Lizenzierte Lizenzsystem: das Konzept, die grundlegenden Funktionen und Aufgaben. Normativ-Rechtsakte der Organe Lizenzsystem

Der Begriff Lizenzsystem meistens in einem weiten Sinne. Versteht man darunter die Errichtung der normativ-rechtlichen Ordnung, garantiert die Kontrolle seitens der staatlichen Organe der Kommission über die einzelnen Aktivitäten oder den Empfang von speziellen Befugnisse natürlichen und juristischen Personen. Lizenzierte Genehmigungssystem ist das größte Institut für Rechtswissenschaft, das zahlreiche Rechtsverhältnisse der Branche.

Trotz der Tatsache, dass die Frage über die Funktionsweise eines genehmigungssystems in der wissenschaftlichen Literatur offenbart ist ziemlich tief und gründlich, Rechtsanwälte-Theoretiker fast nicht sprechen über die Rolle der Exekutive in das funktionieren der komplexen Mechanismen. Also, was ist das lizenzierte System, was ist sein Wesen und Merkmale?

Kurz über die Tätigkeit der staatlichen Behörden Genehmigungen

Lizenzierung und Erlaubnis die Tätigkeit wird ausschließlich von Vertretern der majestätische Strukturen, weil es das grundlegende Ziel ist es, die Sicherheit auf nationaler Ebene. Einfach die Tatsache akzeptieren, dass auch die einzelnen Bereiche der gesellschaftlich wichtigen Fällen Schaden verursachen, wenn man Sie unprofessionell, ignorieren die Regeln, Anweisungen, Normen. Zu denen gehören und die Nutzung von Waffen, die Produktion von Autos usw. Beziehungsweise hat, können solche Aktivitäten können nur mit Erlaubnis der zuständigen Behörde.

Bundesgesetz № 99 „Über die Lizenzierung einzelner Tätigkeitsarten» ist eine grundlegende normativ-rechtlichen Basis, die in Ihrer beruflichen Arbeit erlaubende Struktur und dient als direkte Verkörperung Grundsätze der Ausübung der lizenzierten Tätigkeit in Russland. Dazu gehören:

• Verankerung in rechtliche Grundlagen der indirekten oder direkten Verbot ü festgestellt, dass mit einer bestimmten Art von Aktivität kann nur nach Erhalt der Genehmigung;
• Durchführen von Lizenzen und Genehmigungen im organisatorischen Bedingungen des Ungehorsams;
• Kontrolle und Aufsicht über die Einhaltung der Subjekte, die die entsprechende Genehmigungen, Vorschriften die Umsetzung der jeweiligen Tätigkeiten;
• Die rechtlichen Zwang, Maßnahmen in Bezug auf Personen-Tätern und die Heranziehung der gesetzlichen Haftung.

Was ist eine Lizenz, Ihre wichtigsten Sorten und Zweck

Heute sind die meisten Sorten erlauben von Wertpapieren als Lizenzen. Die Bürger verwenden auch andere Bezeichnungen:

• Das Recht auf Steuerung der (Fahrzeug);
• Toleranz (zur Ausführung von arbeiten mit hohem Risiko);
• Quote (für vorübergehenden Aufenthalt eines ausländischen Staatsbürgers auf dem Territorium der Russischen Föderation);
• Qualifikationsbescheinigung (Prüfungskosten Fahrerkarte).

Unterdessen ist es wichtig zu unterscheiden Genehmigung, die von Bürgern und Organisationen innerhalb des Systems der Lizenzierung, von ähnlichen Phänomenen, aber mit ein anderes Schicksal. So, ausgestellt von der Leitung auf der Grundlage einer Genehmigung schließt die Möglichkeit des obligatorischen Einflusses auf die Untergebenen, und einmalige Ausgabe solcher Dokumente, wie Z. B. die Auflösung auf eine frühe Ehe nicht gefährden die öffentliche Sicherheit, und deshalb braucht keine anschließende Betreuung. Ein weiteres eindrucksvolles Beispiel ü Urkunden: Diplom, Nachweise über den Abschluss der Hochschule, ermöglicht es einer Person zu besetzen dieses oder jenes Amt. Aber trotz der Tatsache, dass das Diplom hat eine unbegrenzte Lebensdauer, es ist keine Garantie für die Ernennung. Für die Ausübung der beruflichen Tätigkeit in der Regel erfordert eine entsprechende Lizenz.

Merkmale der territorialen Aktionen Genehmigungen

Die Staatlichen Organe, die eine ausreichende Kompetenz in diesem rechtlichen Bereich, Genehmigungen drehte sich das Subjekt für die Durchführung der einzelnen Aktivitäten. Es ist erwähnenswert, dass die Lizenz, ausgestellt von den Behörden, keine territorialen Beschränkungen für die Nutzung.

Wenn diese Genehmigung wird von den regionalen Behörden eines Subjekts beschäftigt, die in der entsprechenden Angelegenheit kann nur innerhalb seiner territorialen Grenzen. So lizenzierte (Auflösung) System in Moskau besitzt neben Unterschiede von Systemen, deren wirken in anderen Subjekten der Russischen Föderation und der Masse der ähnlichkeiten. Zum Beispiel, in den meisten Russischen Regionen, einschließlich der Hauptstadt, funktionieren ЦЛРР, die eine auf dem Territorium des ganzen Staates reibungslosen Geschäftsbetrieb lizenzierte eines genehmigungssystems. Von St. Petersburg bis Wladiwostok, vonArchangelsk bis Orenburg ü Zentren für Lizenzen und Genehmigungen bieten den Bürgern die beratende Hilfe bei der Beschaffung von Genehmigungen.

Die Gültigkeit der erteilten Lizenz

Auf Bundesebene getroffenen Genehmigung für die Durchführung einer bestimmten Art der Tätigkeit kann eine unbefristete Aktion. In den meisten Fällen einer minimalen Dauer von der Lizenzierung des Subjekts ist ein Zeitraum von drei Jahren. Bei Ablauf der Lizenz wird die entsprechende Aktivität muss nicht durchgeführt werden.

Im Falle einer änderung von Klassen erneut eine Genehmigung für die Tätigkeit der Kommission. Lizenz-Genehmigungssystem funktioniert im besonderen die administrative Weise, und deshalb setzt die Erfüllung bestimmter Rechtsgeschäfte, die Reihenfolge und das Prinzip der Verwirklichung denen behauptet wird auf die speziellen Vorschriften.

Phase erlaubenden Werke: der Weg zum Erwerb einer Lizenz

Der Begriff „tolerantere Produktion» hat eine enge терминологическую Verbindung mit der Definition des Systems der Lizenzierung, aber im Gegensatz zu ihm hilft, sich vorzustellen, welche Phase hält sich in diesem Verwaltungsverfahren und was ist jeder von Ihnen:

• Moderne – Stadium der Einleitung des Verfahrens;
• Phase der Untersuchung, die Bekanntschaft mit den zuständigen Behörden bereitgestellten Dokumente, etc.;
• Annahme von Entscheidungen und deren Vollstreckung;
• Die anschließende überwachung der Einhaltung der Regeln von den Personen, die die entsprechende Lizenz rechtmäßig.

Die Produktion in lizenzierten (permissive) System in einigen Fällen bedeutet auch das Vorhandensein von zusätzlichen Phasen: Akkreditierung (für die Möglichkeit der Durchführung bereits bewilligte Tätigkeit), Erneuerung der Lizenz und die Verwendung von Zwangsmaßnahmen. Diese Stufen sind fakultativ, d.h. entstehen durch die vorherigen Stufen.

Wie man einen Antrag auf die Erteilung der Erlaubnis (Lizenz)?

Beginn der Genehmigungsverfahren wird die relative Verbot, die in Verbindung mit dem privaten Interesse, das die betroffene Partei sich mit dem Antrag auf Erteilung einer Lizenz, und ist ein grundlegender Faktor für die Einleitung erlaubenden Fall. Inzwischen der Bewerbung von Subjekt vorausgehen sollte eine gewisse Vorbereitung – Erfassung der zugehörigen Dokumentation, die Durchführung organisatorischer Maßnahmen, die Bezahlung der Dienstleistungen der Behörde Lizenzsystem, das sollte nicht mehr als drei mal der Mindestlohn.

Über die Einrichtung des erlaubenden Fall zeigt die Registrierung des Antrags, was bedeutet Ausgeburt Pflichten herrischen des Subjekts obligatorisch Anrede zu betrachten und zu überprüfen, zur Verfügung gestellt, ob die Einhaltung der Genehmigungen der Forderungen der Klägerin und ob die Spezifität der ausgewählten Tätigkeitsbereiche gesetzlichen Prinzipien, ökologischen, hygienischen Standards und Hinweise für die Brandbekämpfung. In einigen Fällen drehte sich zu der Person verlangt sich über das Vorhandensein der geeigneten Räumlichkeiten, deren technische Arbeitsmittel, Qualifikation der Mitarbeiter etc. berücksichtigt, die in 99 FZ „Über die Lizenzierung einzelner Tätigkeitsarten».

Warum weigern Lizenzen: Ursachen

In übereinstimmung mit diesem Rechtsakt legt die Bedingungen für die Prüfung des Antrags – nach Ablauf von 30 Tagen Interessierte und reichte Dokumenten die Person sollte die Genehmigung erteilt oder verweigert ihn. Am häufigsten Ursachen für die negativen Entscheidungen der zuständigen Behörden wird:

• Von der Klägerin die Bereitstellung von falschen Informationen;
• Inkonsistenz des Subjekts gesetzlichen Anforderungen und Bedingungen für den Erhalt der Lizenz.

Der Letzte Punkt hat einen breiteren Wert, daher kann sich viele Gründe für die Verweigerung einer Zustimmung für die Ausübung einer bestimmten Art von Tätigkeit. Z. B. in der Gesetzgebung, die Ausübung der regulierenden privaten wach-und Sicherheitsdienste, die Erteilung einer Lizenz verweigern Bürger bei:

• Inkonsistenzen Alter entsprechen (der Antragsteller darf nicht jünger als 21 Jahre);
• Aufenthalt eines Menschen in der Apotheke oder in eine psychiatrische narcological medizinischen Einrichtung;
• Anklage bei der Begehung einer rechtswidrigen Tat, die zur Last gelegten Strafrecht;
• Vorstrafen;
• Erzwungenen Entlassung im RangBeamte (einschließlich der Strafverfolgungsbehörden, der Gerichte), deren Ursache dienen könnte disziplinarische unrühmlichen Fehlverhalten.

Wenn der Antragsteller erweist sich die Ablehnung der Lizenz-erlaubenden Behörde, er kann sich mit der Forderung einer unabhängigen Untersuchung durchzuführen. Das Subjekt selbst entscheiden, welcher Organisation, mit entsprechender Beglaubigung. Prüfung erfolgt in einem begrenzten Zeitraum, das sollte nicht länger als zwei Monate ab dem Datum der negativen Entscheidung über die Erteilung der Lizenz.

Besonderheiten die Genehmigung zur Lagerung von Waffen

In der Regel erhalten Bewerber / Erlaubnis ist die Krönung vollziehenden Schritt, aber in einigen Fällen die Phase der Implementierung der Lösung verzögert. Ein markantes Beispiel ist der vorgesehene Verfahren FZ 150 „Über die Waffen». Nachdem das erlaubende Dokument, der Antragsteller hat das Recht auf Erwerb von Schusswaffen, aber nach dem Kauf muss die Registrierung bei der Polizei im Laufe der nächsten 14 Tage. Erst danach Besitzer von Waffen erteilt die Erlaubnis zu seiner Lagerung. So, Lizenzierung und Genehmigungssystem auf der Waffe unterscheidet sich der Forderung eine zusätzliche Aktion: zuerst die Erlaubnis für den Erwerb und nach ihm – für die Lagerung.

Darüber hinaus, im Stadium der Vollstreckung der Entscheidung zu den Pflichten der Behörde, die die Lizenz ausgestellt hat, gehört auch die Eintragung der erforderlichen Daten in das Register (Informationen über den Lizenznehmer, die zur Gültigkeit der Genehmigung, kurze Beschreibung der Tätigkeit). Später in diesem Register vorgenommen werden Daten darüber, ob einer Bewährungsstrafe Lizenz, Dolmetschertätigkeit, ob es repariert oder erlöschen. Dabei werden die Informationen in der Registrierung nicht als vertraulich. Auf Antrag von Regierungsbehörden und Strafverfolgungsbehörden ist kostenlos, Privatpersonen und Unternehmen eine festgelegte Gebühr zu entrichten, um sich mit den Informationen in der Registrierung.

Staatliche Aufsicht über die Personen, die die entsprechende Lizenz

Lizenz-Lizenzsystem auf der Waffe beinhaltet das Element der obligatorischen Aufsicht über die Umsetzung der von den Eigentümern von Regeln zur Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit. Wenn der Lizenznehmer zusammen mit einer Vollmacht erwirbt das Dokument mit einer bestimmten Tätigkeit, so sind die zuständigen Behörden berechtigt, zu kontrollieren und zu überprüfen, in vollem ob Umfang eingehalten die gesetzlichen Anforderungen, Regeln und Bedingungen. In der FZ 150 „Über die Waffen» markiert die Liste der Objekte, Aufsicht über die Strafverfolgungsbehörden durchgeführt. Dazu gehören nicht nur Waffen (einschließlich der offiziellen, mit glattem Lauf, Gaspistolen etc.), sondern auch Munition, Sprengstoffe. Unter der Kontrolle der Organe für innere Angelegenheiten sind Unternehmen, die produzieren oder verkaufen Waffen sowie Reparatur-Werkstätten der Waffen-Shop, Sicherheitsunternehmen, Schießbuden.

Die Zuständigen Organe und Strukturen des Ministeriums von inneren Angelegenheiten im Lizenz-Genehmigungssystem Recht haben:

• Durchführung von außerordentlichen Prüfungen auf Einhaltung Tätigkeiten, die vom Lizenznehmer, den Anforderungen der Gesetzgebung;
• Senden Sie uns eine Anfrage vom Eigentümer auf den Erhalt der Lizenz erforderlichen Bescheinigungen, Erklärungen;
• Auszumachen Protokolle überprüfen (in den Akten zeigen die Ergebnisse, die Aufmerksamkeit auf die offenbarten übertretungen);
• Entscheidungen zu treffen, die sich verpflichten, die Testperson gemeldete Störungen in einem begrenzten Zeitraum;
• Ertragen Warnung über die Aussetzung oder den Widerruf der Erlaubnis.

Der Zweck des Systems der Lizenzierung, Ihre Rolle für den Staat

Die Strafverfolgungsbehörden zuständig sind und in anderen Fragen im Zusammenhang mit der Durchführung einer überwachungsfunktion. So lizenzierte (Auflösung) System Russlands verfolgt einen präventiven Zweck, da zielt auf die Vermeidung von schwerwiegenden Folgen der Missachtung von Vorschriften zur Regelung der Ordnung Verkehr oder Anwendung der gefährlichen Gegenständen, Substanzen, Tätigkeiten, die eine große Bedeutung für die moderne Gesellschaft. Lizenzierte (Auflösung) System ermöglicht es dem Staat объективировать eigene Management-und правотворческую Modell durch die Konsolidierung der entsprechenden organisatorischen Maßnahmen.

In der Regel die lizenzierenden Organe gleichzeitig üben die Funktionen der administrativen Aufsicht. Sovereign Organe der berwachung und der Kontrolle, die in Lizenz Lizenzsystem des Staates, verpflichtet лицензирующему Behörde über die offenbarten übertretungen. Inhaber von Genehmigungen, die wiederum ist nicht berechtigt, behindern die Durchführung der Kontrollen, die erforderlichen Informationen zur Verfügung stellen muss und ggf. zugehörige Dokumentation.