الرغم من أن القانون البلدي المعايير والمواقف هي متنوعة جدا ، لديهم سمة مشتركة. كلهم تنشأ في اتصال مع ضرورة حل القضايا الإقليمية. المواضيع البلدية العلاقات القانونية المواطنين الذين يعيشون داخل وزارة التربية والسلطات المحلية وموظفيها.

التفاعلات

اعتمادا على عدد من المشاركين ، وهناك التالية أنواع البلدية-العلاقات القانونية

1. واجهتها خلال حل القضايا الإقليمية من خلال التصويت المباشر من المواطنين.
2. المرتبطة بأداء المنتخبين وغيرها من الكيانات المشاركة في إدارة الممتلكات تشكيل وتنفيذ الميزانية ، أنشطة أخرى.
3. تنشأ في تنفيذ الهيئات الإقليمية من بعض القوى ذات الطبيعة العامة. يتم إرسالها إلى السلطات وفقا للقانون المعمول به.
4. يحدث عند تنفيذ الوكالات المحلية من أحكام السلطات الاتحادية والإقليمية.

مجموعة من القضايا

البلدية-العلاقات القانونية – هو تصرفات السكان المحليين شكلت الهيئات الموجهة إلى حل المشاكل ذات الأهمية الإقليمية. هذه القضايا المحددة في الميثاق من كل شهر. وبالإضافة إلى ذلك, كما ذكر أعلاه, السلطات المحلية تنفيذ منفصلة gopalsamy المحالة إليها وفقا للقانون. : على هذا الاساس شكلت التالية تصنيف البلدية-العلاقات القانونية:

1. المرتبطة المنظمة من الحكومة المحلية. على وجه الخصوص ، فمن حول إنشاء الاندماج والتحول من الدفاع إنشاء وتغيير أسماء حدود الموافقة على الرموز ، وتحديد نظام هيئات مراقبة أنشطتهم.
2. تميز الأنشطة المتصلة مباشرة أمن السكان ، ومعالجة التنمية الاجتماعية-الاقتصادية ، إدارة العقارات والبناء والتنظيم والتخطيط الأراضيمحتوى وتنظيم امتداد والمؤسسات التعليمية وشركات الرعاية الصحية, غاز, مياه, كهرباء, التدفئة ، والبناء ، والنقل ، والتجارة والخدمات الاستهلاكية والغذائية وغيرها.

القانون البلدي والعلاقات المرتبطة بتنفيذ الفردية gopalsamy, تتشكل في كل حالة على حدة. التشريع لا يحدد قائمة واضحة من المهام التي تقع على الهيئات الاتحادية من السلطة الإقليمية.

أعضاء التفاعلات

اعتمادا على ما مواضيع البلدية العلاقات القانونية يشاركون في قرار تلك أو غيرها من الأسئلة من التفاعل تنقسم إلى:

1. متصلة ، في جانب واحد هو مو. في مثل هذه العلاقة في وضع قانوني البلدية. لهم على وجه الخصوص تشمل إنشاء رموز الميزانية وإدارة الممتلكات ، وما إلى ذلك.
2. التفاعل الذي مشارك السكان – المباشر من المواطنين.
3. متصلة في الحزب بمثابة المسؤول أو الإدارة. في هذه الحالة ما يلي أمثلة من البلدية-العلاقات القانونية: من القضايا الإقليمية ، تنفيذ الميزانية ، تنفيذ gopalsamy.

التربية والتعليم

التشريع يحتوي على ما يلي تعريف البلدية. وهو الريفية الحضرية التسوية أو العديد من هذه المناطق متحدون الإقليم جزء من منطقة أخرى في منطقة مأهولة بالسكان ، على النحو المنصوص عليه في القانون الاتحادي ، التي يتم تنفيذها من قبل الحكومة ، هناك مكان لها ميزانيتها الخاصة التي شكلتها انتخاب الهياكل. للبلدية الحق في التصرف في امتلاك واستخدام الممتلكات المملوكة له. بينما مو لا تتصرف بوصفها كيانات قانونية ، ولكن في الأهلية القانونية التفاعلات فرص متكافئة مع غيرهم من المشاركين. البلديات تشكل الجمعيات في شكل نقابات أو جمعيات لتنسيق العمل الأكثر فعالية تحقيق تابعة له حقوق و مصالح خاصة بها رموز.

المواضيع البلدية العلاقات القانونية اختيار ممثل الهيئة من ضباط تقرر القضايا الهامة الأخرى في الإقليم القيم. السكان بغض النظر عن حجمها لديه الإمكانية القانونية من الحكم الذاتي. مباشرة من قبل المواطنين يمكن أن تؤخذ من ميثاق مو أعرب عن عدم الثقة في المؤسسات المنتخبة. الرأي العام تؤخذ بعين الاعتبار في تشكيل أو دمج أو تحويل أو إلغاء البلديات تحديد أراضيها. وفقا لأحكام الميثاق المواطنين المبادرة التشريعية في المسائل ذات الأهمية الإقليمية. في بعض المناطق سلطة ممثل الهيئة قد تنفذ الاجتماع العام (جمع). انها ليست فقط وسيلة لمعالجة المواطنين من القضايا الإقليمية ، ولكن شكل تنظيم السلطات العامة. الجمعية تتشكل على جزء من وزارة الدفاع و يضمن تنفيذ السكان المبادرات على الموضعية المشاكل.

المنتخبة وغيرها من هيئات الحكم الذاتي

هذه الهياكل ما يلي:

1. هيئة تمثيلية من الحكومة. لديه الحق في تمثيل مصالح المواطنين واتخاذ القرارات نيابة عنهم.
2. منتخبة شخص مو. ومن وهبت ، وفقا للميثاق ، السلطة على مشاكل محددة ذات الأهمية الإقليمية. هذا القانون قد تقدم لمنصب رئيس وزارة الدفاع وغيرها من المواقف.

دخول البلدية-العلاقات القانونية هذه المشاركين في إدارة الممتلكات ، شكل ، واعتماد وتنفيذ الموازنة الموافقة على عدة قرارات تتعلق بمصالح السكان.

الخيارات القانونية

الروسية المواطنين على قدم المساواة الحق في الحكم الذاتي. انها لا تعتمد على الدين أو الجنس ، أو العرق ، أو رسمية أو حالة الملكية أو الجنسية وغيرها من الظروف. الأفراد تنفيذ هذه الميزة ، والدخول في البلدية-العلاقات القانونية بطرق مختلفة. على وجه الخصوص ، ويتم ذلك من خلال المشاركة في الاستفتاء والانتخابات وغيرها من أشكال مباشرة ، من خلال الهيئات المنتخبة ، إلخ. المواطنين متساوون في الحقوق للتعرف على المواد والوثائق التي تؤثر بشكل مباشر على حرياتهم ومصالحهم ، بما في ذلك على أنشطة الحكومات. صلاحيات نواب المؤسسات التمثيلية من السلطات الإقليمية تشمل المشاركة في المسائل المتعلقة بالموافقة على الميزانية المحلية على التنفيذ ، مقدمة من الجبايات والضرائب في وزارة التربية ، واعتماد برامج وخطط التنمية التسوية.

تعزيز الحكم الذاتي

البلدية-العلاقات القانونية يمكن أن تدخل ليس فقط المواطنين والسلطات المحلية. في مكان إقامته من السكان يخلق السلطات المحلية. أنها يمكن أن تعمل بوصفها كيانات قانونية ، لتشكيل الجمعية. هذه الهيئات أيضا تنفيذ المبادرات على قرار من المشاكل الإقليمية. البلديات قد توحد في النقابات والجمعيات. أنها توفر تنسيق أنشطة مو ، يحسن فعالية في تنفيذ مصالحها. وفي الوقت نفسه, هذه الجمعيات و النقابات غير قادرين على ممارسة الصلاحيات المخولة السلطات المحلية. في البلدية-العلاقات القانونية يدخلون ومؤسسات الدولة. مهمتهم هي دعم الحكومة إنشاء التنظيمية اللازمة القانونية والمادية والمالية لتطوير الأراضي. على أراضي بلدية سير العمل في مختلف المؤسسات والمنظمات والشركات. أنها أيضا يمكن أن يدخل في القانون المحلي من التفاعل. إذا كانت في ملكية مو الإجراءات والشروط أهداف أنشطتها التي وضعتها الحكومة. التفاعل مع غيرها من المؤسسات والشركات والمنظمات التي تشكلت على أساس تعاقدي. على أراضي البلدية أن تعمل المؤسسات العامة. وفقا لأحكام نظامها الأساسي ، يشاركون في الانتخابات من الهيئات الحكومية تمثيل وحماية مصالح وحقوق أعضائها وغيرهم من المواطنين. إن المشاكل التي حل الإقليمية المؤسسات الحكومية المتعلقة النقابات العامة ، ينبغي أن تناقش مع مشاركة هذا الأخير.

التنظيم القانوني

التنظيم القانوني البلدية العلاقات لديها عدد من الميزات الخاصة. شخصيته هي محددة من قبل مجموعة من التقنيات التي من خلالها التأثير على التفاعل الاجتماعي. أنها على وجه الخصوص المحظورات ، إذن واللوائح. اعتمادا على ما نوع من الاستقبال السائد في النظام ، التنظيم القانوني البلدية العلاقات:

1. إلزامية. وتتميز هذه الطريقة غلبة اللوائح. الوضع القانوني للأطراف التفاعل على أساس مبادئ المباشر التبعية والتبعية. كما أنه يمكن أن يسبب حدوث العلاقة ، يقف النظام مستبدا.
2. تجاهله. ويستند هذا الأسلوب على إذن منح حق اختيار السلوك. كما أسباب ظهور التفاعل في هذه الحالة بمثابة العقد.

المهم

ميزة من موضوع قانون البلديات هو أنه ينطبق أيضا على الخاصة والعامة العلاقة. ويستنتج من هذا الاستخدام الواسع النطاق من التصرف ولا بد من الأساليب. ولا سيما الفشل أو سوء الأداء التي اتخذتها الحكومة القرار يعني المسؤولية. التفاعلات بين الموظفين مبنية على مبدأ التبعية. في هذه الحالات, طريقة إجبارية. بيد أن الحكومات لا تنفذ إلا العامة-الأنشطة الحكومية ، ولكن أيضا التمتع بحقوق المالك ضد الملكية في حوزة البلدية ، نيابة عن مو. التفاعل بين المشاركين في هذه الحالة تحكمها التقديرية الأسلوب. أود أن أقول أنه في الواقع و في طريقة أخرى من التنظيم ، يحظر.

طريقة ضمانات

يتم استخدامه جنبا إلى جنب مع إلزامية تقديرية طرق تنظيم طريقة الضمان هو الأكثر شيوعا على المستوى الاتحادي. ولا سيما الحكومة تتعهد بتوفير الاقتصادية والمالية والتنظيمية الاستقلال من الحكم الذاتي الإقليمي ، الحماية القضائية.

توصيات

كما ذكر أعلاه ، الحكومات ليست مدرجة في نظام دولة المؤسسات الحكومية. وفي الوقت نفسه الأخير لها تأثير واضح على نشاط الهياكل الإقليمية. ويتحقق هذا التأثير التوصيات. هم الواردة في المراسيم الرئاسية والحكومية القرارات والصكوك القانونية من السلطات الإقليمية.

تفاصيل

يجب علينا أيضا تسليط الضوء على سؤال حول قانون البلديات. كما أنها تؤدي الأفعال التي هي ثابتة تنظم التفاعل الاجتماعي التي تنشأ في سياق تنظيم وتشغيل الحكومة المحلية. هذه المعايير – نتيجة النشاط التشريعي الدولة والسلطات البلدية. يتم تجميعها وفقا لمعايير مختلفة. لذا اعتمادا على الكائن معزولة أعمال إصلاح:

1. الحكم الذاتي في نظام الديمقراطية.
2. الضمانات القوى الكائنات المرجعية.
3. الإطار.
4. مسؤولية المسؤولين والموظفين.

اعتمادا على طبيعة والقواعد يمكن أن يكون:

1. تمكين. وضعوا حدود السلوك المقبول.
2. ملزمة. أنها تحدد الإجراءات التي ينبغي القيام به.
3. النهي.

وبالإضافة إلى ذلك ، هناك تقسيم الأفعال إلى المواد القانونية الإجرائية. أولا إصلاح الصلاحيات المخولة السلطات المحلية. الإجرائية القانونية تحديد إجراءات تشكيل المؤسسات الانتخابية (إجراءات إنشاء تعيين ضباط ، إلخ.) السلطات الإقليمية. البلدية-القانون أيضا مجمعة على أساس قطاعي. هذه المجمعات أعمال تغطية فئات معينة من ومتشابكة من التفاعلات.