O conselho tutelar da Rússia, formou-se um meio doméstico experiência, e sob a influência de padrões internacionais. Longe de ser a última papel no processo jogou a carta Europeia de autonomia local. O documento referenciado foi aprovada na forma de convenção, em 1985, e depois de alguns meses, foi aberto para assinatura. Nos anos seguintes, suas disposições foram apoiados pela maioria dos estados que fazem parte do Conselho da Europa. A rússia carta Europeia foi assinado em 1996 г. Portanto, no momento, o conselho tutelar, em nosso país, é construído sobre a base jurídica названого do documento.
Esta Carta obriga cada um dos membros de respeitar as normas legais que garantem administrativo, financeiro e político a independência das autoridades locais. A carta europeia de autonomia local, como a maioria de tais documentos, começa com um preâmbulo e é dividido em 3 partes.
Preâmbulo define o objectivo do Conselho da Europa e diz que o conselho tutelar – é uma base democrática de construção. Como a carta social Européia, o documento enfatiza a importância dos direitos civis. 1-wai parte explica a essência democrática do conceito de auto-governo, define o âmbito da sua competência, as formas de proteção jurídica, fontes de financiamento e mecanismos de controle de suas atividades. Em particular, de acordo com ela, a entidade tutelar é uma capacidade e o direito de controlar a população públicas de obras dentro da lei. A primeira parte da Carta também observa que o atual governo não é possível sem eleições livres.
Em 2 de roy parte indica a quantidade de compromissos que os participantes comprometem. 3-a ela a parte a carta Europeia de autonomia local contém disposições que explicam as características de ratificação, assinatura e entrada em vigor do chamado documento.
A carta Europeia de autonomia local tornou-se o primeiro multilateral legal o ato que definem e protegem os princípios de autonomia local. Na sua base o princípio da subsidiariedade. De acordo com ele, as questões que são resolvidas na base níveis de gestão, não deve ser passado em cima. A intervenção do governo central é necessário apenas em casos excepcionais. A este respeito, a maior parte dos poderes deve incumbir as autoridades, na proximidade aos cidadãos. Apesar do fato de que as disposições legais Carta em primeiro lugar têm de natureza consultiva, seu cumprimento é necessário para aderir a este contrato a qualquer país. Quando descrito neste documento define e algumas das obrigações dos participantes. Assim, a legislação nacional de um país deve reconhecer o princípio da autonomia local. Também vale a pena mencionar que o estado, são aplicáveis os membros do Conselho da Europa, deve enviar Ao secretário-geral especificado de um órgão de informações sobre legislação disposições tomadas para assegurar a Carta.
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