Забеспячэнне заяўкі на ўдзел у конкурсах і аўкцыёнах

На сённяшні дзень у нашай краіне існуе вялікая колькасць арганізацый, якія займаюцца рознымі відамі дзейнасці. Кожны ўладальнік бізнесу самастойна прымае рашэнне аб тым, з кім яму лепш супрацоўнічаць. Але, як правіла, любая кампанія імкнецца атрымаць магчымасць паўдзельнічаць у тэндэры, бо так можна атрымаць вялікі і прыбытковы дзяржаўны заказ.

У правядзенні таргоў зацікаўлена і сама дзяржава, паколькі так яно атрымлівае магчымасць прыцягнуць да супрацоўніцтва добрасумленныя кампаніі, гатовыя хутка і якасна выканаць працу. Аднак каб атрымаць магчымасць пазмагацца за тэндэр, падрадчык павінен ўнесці забеспячэнне заяўкі на ўдзел у конкурсе. Без гэтага будзе немагчыма атрымаць доступ да таргоў і заваяваць дзяржаўны заказ.

Агульная інфармацыя

Забеспячэнне заяўкі – гэта фінансавыя сродкі, якія кампанія гатовая вылучыць на выкананне дзяржаўнага заказу, якія гарантуюць яе плацежаздольнасць і якія пацвярджаюць сур'ёзныя намеры на выкананне замовы. Такім чынам, дзяржава, размяшчаючы заказ на тэндэр, атрымлівае гарантыю таго, што ён будзе выкананы ў тэрмін або па яго будзе выплачаны штраф у выпадку няякаснага выканання работ.

Якая інфармацыя павінна быць указана ў заяўцы на ўдзел у таргах?

Калі вы плануеце пазмагацца на тэндэры за права выканання дзяржаўнага заказу, то ў заяўцы варта паказаць наступную інфармацыю:

• сума забеспячэння;
• умовы выканання замовы.

Апроч гэтага, да заяўцы трэба прымацаваць пэўны пакет дакументаў, прадугледжаных Федэральным законам "Аб забеспячэнні заяўкі на аўкцыёне" 44-ФЗ.

Забеспячэнне выканання і забеспячэнне заяўкі: у чым розніца?

Вырашыўшы пазмагацца на аўкцыёне за дзяржаўны заказ, неабходна разумець, што забеспячэнне і выкананне заяўкі – гэта розныя рэчы, якія не маюць нічога агульнага паміж сабой, і прызначаныя для выканання розных функцый. Забеспячэнне заяўкі выступае ў якасці коштавага прапановы падрадчыка на выкананне замовы, а забеспячэнне выканання – гэта гарантыя заказчыка на тое, што выканаўца выканае ўсе працы якасна і ў тэрмін. Такім чынам, першае ўносіцца непасрэдна пры афармленні заяўкі на допуск да ўдзелу ў тэндэры, а другое – пасля падпісання дамовы паміж абедзвюма бакамі.

Больш:

Разлік і аплата бальнічнага ліста

Аплата бальнічнага ліста прадугледжана заканадаўствам РФ, у прыватнасці ГК і ФЗ № 255. Акрамя гэтага, некаторыя нормы рэгулююцца палажэннямі ГК РФ. Любы супрацоўнік пры ўзнікненні ў яго пэўнага хваробы павінен звярнуцца ў лячэбную ўстанову, лекар яко...

Атэстацыя работнікаў на адпаведнасць пасады: мэты, парадак правядзення, вынік

Працадаўцы ўспрымаюць парадак атэстацыі работнікаў як фармальнасць. Нарматыўных дакументаў, прызначаных для камерцыйных арганізацый, якія не выпускалася. Атэстацыя патрабуецца толькі для супрацоўнікаў арганізацый пазначаных у законах сфер дзейнасці, ...

Рэгістрацыя МС: парадак, узор заявы, пасведчанне

Кожны чалавек, які набыў аўтамабіль, павінен заняцца яго пастаноўкай на ўлік у ДІБДР. Гэта неабходна пры набыцці новай або падтрыманай машыны, а таксама не мае значэння, ці з'яўляецца прадавец фізічнай асобай або юрыдычнай асобай. Рэгістрацыя МС ажыц...

Які памер забеспячэння заяўкі?

Згодна з дзеючым заканадаўствам, памер забеспячэння складае:

• забеспячэнне выканання — мінімум 3% ад сумы кантракту;
• забеспячэнне пры падачы заяўкі — 1% ад сумы, выдзеленай на закупкі.

Пры жаданні падрадчык можа ўносіць забеспячэнне большага памеру, аднак памер мінімальнай сумы аднолькавы для ўсіх канкурсантаў.

Як адбываецца працэс забеспячэння заяўкі?

У нашы дні існуюць наступныя спосабы забеспячэння заявак:

• з правядзеннем тэндэру;
• без правядзення тэндэру.

Калі дзяржаўны заказ быў выстаўлены на тэндэр, то ён можа праводзіцца двума спосабамі:

1. Аўкцыён – грамадскія таргі, на якіх заказ атрымлівае кампанія, якая прапанавала самыя выгадныя ўмовы.
2. Конкурс – спосаб, пры якім заказчык выбірае падрадчыка з вялікай колькасці прэтэндэнтаў, кіруючыся загадзя усталяванымі крытэрамі.

Варта адзначыць, што калі таргі праводзяцца часткова на конкурснай аснове, то забеспячэнне заяўкі па ФЗ можна лічыць забеспячэннем для конкурсу або аўкцыёну.

Тэндэрны крэдыт

Калі кампанія плануе прыняць удзел у таргах за некалькі дзяржаўных заказаў, але ў яе не хапае статутнага капіталу, то яна можа скарыстацца тэндэравага крэдытам. Дзякуючы гэтаму падрадчык можа не здабываць з абароту занадта вялікую суму.

Апроч гэтага, тэндэрны крэдыт прадастаўляе наступныя перавагі:

• магчымасць удзелу ў некалькіх тэндэрах адначасова;
• магчымасць пазмагацца за дарагія заказы пры адсутнасці неабходнай сумы для ўнясення забеспячэння заяўкі.

Плануючы запісаць прадпрыемства на тэндэр, не варта забываць аб тым, што ўсе заяўкі, якія не маюць забеспячэння, будуць аўтаматычна адхіленыя арганізатарам таргоў. Таму да гэтага пытання варта падыходзіць загадзя. Калі да пачатку аўкцыёну кампаніі не ўдалося знайсці патрэбную суму, то ў гэтым выпадку забеспячэнне заяўкі з прадастаўленнем банкаўскіх гарантый стане адзіным спосабам даказаць заказчыку сур'ёзнасць намераў і гарантаваць яму своечасовае выкананне замовы. Для атрымання тэндэрнага крэдыту неабходна азнаёміцца з банкаўскімі ўмовамі і выканаць шэраг патрабаванняў.

Адносна памеру забеспячэння заяўкі

Як ужо было сказана раней, без забеспячэння заяўкі кампанія не будзе дапушчаная да аўкцыёну для атрымання права на выкананне дзяржаўнага заказу. Каб аб'ектыўна ацаніць свае сілы і правільна размеркаваць бюджэт кампаніі, кожны канкурсант павінен ведаць дакладную суму, якая спатрэбіцца для забеспячэння.

Яго памер разлічваецца, зыходзячы з агульнай кошту замовы, і можа раўняцца:

• ад 0,5 да 5% - калі сума дзяржзаказу ацэньваецца звыш 3 мільёнаў рублёў
• 1%– у выпадку, калі НМЦК менш устаноўленага абмежаванні;
• 2% ад сумы замовы – калі падрадчык мае дачыненне да крымінальна-папраўчай сістэмы, з'яўляецца прадстаўніком малога бізнэсу, сацыяльна-арыентаваным або некамерцыйным прадпрыемствам.

Такім чынам, маючы ўяўленне аб памеры забеспячэння, кампанія можа ацаніць свае шанцы на перамогу ў тэндэры за дзяржаўны заказ.

Як вярнуць суму забеспячэння?

Падаючы заяву на ўдзел у аўкцыёне, кампанія абавязкова павінна ўнесці забеспячэнне. Аднак, як быць, калі ў таргах за тэндэр перамог іншы падрадчык? Ці можна як-то зрабіць вяртанне забеспячэння заяўкі? Дзеючае заканадаўства дазваляе канкурсантам атрымаць назад унесеную суму ў якасці забеспячэння, але тут ёсць некаторыя нюансы.

Калі таргі вяліся на конкурснай аснове або з дапамогай арганізацыі закрытага аўкцыёну, то унесеная сума будзе пералічаная на рахунак кампаніі на працягу 5 дзён з моманту афіцыйнага спынення таргоў.

У выпадку правядзення аўкцыену ў электронным фармаце, для кожнага ўдзельніка ствараецца персанальны рахунак, з якога здымаецца блакаванне не пазней аднаго працоўнага дня і калі надыходзіць адзін з наступных нюансаў:

• Калі быў прапісаны пратакол ацэнкі, разгляду заяўкі на ўдзел кампаніі ў таргах або аб падвядзенні вынікаў. У выпадку падпісання аднаго з гэтых дакументаў вырабляецца вяртанне грашовых сродкаў або адкрыццё доступу да электроннага рахунку адначасова для ўсіх арганізацый, якія прымалі ўдзел у таргах, за выключэннем пераможца ў тэндэры. Уладальнік правы на выкананне дзяржаўнага заказу атрымлівае забеспячэнне ў поўным аб'ёме пасля таго, як паміж абедзвюма бакамі будзе падпісаны дагавор.
• Арганізатар тэндэру змяніў пастаўшчыка ў галіне дзяржаўных закупак.
• Канкурсант самастойна адклікае сваю заяўку на ўдзел у аўкцыёне або на вызначэнне пастаўшчыка, калі тэрмін прыёму заявак яшчэ не скончыўся.
• Удзельнік тэндэру не паспеў падаць заяву ва ўстаноўлены тэрмін, абумоўлены арганізатарам аўкцыену або конкурсу.
• Арганізатар тэндэру адхіліў падрадчыка, які перамог у тэндэры, ад вызначэння пастаўшчыка або адмовіўся заключаць з ім дамова на выкананне работ.

Умовы вяртання

Калі забеспячэнне заяўкі на ўдзел у аўкцыёне было прадастаўлена шляхам тэндэрнага крэдыту, то вяртанне грошай фінансавай арганізацыі, якая выдала яго, не вырабляецца. Гэта датычыцца і тых выпадкаў, калі забеспячэнне было ўнесена з дапамогай афармлення тэндэрнага крэдыту.

Не вяртаецца і пэўная частка фінансавых сродкаў, унесеных канкурсантам у якасці забеспячэння. У выпадку падачы заяўкі на ўдзел у электронным аўкцыёне, грошы пералічвацца на рахунак, указаны арганізатарам таргоў. Па гэтаму рахунку будуць улічвацца ўсе фінансавыя аперацыі, калі яны не супярэчаць дзеючаму заканадаўству РФ.

У якіх выпадках магчымы вяртанне забеспячэння з банкаўскай гарантыяй?

Забеспячэнне заяўкі на аўкцыёне, прадастаўленае з дапамогай тэндэрнага крэдыту, можа быць вернута ўдзельніку таргоў у адным з наступных выпадкаў:

• падрадчык адмаўляецца ад падпісання кантракту з заказчыкам;
• удзельнік закупкі, які перамог у аўкцыёне, адмаўляецца ад падпісання дагавора з заказчыкам;
• калі да падпісання кантракту былі парушаныя якія-небудзь умовы ці не было ўнесена забеспячэнне выканання;
• канкурсант адмовіўся ад вызначэння пастаўшчыка ў галіне дзяржаўных закупак, аднак заява была пададзена пасля спынення прыёму заявак;
• кампанія змяніла ўмовы заяўкі ў выпадку, калі заява была пададзена ў устаноўленыя тэрміны.

Расійскае заканадаўства, якое рэгулюе правядзенне тэндэраў, а таксама ўзаемаадносіны паміж арганізатарамі таргоў і канкурсантамі, прадугледжвае шэраг выпадкаў, пры якіх вяртанне забеспячэння не вырабляецца. Аб тым, якія выпадкі з'яўляюцца такімі, пойдзе гаворка далей.

У якіх выпадках вяртанне забеспячэння не вырабляецца?

Канкурсант можа атрымаць назад забеспячэнне заяўкі далёка не ва ўсіх выпадках.

Законнымі падставамі для гэтага з'яўляюцца:

• Удзельнік таргоў, які выступае ў якасці пастаўшчыка ў галіне дзяржаўных закупак, не даў арганізатару тэндэру сваю прапанову або адклікаў сваю заяўку на ўдзел у аўкцыёне ва ўстаноўлены тэрмін. Выключэннем з'яўляюцца пастаўшчыкі, якія змагаліся ў таргах за права выканання замовы, якія не змаглі перамагчы ў аўкцыёне.
• Адмова ад падпісання кантракта на выкананне замовы ў галіне дзяржаўных закупак з боку патэнцыйнага пераможцы ў тэндэры.
• Пераможца тэндэру выканаў сваю працу не цалкам, няякасна ці не ў адпаведнасці з умовамі кантракту, якія былі прапісаны ў суправаджальнай дакументацыі.

Такім чынам, калі кіраўніцтва кампаніі не ўпэўнена, што зможа якасна або ў тэрмін выканаць свае абавязацельствы па кантракце на выкананне дзяржаўнага заказу, то рэкамендуецца наогул адмовіцца ад удзелу ў аўкцыёне. Бо толькі так можна захаваць свой капітал, а не страціць яго ў выніку неабдуманых дзеянняў.

Варта адзначыць, што да тэндэру не дапускаюцца кампаніі, якія працуюць у сферы дзяржаўныхзакупак і не падалі забеспячэнне сваёй заяўкі ў адпаведнасці з патрабаваннямі, предусматриваемыми дзеючым заканадаўствам, а таксама правілаў і нормаў, прапісаных у нарматыўна-прававым акце пад нумарам 44-Ф3.