Amnestia z okazji Dnia Konstytucji. Jakie artykuły trafiają pod amnestię. Istota, termin, zasady stosowania, przyjęcie i warunki amnestii

W grudniu 2013 roku na stronie internetowej "Rossijskiej gaziety" opublikowano komunikat w sprawie przeprowadzenia amnestii dla szerokiego grona osób. W tym samym miesiącu cały kraj świętowała dzień Konstytucji Federacji Rosyjskiej 2013. Amnestia, przeznaczony do tego wspaniały zdarzenia, powinna była być realizowane natychmiast po publikacji dokumentu. Projekt ustawy został wydany przez prezydenta Federacji Rosyjskiej na dyskusję Dumy Państwowej.

Kogo dotknęła amnestia

Istotą amnestii jest w ułaskawieniu wielu osób, które z jakiegoś powodu mają prawo wyjść z aresztu. Jednak ludzie, z niecierpliwością ждавшие publikacji projektu o amnestii, były niemile zaskoczony, gdy dowiedział się, że w tekście dokumentu zawiera wiele niejasności i ograniczeń, z których nie wszystkie nadzieje są uzasadnione.

W rzeczywistości, kategorie ludności, które miały trafić pod amnestię, były dość liczne. Do pierwszej grupy помилованных są osoby skazane na okres krótszy niż pięć lat, ale przy tym nie отбывавшие wcześniej karę w zakładach karnych. Jest to pozycja dokumentu dotarli do matki małoletnich dzieci, kobiet w ciąży, mężczyzn, powyżej sześćdziesięciu lat, a kobiet powyżej pięćdziesięciu pięciu lat, obywateli, którzy stali się ofiarami katastrofy w elektrowni Atomowej w Czarnobylu, niepełnosprawnych pierwszej i drugiej grupy, a także żołnierzy i innych osób biorących udział w działaniach.

Zgodnie z projektem amnestii, zarzuty usuną i z tych, kto nie był skazany na karę pozbawienia wolności, w zawieszeniu skazanych lub przedterminowo zwolnionych osób. miałem Szczęście i tym przestępcom, kary, których отсрочены lub złagodzone. Амнистированными miał być i obywatelom, совершавшим przestępstwa będąc nieletnimi. Między innymi, amnestię obiecał ogłosić i dla ludzi, skazanych takich artykułów, jak chuligaństwo, naruszenie przepisów ruchu drogowego i zamieszki.

Bardziej:

Kwalifikacja pracowników na zgodność stanowiska: cele, zasady prowadzenia, wynik

Pracodawcy postrzegają zasady oceny pracowników jako formalność. Dokumentów normatywnych, przeznaczonych dla organizacji komercyjnych, nie produkuje. Certyfikacja jest wymagana tylko dla pracowników organizacji określonych w przepisach sfer działalno...

Broń palna ograniczony porażki

Nikt nie jest ubezpieczony od sytuacji, gdy trzeba bronić siebie lub swoich bliskich. Czasami sprawcy można przestraszyć tylko rodzajem broni. Zobaczmy, jakie są wymagania do samoobrony i czy konieczne jest pozwolenie na broń?Na terenie Federacj...

Ludność Iranu: liczebność, etniczny i religijny skład

Iran – jeden z najstarszych ośrodków cywilizacji światowej, a to z pewnością odbije się na składzie ludności. Człowiek nowoczesnego typu opanował terytorium tego kraju na przełomie środkowego i górnego paleolitu. W kształtowaniu etnicznej wizer...

"Szeroka" amnestia dotknęła i osób, sprawy karne, w których znajdowały się jeszcze na etapie śledztwa lub postępowania sądowego. Wszystkie tego typu sprawy, a także zarzuty artykułów, kara dla których jest nie więcej niż pięciu lat, zostały unieważnione. Zasada ta ma zastosowanie również do osób nieletnich i oskarżonych w pierwszej części 264 artykułu kodeksu Karnego (za naruszenie przepisów ruchu drogowego). W ten krąg osób weszły i te wojskowe i kobiety w ciąży.

Artykuły, pod amnestię nie dozowane

Dla skazanych ponad stu artykułów amnestia nie zakłada się. Pozostaną w miejscach pozbawienia wolności skazani za zabójstwo, spowodowanie ciężkiego lub średniego uszczerbku na zdrowiu. Dla serii artykułów o przemocy seksualnej, oszustwa, dużych grabieże i разбоях amnestia też nie była przewidziana.

Amnestia z okazji dnia Konstytucji federacji ROSYJSKIEJ nie dotknęła tzw. "ekonomicznych" przestępców skazanych za czyny, określone ze 169 200 artykuł. Pierwsze osoby państwa tłumaczą tę decyzję faktem, że amnestia gospodarcze przestępstwa odbyła się już wcześniej. Następnie, w 2013 roku, zostały wydane ponad 1400 osób. Jednak z miejsc pozbawienia wolności nie powinny były wyjść obywatele, których przestępstwa stanowiły zagrożenia bezpieczeństwa publicznego, na przykład terroryści.

Terminy wejścia w życie

Rozwój projektu zajmował się Rada praw człowieka, składający się z prezydenta. 9 grudnia ubiegłego roku Władimir Władimirowicz Putin wydał pierwotną wersję dokumentu do dalszego rozpatrzenia. Przewodniczący komitetu Dumy Państwowej, odpowiedzialny za zagadnienia prawodawstwa karnego, Paweł Крашенинников, powiedział, że, najprawdopodobniej, projekt ustawy będą mogli omówić i zatwierdzić nie wcześniej niż w dniu 17 grudnia. W tekście czytamy, że okres amnestii rozprzestrzenia się na najbliższe pół roku po tym, jak oficjalne orzeczenie zostanie opublikowany.

Przyjęcia amnestii i początkowa reakcja opinii publicznej

Kiedy oficjalna strona prezydenta Federacji Rosyjskiej umieścił wiadomość o przeprowadzeniu zbliżającym się amnestii, do tego postu dołączali notatkę, ułatwiającą zrozumienie niektórych przepisów projektu. Z notatki wynikało, że amnestia z okazji dnia Konstytucji Rosji rozciąga się na ograniczony krąg osób, które nazwane najmniej społeczno chronione. Innymi słowy, zmiłuj obiecał szczególne kategorie ludności: niektórych skazanych, oskarżonych, podejrzanych i znajdujących się pod śledztwem, a także obywateli, отметившихся szczególne zasługi przed ojczyzną.

Wiceprzewodniczący Dumy Państwowej, przedstawiciel frakcji Jednej Rosji, Władimir Wasiljew, wyjaśnił szczegóły-agencje, że amnestia więźniów dotyka około dwudziestu pięciu tysięcy osób. Zdaniem posłów, tekst ustawy odkryli we wtorek rano w "Rosyjskiej gazecie". Niemniej jednak niezbędne informacje nie pojawiła się ani na miejscu do Dumy, ani do zasobów sieciowych Kremla. Było wiadomo na pewno, że prezydent miał "ułaskawić" znacznie szerszy krąg osób, niż napisano w uzasadnieniu. Tak czy inaczej, społeczeństwo od samego początku spotkała się z wiadomością o amnestii burzliwy i kontrowersyjne dyskusji.

Nieszczęsny trzeci punkt

W projekcie uchwały najbardziej interesujący okazał się trzeci punkt, w nim jest napisane o amnestii dla kategorii nietylko "beneficjentów", ale i dla już skazanych. Artykuły określone w trzecim akapicie uchwały, zostały już wspomniano powyżej. To chuligaństwo, naruszenie przepisów ruchu drogowego, nie powodujące śmierci, a także udział lub organizacja masowych zamieszek.

W związku z tym pamiętam spotkanie prezydenta z Michałem Федотовым, przewodniczącym HRC. Wtedy Władimir Władimirowicz wypowiadał się na różne cechy jubileuszowej amnestii, stwierdzając, że może rozprzestrzeniać się tylko do osób, które w rzeczywistości nie popełnili ciężkich przestępstw, nie popełnili żadnych aktów przemocy w stosunku do przedstawicieli władzy. Zdaniem rządu, nie ma żadnych uzasadnionych podstaw do tego, aby wypuścić na wolność społecznie niebezpiecznych jednostek.

Rada praw człowieka pracował nad tekstem dokumentu około trzech miesięcy. W tym czasie członkowie rady nalegali na rozszerzeniu kręgu амнистируемых. Początkowo dyskusja zwężał się krąg zwolnionych tylko do "przestępców". Jednak w ostatniej chwili w. W. Putin zmienił nieco swoje stanowisko i wniósł do projektu uchwały ten trzeci punkt, który myśli amnestię dla politycznych przestępców.

Należy od razu wykluczyć błędne lub niewłaściwe czytanie, bo dokument parafowano w państwie prawnym administracji prezydenta. Zapewnił go również pierwszy zastępca szefa administracji, całkiem prawdopodobne, że i sam kierownik. Dlatego publikację listu do wprowadzania tekstu głównego wyjaśniają niektóre z zamieszania i brak przygotowania do takiego biegu zdarzeń w urządzeniu prezydenta i koordynujących z nim struktur. Potwierdzeniem tej hipotezy może być niezwykła stylistyka, w której urządzony jest trzeci punkt. Prawna elementem znacznie różni się od tej, która jest drogi w pozostałych częściach dokumentu. W kolejnych punktach nie było wzmianki o tym, że amnestia z okazji dnia Konstytucji powinna dotyczyć tych osób, których rozpatrywane są sprawy tylko, że w praktyce okazuje się wyjątkowym wydarzeniem.

Istnieje jednak prawdopodobieństwo, że trzecia pozycja w końcu będzie skreślony z ustawy. Ale takie postawienie sprawy na pewno nie budziła emocje i spowodowała publiczny skandal, взорвавший wszystkie warstwy ludności. Dlatego w finałowym "чистовом" wersji zmiłowanie były nie tylko karne przestępcy.

Amnestia dla "gwiazd"

Nie jest tajemnicą, że amnestia więźniów nie tylko "weszła do masy". Stała się ona symbolem walki o wolność dla więźniów politycznych, walki, którą prowadzili liberalni aktywiści i przedstawiciele niezależnych MEDIÓW w czasie.

Zjawiska, nazywany popularnie "putin samowolą" i polegającej na masowych oskarżenia osób prowadzących opozycyjną антиправительственную działalność, być może, w ogóle nie istniało, było fikcją i naciągane. Bo amnestia 2013-2014 roku wyraźnie pokazuje, że władza jest w stanie na dialog z mieszkańcami. Mimo że opinie na temat przyczyn tak nagłego łaski są podzielone, fakt, że amnestia była przeprowadzona niesamowity czas, jak to się mówi, "wiadomości dnia", dowody są niezaprzeczalne. Z aresztu wyszedł ci, których zwolnienie na podstawie amnestii wydawała się niemożliwa do zrealizowania marzeniem: feministki z "Pussy Riot", działacze Greenpeace", Michaił Chodorkowski, część oskarżonych "Błotnych sprawy". Zarzuty zostały wycofane i z Anatolija Sierdiukowa.

Jeszcze podczas nowelizacji prawnicy podkreślali morze możliwości wyłączenia ich podopiecznych wszystkich kar. Tak, Michał Крейндлин, защищавший prawa załogi "Arctic Sunrise", wyjaśnił, że zmiany, przyjęte w drugim czytaniu, предопределяли wyjście na wolność określonego kręgu osób, na przykład, skazanych w artykule za chuligaństwo. Do nich właśnie należał ciekawscy "гринписовцы". Poprawka została wzięta na warsztat i włączone do dokumentu w trzecim czytaniu. Dlatego 30 działaczy "Гринписа" wraz z członkami załogi byli амнистированы na długo przed postępowaniem sądowym.

Jak wiadomo, Nadzieja Tolokonnikova i Maria Alechin znajdowały się pod śledztwem i zostali skazani w tym samym artykule. Projekt ustawy znalazł swoje wykonanie w stosunku do dziewczyn, i udało im się wrócić do domu na kilka miesięcy przed końcem zalecanego okresu.

Należy zauważyć, że nie dla wszystkich "болотников" było przewidziane amnestię. Tylko dziesięciu oskarżonych, odbywających się w artykule za zamieszki, powinny być zwolnione z zakładów karnych, tylko z dziesięciu zostały oficjalnie zniesione wszelkie zarzuty. Komitet w Dumie Państwowej w процессуальному, karnego, cywilnego i trybowi prawem zdecydowanie odrzucił poprawkę o amnestii dla osób, oskarżonych o stosowanie przemocy w stosunku do przedstawicieli władzy i organizację masowych zamieszek. W przypadku braku takiego punktu 17 działaczy "Błotnych sprawy" zmiłowanie nie byli.

Lista obywateli, amnestia dla których nie został ogłoszony, jest dość szeroki. Wiele rzeczy uzyskały szeroki rozgłos. Władimir Акименков, Maria Баронова, Dominik Савелов, Dmitrij Рукавишников, Mikołaj Kaukaski, Piotr Бахов, Leonid Ковин, Anastazja Рыбаченко, Oleg Архипенков, Katarzyna Zimin, Maxim Łuzianin, Aleksandra Духанина, Jarosław Biełousow, Denis Луцкевич, Aleksander Марголип, Aleksiej Полихович, Andrzej Bębnów, Siergiej Krywau, Mieczysława Гущин, Richard Sobolew,Aleksiej Гаскаров, Michaił Kosenko, Konstantin Lebiediew i Siergiej Удальцов nie muszą być i nie będą амнистированы.

Wyzwanie społeczeństwu obywatelskiemu, lub Amnestia dla "Sprawy 12"

Projekt amnestii wielu nazwali prawdziwym wyzwaniem społeczeństwu obywatelskiemu. Aby stać się obiektami амнистирования, więźniowie muszą pozostać bez ochrony. Opublikowane rozporządzenie wywołało lawinę oburzenia wśród prawników i innych osób, zajmujących prawnej działalności. Pół biedy okazało się, że wolność została przyznana wcale nie tych mas, którym to obiecał, a znacznie mniejszej części populacji. O wiele bardziej poważnym problemem okazała się sprzętowo-prawna technika, która została wykonana tak mistrzowski, że w ustawie zostało mnóstwo paradoksów, pułapek i dualizmu.

Przede wszystkim, szansa na zwolnienie mogli otrzymać tylko ci, którzy zrzekł się ochrony swoich praw. Przecież w warunkach rosyjskiego biurowej ochrona prawna oskarżonych i oskarżonych zajmuje dużo czasu, a efekt amnestii ograniczona jest do sześciu miesięcy. Wszystkich potencjalnych i приговоренным do wniosku przestępców trzeba było wybierać: albo zapomnieć o profesjonalnej ochronie wcale, albo mieć nadzieję na "błogosławieństwo niebios" i czekać na szybkiego wyroku sądu. Sztuczka polega na tym, że wyrok zostanie wykonany w w każdym przypadku, a to zmiescic w terminie amnestii byłoby bardzo trudne. Oto i myślisz mimowolnie o szczerości tego miłosierdzia ze strony rządu.

Ale szczególnie okrutny i przeszkodą nie do pokonania było postanowienie o amnestii dla oskarżonych dobrze znanego "Sprawy dwunastu". Nie należy zapominać, że u wszystkich z nich było wspólne górze, jedna wspólna "pułapka prawna". Ale przecież status wszyscy oskarżeni mieli inny. Oczywiście, uczestnicy zamieszek było korzystne starać się przyspieszyć proces i iść na spotkanie w dochodzeniu, aby doczekać do ewentualnego zwolnienia. Oskarżeni w przemocy nad przedstawicielami struktur z kolei zmuszeni byli zdesperowani, ze zdwojoną siłą bronić. Możliwe, musieli by odwoływać się do wyższych instancji, ale taka linia postępowania dosłownie sprzeczne i przeszkadzała ich "przyjaciół w nieszczęściu" uniknąć sankcji karnych.

Opinie profesjonalistów. Główne wady amnestii

Rosyjscy obrońcy praw człowieka i znani prawnicy w czasie komentowali decyzję władz i bezlitośnie krytykowali te lub inne postanowienia uchwały i zastosowanie amnestii jako taki.

Dla niektórych, jak dla adwokata Marii Бароновой, sytuacja stała się jeszcze bardziej niezrozumiałe i wątpliwe, niż była wcześniej. Podkreśliła нетрадиционность amnestii 2013 roku, wspominając o tym, że wszystkie poprzednie "ułaskawienia" nie były przywiązane do konkretnych etapów śledztwa lub postępowania sądowego. Jubileuszowa sam amnestia dyskretnie "wybrała" szczęśliwców, których ona dotyka. Dziwne sformułowanie o tym, że амнистированы będą tylko skazani, wywołała zdziwienie jak u specjalistów, jak i dla społeczeństwa w ogóle.

Nie podobał mi się kolejność stosowania amnestii i Dmitrija Аграновскому, który widział w niej próbę ingerencji w postępowanie, tak jak oskarżonym na podstawie artykułów 212 i 230 staje należy się skazańcami i usłyszeć wyrok skazujący. Przy czym terminy zostały wcale nie jest dopuszczalne i uzasadnione, ich ledwo powinno było starczyć na wydanie wyroku. Zdaniem adwokata, to ustalanie wydania wywiera pewną presję na uczestników procesu, z trudem припоминал przypadki, kiedy społeczeństwo patrzyłam tak dziwne warunki amnestii. Dmitrij wyraził nadzieję, że w ten element projektu uchwały zostanie wpisana odpowiednia poprawka, w przeciwnym razie to będzie wyglądać niegodne dla naszego państwa.

Siergiej Давидис jako organizator marszu, który odbył się 6 maja, zauważa pozytywne zmiany w polityce władz rosyjskich, ale przyłączył się do opinii kolegów «po fachu», zauważając, że amnestia była nieco bardziej biednej i nierzucający, niż tego oczekiwała publiczność. Najprościej okazało się wydać kobiet i dzieci, choć oczywistym jest, że więźniowie – to głównie dorośli mężczyźni, z których wiele siedzą za przestępstwa niesprawdzone, инкриминированные im za mało oczywistych już nikomu powodów.

Co mówią na ten temat kompetentni urzędnicy?

W grudniu w całym kraju odbywały się imprezy cywilno-wychowawczego i patriotycznego charakteru, obchodziliśmy dzień Konstytucji federacji ROSYJSKIEJ-2013. Amnestia podoba się niewielu, ale z krytyką występowali nie tylko niezależne i opozycyjne eksperci, ale i osoby, zajmujące wysokie stanowiska w tych lub innych dużych organizacjach.

Przewodniczący grupy Helsińskiej w Moskwie Ludmiła Aleksiejewa wyraziła obawy, że, jak to często bywa z rosyjskim prawem, w ostatniej chwili zostaną wprowadzone nieprzewidywalne zmiany w niepożądane stronę, i z miejsc pozbawienia wolności wyjdzie nie tak dużo więźniów, jak to planowano i афишировалось wcześniej.

W Radzie praw człowieka próbowali obalić tę informację. Andrzej Babci zrobił oficjalne oświadczenie, twierdząc, że opublikowany projekt ma niewiele wspólnego z tym, że wynosił i wystawił Wskazówka. Potwierdził również "псевдоискренность" amnestii, bo według tego projektu uchwały na wolność może wyjść mniej niż półtora tysiąca osób,tyle samo odzyskanego z aresztu. Takie dane nazywała federalnej służby więziennej Federacji Rosyjskiej, wyliczanie, ile kobiet, dzieci i drobnych przestępców powinny być амнистированы. W rzeczywistości, obiecana amnestia nie udało się rozwiązać żadnego z postawionych zadań: zmniejszyć liczbę więźniów w zakładach karnych, zjednoczenia porozrywane rodziny, naprawić nadmiernie karną statystyki i różne więzienne błędy. Ale Babci uznał, że podobieństwo dwóch wersji projektu nadal jest: obie obejmowały pozycje, прописывающие artykułu pod amnestię, zgodnie z którym należało zwolnić oskarżonego w sprawie artykułów o zamieszkach i "болотников".

Janusz Борщев, składający się w komisji obserwacyjnej miasta Moskwy, wyraził ubolewanie z powodu tego, że oskarżeni w сопротивлениях policjantem i brutalnych działaniach nad nimi nie będą амнистированы. On utrzymuje stanowisko, że w większości oskarżenia w tych sprawach бездоказательные.

Henry Resnick, przedstawiciel i szef kancelarii Adwokackiej izby, wyjaśnił podobne rozwiązanie władzy pragnieniem, aby zapisać swoje polityczne twarz i odzyskać reputację, tak bardzo kontuzji po konfliktów, zlotów i głośnych sporów z "Pussy Riot", figurantów "Błotnych sprawy" i innymi.

Tak czy inaczej, praktycznie wszyscy działacze społeczni i prawników zgodzili się, że amnestia z okazji dnia Konstytucji wcale nie był czysty, przejrzysty i «dla ludu». Wiele nazwali te publiczne środki «skupiła się na dobrej prasie», a ludzie, którzy nie mają nic do ustawodawczym, wykonawczym lub sądowym i władczy struktur, wcale nie dodały amnestii jakiegoś сверхзначения, odnieśli się do projektu sceptycznie i, jak to u nas w zwyczaju, z przymrużeniem oka. Jednak sam akt amnestii można uznać za dość pomyślnie zrealizować, bo wielu wielbicieli ogółu ujawnione skandale w końcu zostały rozwiązane w ten "примирительным" z władzą poprzez.

Uwierzyli, czy na Zachodzie?

Zachodnie MEDIA są datowane "miłosierdzie" władz rosyjskich do zbliżającej się Olimpiady w 2014 roku, na miejsce którego wybrali Soczi. W Europie ten krok jest bardzo ceniona, zagranicznym politykom i działaczom społecznym zwolnienie tak dużej liczby więźniów wydawało się krokiem słuszne i logiczne, choć nie do końca skuteczna. "InoPressa", na przykład, artykuł cytował jednego niemieckiego dziennika, w którym wspomniano o upadłość i paphos przeprowadzonej amnestii. Gazeta "The New Times" придерживалось tego samego punktu widzenia, amnestia została przeprowadzona w celu wynagrodzić wstyd i przed igrzyskami olimpijskimi utworzyć pewien obraz demokratycznej, wolnej Rosji. Według powszechnej opinii, to stało się przyczyną tak symbolicznego wyboru daty - Dzień Konstytucji Rosji. Amnestia odbyła się, ale stała się tylko logo, kolorowe próbą pokazać się z nowej strony, wykazać się państwo w nowym świetle. Dlatego nowelizacja ustawy zostały a priori bezsensowne, bo sama uchwała nigdzie nie wypadało, wszystkie sformułowania były awarii, a zdanie i tezy ó ozdobne.