ترخيص نظام الترخيص: مفهوم الوظائف الأساسية والمهام. المعيارية القانونية من هيئات نظام الترخيص

مفهوم نظام الترخيص وغالبا ما يستخدم بالمعنى الواسع. يعني إنشاء إطار تنظيمي يضمن مراقبة من قبل السلطات العامة على أفعال فردية أو استلام الاختصاصات المحددة من قبل الأفراد والكيانات القانونية. ترخيص نظام الترخيص رئيسيا معهد القانون تغطي العديد من الصناعات العلاقات.

على الرغم من أن تشغيل نظام التصاريح في المؤلفات العلمية ، كشف عميقة بما فيه الكفاية جيدا المحامين-المنظرين عموما لا أتكلم عن دور السلطة التنفيذية في عمل آلية معقدة. هكذا, ما هو نظام الترخيص ، ما هي طبيعته و الخصائص ؟

باختصار عن السماح أنشطة وكالات الدولة

أنشطة الترخيص تتم حصرا من قبل ممثلي هياكل السلطة ، لأن الهدف الأساسي هو الأمن على المستوى الوطني. فمن السهل أن نتفق على أن حتى منفصلة المجالات العامة المسائل الهامة يمكن أن يسبب أضرارا خطيرة إذا كانت المشاركة في غير مهني ، وتجاهل القواعد والتعليمات والمعايير. هذه تشمل استخدام الأسلحة إنتاج السيارات ، إلخ. وبناء على ذلك ، من أجل تنفيذ هذا النشاط إلا بإذن من السلطة المختصة ذات الصلة.

القانون الاتحادي رقم 99 “على ترخيص أنواع معينة من الأنشطة&دنيبروبيتر ؛ الأساسية المعيارية الأساس القانوني الذي يستخدم في عملهم المهني تصريح هيكل ، بمثابة المباشر تجسيد مبادئ تنفيذ ترخيص النشاط في روسيا. وتشمل هذه:

• الربط في قانون مباشرة أو غير مباشرة بان – هو مجموعة للتعامل مع نوع معين من النشاط إلا بعد الحصول على إذن ؛
• تنفيذ الترخيص العمل في الشروط التنظيمية العصيان ؛
• مراقبة والإشراف على مراعاة الكيانات التي حصلت على تصاريح أو القواعد المنفذة ذات الصلة ؛
• استخدام التدابير القانونية الإكراه ضد الأشخاص المخالفين وتقديمهم إلى المسؤولية القانونية.

ما هو رخصة ، والغرض

اليوم معظم أصناف الترخيص أوراق تسمى التراخيص. في نفس الوقت المواطنين من تطبيق أسماء أخرى:

• الحق في السيطرة على (السيارة) ؛
• التسامح (لتنفيذ أعمال عالية الخطر) ؛
• الحصص (للحصول على الإقامة المؤقتة مواطن أجنبي على أراضي الاتحاد الروسي) ؛
• شهادة التأهيل (امتحان بطاقة السائق).

وفي الوقت نفسه ، من المهم التمييز تصاريح المواطنين والمؤسسات من خلال نظام الترخيص من ظواهر مماثلة ، ولكن مع هدف مختلف. لذلك الصادرة من قبل الإدارة على أساس مخصص قرار استبعاد إمكانية النفاذ على العبد ، مرة واحدة في إصدار الوثائق مثل ، على سبيل المثال ، قرار بشأن الزواج المبكر لا يهدد السلامة العامة ، وبالتالي لا تحتاج إلى متابعة الإشراف. مثال آخر – وثيقة عن التعليم: دبلوم يشهد نهاية المدرسة الثانوية ، يسمح للشخص أن تأخذ موقف معين. ولكن ، على الرغم من أن دبلوم نفسها غير محدودة الصلاحية ، فإنه لا ضمان التعيين. لتنفيذ الأنشطة المهنية ، كقاعدة عامة ، يتطلب الترخيص.

الميزات الإقليمية إجراءات تصاريح

سلطات الدولة لديها الخبرة الكافية في هذا المجال القانوني ، أن تمنح الإذن بطلب مراعاة تنفيذ بعض الأنشطة. وتجدر الإشارة إلى أن الترخيص الصادر من الهيئة الاتحادية لديها الإقليمية قيود على استخدامها.

في حالة تصريح من السلطات الإقليمية في موضوع معين ، للقيام المناسبة المسألة حصرا ضمن حدودها الجغرافية. وهكذا ترخيص (تصريح) في موسكو لديها عدد من الاختلافات من أنظمة التشغيل في مناطق أخرى من روسيا و الكثير من أوجه التشابه. على سبيل المثال ، في معظم المناطق الروسية ، بما في ذلك العاصمة التشغيل CLRR ، والتي توفر الدولة بأكملها من دون انقطاع عملية الترخيص ونظام التصاريح. من سان بطرسبرج الى فلاديفوستوك ، Archangelsk إلى أورينبورغ – مراكز الترخيص والسماح العمل المقدمة للمواطنين المشورة في الحصول على تصاريح.

فترة صلاحية الترخيص

على المستوى الاتحادي ، واعتمد القرار على تنفيذ أنواع معينة من الأنشطة يمكن أن يكون إلى أجل غير مسمى تأثير. في معظم الحالات, الحد الأدنى الترخيص الموضوع فترة ثلاث سنوات. عند انتهاء مدة رخصة العمل ذات الصلة لا ينبغي تنفيذها.

في حالة تغيير النشاط سوف تحتاج إلى إعادة الحصول على تصريح لأداء الأنشطة. نظام الترخيص يعمل في وضع الإدارية ، وبالتالي يعني تنفيذ معينة الإجراءات القانونية ، تسلسل مبدأ أقرته المتخصصة الأعمال التنظيمية القانونية.

السماح المرحلة التجارية: الطريق إلى الحصول على ترخيص

مفهوم ‘متساهل التصنيع” قد المصطلحات اتصال مع تعريف نظام الترخيص ، ولكن في المقابل فإنه يساعد على تخيل ما مرحلة يستوعب العملية الإدارية و ما هو كل منها:

• Print – مرحلة الشروع في الإجراءات ؛
• مرحلة الفحص ، مراجعة السلطات المختصة مع الوثائق المرفقة ، إلخ. ؛
• عملية صنع القرار وتنفيذه ؛
• متابعة رصد الامتثال للقواعد من قبل الأشخاص المرخص لهم قانونا.

إنتاج ترخيص (تصريح) في بعض الحالات أيضا ينطوي على خطوات إضافية: اعتماد (أن تكون قادرة على بدء النشاط المسموح به) ، تجديد رخصة استخدام التدابير القسرية. هذه المراحل هي اختيارية ، أي تنشأ من تنفيذ المراحل السابقة.

كيفية التقدم بطلب للحصول على تصريح (ترخيص)?

بداية صناعة الترخيص هو قريب حظر ، والتي في تركيبة مع الاهتمام الخاص الذي دفع الطرف المعنية إلى تطبيق للحصول على الرخصة ، و هو عامل أساسي لبدء الأعمال الترخيص. وفي الوقت نفسه, تطبيق من هذا الموضوع يجب أن يسبقه بعض التحضير – مجموعة من الوثائق ذات الصلة ، وتنفيذ التدابير التنظيمية ، خدمات الدفع في نظام الترخيص ، والتي ينبغي أن لا تكون أعلى من ثلاثة أمثال الحد الأدنى من الحد الأدنى للأجور.

عن المؤسسة من حالة الدول السماح تسجيل البيان ، وهو ما يعني أن المنتج من تهمة قوة الموضوع إلزامي للنظر في الاستئناف للتحقق ، ضمان الامتثال مع متطلبات الترخيص من قبل مقدم الطلب وما إذا كان خصوصيات الحقل المختار من الأنشطة المبادئ القانونية البيئية المعايير الصحية و السلامة من الحرائق التعليمات. في بعض الحالات على مقدم الطلب يدعي على وجود الأماكن المناسبة والمعدات التقنية ، تأهيل العاملين ، وما إلى ذلك ، وهو ما ينعكس في 99 من القانون الاتحادي “على ترخيص أنواع معينة من الأنشطة”.

لماذا ترفض إصدار تراخيص: الأسباب

وفقا لنفس قانون تشريعي يحدد فترة النظر في تطبيق – بعد 30 يوما من المهتمين تقديم الوثائق إلى الشخص يجب أن يتم منح الإذن أو رفضه. الأسباب الأكثر شيوعا من القرارات السلبية السلطات المختصة هي:

• مقدم الطلب تقديم معلومات خاطئة أو معلومات غير صحيحة ؛
• عدم تطابق وفقا للمتطلبات القانونية و شروط الحصول على الترخيص.

النقطة الأخيرة أهمية أكبر ، لذلك قد تشمل العديد من أسباب رفض إصدار تصاريح لتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة. على سبيل المثال ، قانون ينظم ممارسة التحقيق الخاصة والحماية ترخيص يحرم المواطنين في حال:

• عمر-اختلاف المعايير (مقدم الطلب يجب أن لا تكون تحت 21 سنة من العمر) ؛
• شخص يكذب على مستوصف حساب في الأمراض النفسية والعصبية أو narcological العيادة ؛
• في تهمة ارتكاب فعل غير مشروع يشملها قانون العقوبات ؛
• سجل جنائي ؛
• القسري والطرد في رتبةالخدمة المدنية (بما في ذلك إنفاذ القانون والمحاكم) التي يمكن المساس التأديبية سوء السلوك.

إذا كان مقدم الطلب الحصول على رفض سلطة الترخيص ، أنه يجوز الطعن من شرط عقد دراسة مستقلة. الكيان قد تختار الشركة المناسبة الاعتماد. تجرى الامتحانات في فترة محدودة لا تتجاوز شهرين من تاريخ القرار السلبي على منح الترخيص.

تفاصيل الحصول على ترخيص لحيازة الأسلحة

وكقاعدة عامة ، فإن استلام الطلب من تصريح النهائية التنفيذية المرحلة, ولكن في بعض الحالات ، تنفيذ القرار تأخر. مثال حي هو الإجراء 150 FZ “عن البنادق”. بعد حصوله على تصريح مقدم الطلب لديه الحق في شراء الأسلحة النارية ، ولكن بعد شراء يجب أن تسجل مع الشرطة في غضون 14 يوما. عندها فقط سوف مالك سلاح صدر تصريح عن التخزين. وهكذا ، فإن نظام الترخيص الأسلحة هو شرط لأداء خطوة إضافية: أولا الحصول على إذن لشراء ، وبعده – التخزين.

وبالإضافة إلى ذلك ، في مرحلة تنفيذ قرار مسؤوليات سلطة إصدار, هو أيضا إدخال البيانات اللازمة في السجل (معلومات عن المرخص له مدة تصريح وصف موجز النشاط). في المستقبل, هذا التسجيل سوف تكون البيانات حول ما إذا كان تعليق الرخصة ، إذا كانت قابلة للاسترداد أو الإلغاء. المعلومات الواردة في سجل ليست سرية. بناء على طلب من السلطات العامة وإنفاذ القانون مجانا للأفراد و الشركات سوف تضطر لدفع رسوم ثابتة إلى مراجعة المعلومات في التسجيل.

رقابة الدولة من الأشخاص منح الترخيص

نظام الترخيص في السلاح يعني عنصر الإلزامية الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل أصحاب لضمان السلامة العامة. إذا كان المرخص له مع متساهل الوثيقة يكتسب الحق في المشاركة في بعض الأنشطة السلطات المختصة الحق في مراقبة والتحقق ، في كامل الامتثال للمتطلبات القانونية والشروط والأحكام. 150 FZ “عن البنادق" لاحظ قائمة المرافق والإشراف على التي يتم تنفيذها من قبل وكالات إنفاذ القانون. وتشمل هذه الأسلحة (بما في ذلك أدوات والبنادق والمسدسات ، الخ) ، ولكن أيضا الذخيرة والمواد المتفجرة. في إطار اهتمامها من هيئات الشؤون الداخلية هي الشركات التي تقوم بتصنيع أو بيع الأسلحة ، وكذلك إصلاح ورش ترسانة متجر, شركات الأمن الرماية.

السلطات المختصة و هيكل الوزارة في الترخيص والسماح للنظام لديك الحق في:

• عمليات التفتيش لم تكن مقررة من أجل الامتثال الأنشطة التي يقوم بها المرخص له ، ومتطلبات التشريعات ؛
• وإرسال طلب من صاحب الترخيص اللازم المراجع التوضيحات ؛
• تنفيذ التحقق من صحة البروتوكولات (في الأفعال تشير النتائج إلى لفت الانتباه إلى انتهاك) ؛
• اتخاذ قرارات تلزم تفتيش الشخص للقضاء على الكشف عن الانتهاكات في غضون فترة زمنية محدودة ؛
• تقديم الإنذار إلى تعليق أو إلغاء الترخيص.

الغرض من نظام الترخيص لها دور الدولة

سلطات إنفاذ القانون المختصة في القضايا الأخرى ذات الصلة وظيفة الرقابة. وهكذا ترخيص (تصريح) نظام روسيا تسعى الوقائية الغرض ، كما يهدف إلى منع العواقب الوخيمة تجاهل القواعد القانونية التي تنظم إجراءات تداول واستخدام المواد الخطرة, المواد, تنفيذ الأنشطة الأهمية الأساسية للمجتمع الحديث. ترخيص (تصريح) نظام السماح الدولة تجسيد الخاصة بهم الإدارية والقانون صنع النموذج عن طريق تحديد التدابير التنظيمية المناسبة.

عادة سلطات الترخيص في نفس الوقت القيام بمهام الإشراف الإداري. السيادية هيئات الإشراف والرقابة التي تم تضمينها في الترخيص ترخيص نظام الدولة ملزمة إبلاغ سلطة الترخيص عن الكشف عن الانتهاكات. صاحب يسمح بدوره الحق في منع التفتيش ، يجب توفير المعلومات المطلوبة وتقديم الوثائق الداعمة.