Законодавством закріплюється за громадянами виборче право. Це означає, що суб'єкти мають можливість брати участь у голосуванні за кандидатів в держоргани і структури місцевого управління. Крім того, при дотриманні ряду умов громадяни можуть самі бути обраними. Нормами дозволяється участь осіб у спостереженні за голосуванням, роботою комісій, у тому числі у визначенні результатів кампаній. Громадяни можуть висловлювати свою волю в ході референдумів та інших заходів, встановлених законодавством країни, юридичними актами регіонів.
Законодавство поділяє виборче право на пасивне і активне. Останнє передбачає безпосередню участь у голосуванні, тобто – вираження волі населення. Пасивне право – можливість стати кандидатом, якого обиратимуть. Участь населення у голосуванні є добровільним і вільним. Ніхто не може чинити тиск на людей, щоб примусити їх до вираження своєї волі або утримання від цього. Не допускається створення будь-яких перешкод для вільного участі в кампаніях. Депутати Держдуми обираються на основі рівного, загального, прямого, таємного голосування.
Законодавство, що регулює вибори президента країни, який формується в першу чергу конституцією. Її положення конкретизуються в ФЗ № 67. Цей закон регламентує основні гарантії виборчого права і участі в референдумах громадян РФ. Регіональні влади можуть приймати і інші нормативні акти в цій сфері, які не суперечать Конституції і ФЗ.
Більше:
Атестація працівників на відповідність посаді: цілі, порядок проведення, результат
Роботодавці сприймають порядок атестації працівників як формальність. Нормативних документів, призначених для комерційних організацій, не випускалося. Атестація потрібно тільки для співробітників організацій, визначених у законах сфер діяльності, зак...
Реєстрація ТЗ: порядок, зразок заяви, свідоцтво
Кожна людина, що купив автомобіль, повинен зайнятися його постановкою на облік в ГИБДД. Це необхідно при придбанні нової чи потриманої машини, а також не має значення, чи є продавець фізичним чи юридичною особою. Реєстрація ТЗ здійснюється в ГИБДД, п...
Як переоформити автомобіль: покрокова інструкція
Як переоформити автомобіль? Зробити це не становить праці. Особливо якщо правильно себе вести. Основна проблема полягає в тому, що переоформлення може здійснюватися по-різному. Наприклад, з урахуванням способу передачі майна іншому господареві. Це вк...
Як вище було сказано, участь громадян у голосуванні, волевиявлення здійснюється при дотриманні ряду умов. Ними є виборчі цензи. Поняття і види цих умов закріплюються нормативно. Всі вони поділяються на 2 великі групи. Першими є природні, а другими – довільні умови. Розглянемо, які виборчі цензи передбачені чинним законодавством.
До цієї категорії відносять віковий ценз виборчого права. Він передбачає, що громадянин може брати участь у голосуванні, тільки якщо йому виповнилося певну кількість років. Такі ценз активного виборчого права в різних країнах різні. Наприклад, в Росії брати участь у голосуванні можна з 18 років. Треба сказати, що цей поріг встановився далеко не відразу. До середини 60-х р. минулого століття в більшості держав громадянин міг брати участь в голосуванні тільки з 21 року. Вважалося, що це вік повної правосуб'єктності, абсолютного повноліття. Досягнувши 21 року, чоловік можуть вступати у спадок, самостійно здійснювати різного роду угоди і так далі. Однак з плином часу цей поріг став сприйматися як неприродний, ненормальний. Зумовлювалося це тим, що на початку 60-х років істотно змінилися реалії життя. Особливо це було помітно в США. Америка в той час брала участь у в'єтнамській війні. В країні діяла військова повинність. За фактом склалася досить суперечлива ситуація. Молоді люди, призываемые в ряди військ з 18 років, гинули в боях за ідеали держави, не могли брати участь у її політичному житті. Виникла необхідність знизити виборчі цензи. Це і відбулося в 60-ті роки. У Великобританії поріг знизився до 70-м рокам. Однак і сьогодні в деяких країнах встановлено більш високі виборчі цензи. Це, зокрема, зазначається в Швейцарії і Японії. У цих країнах брати участь у голосуванні можна з 20 років.
Існують природні ценз пасивного виборчого права. Як правило, поріг для висунення своєї кандидатури на голосування вище, ніж на участь у процедурі волевиявлення. Обумовлюється це наступним. Встановлюючи цензи виборчого права, законодавець передбачає, що людина, яка пропонує свою кандидатуру на яку-небудь посаду (депутата, мера, сенатора, Президента, в кінці кінців), має певний досвід. Поріг може бути 25, 35 років і так далі. В Італії, наприклад, громадянин може висуватися в сенатори тільки по досягненні 40 років. А брати участь у голосуванні за членів Сенату тільки з 25.
У деяких країнах встановлені такі види виборчих цензів. У ряді держав рівень освіченості перевіряється при реєстрації учасників голосування. У деяких американських штатах, приміром, діяло правило, за яким громадянин отримував конституцію країни. Йому потрібно було готувати кілька рядків з неї і пояснити їх своїми словами. Так визначався рівень не тільки звичайної, але і політичної грамотності людини. Обов'язковою умовою участі в голосуванні у деяких державах виступає вміння писати і читати мовою країни, в якій живе виборець. У ряді випадків від громадянина вимагають документ, що підтверджує наявність середньої освіти. Для висунення кандидатури на високі пости іноді необхідний диплом про закінчення вузу.
Освітні цензи виборчого прававстановлюються залежно від особливостей населення. У ряді держав високий відсоток неписьменних громадян. Їх допускають до голосування без усяких умов і навіть полегшують їм процедуру вибору. По конституції Еквадору, вміють писати і читати обов'язково беруть участь у виборчих заходах. Для неписьменних реалізація їх можливості факультативна (бажана). Після прийняття конституції Перу (у 1980-му) до виборів було допущено близько мільйона неосвічених людей. В Індії процедура для неписьменних спрощена. У цій країні у кожній партії та кожного кандидата є свій символ. Це може бути лотос, голуб, колос тощо Виборці під час виступів кандидатів бачать їх символи і згодом ставлять галочку навпроти знака в бюлетені.
У деяких випадках встановлюються специфічні виборчі цензи. Це також обумовлюється специфікою місцевості. Наприклад, в Ірландії громадянин не допускається до участі в голосуванні, якщо не має місця для сну. Представляється, що не можуть скористатися виборчим правом і волоцюги, які живуть під мостами. Формально заборонено брати участь у голосуванні найманим сільськогосподарським працівникам, які розселяються на чужих фермах. Ці люди не проживають у власних будинках, тому їм відмовлено в активному виборчому праві. В ряді країн в якості обов'язкової умови виступає знаходження на місцевості, в якій проходить голосування, постійно протягом певного періоду. Цей термін може бути різним. Наприклад, у більшості американських штатах постійно потрібно прожити 1-2 міс., у ФРН – 3 міс., у Франції – півроку, а в Канаді – рік. Існують цілком логічні причини, по яким встановлюються такі виборчі цензи. Це в першу чергу пов'язано з тим, що людині, перш ніж брати участь у голосуванні, потрібно дізнатися специфіку місцевості, відчути себе членом громади. Дана обставина особливо актуально при виборах в територіальні структури влади. Слід сказати, що навіть з-за нетривалого періоду перебування на місцевості багато не беруть участь у голосуванні. Приміром, в Америці дуже багато сезонних працівників. Вони переїжджають з одного місця на інше під час збирання врожаю. Ці люди у виборах не беруть. Не реалізують своє виборче право громадяни, які живуть в трейлерах (пересувних будинках). За деякими даними, таких людей налічується близько 6 млн. Вони практично не беруть участі в політичному житті держави.
В сучасному світі в більшості країн відсутні гендерні обмеження. Однак така ситуація була не завжди. До Першої світової, наприклад, жінкам дозволялося брати участь у голосуванні лише в деяких державах. В основному це були скандинавські країни (Ісландія, Фінляндія, Норвегія, Данія), Нова Зеландія і Австралія. Першими можливість голосувати отримали голландські жінки. У Великобританії статевий ценз був знятий в 1918 р. в Німеччині – роком пізніше, а в США – у 1920-м. Після Другої світової зняття обмежень минуло майже повсюдно у світі. У 1944 р. у Франції жінки були допущені до голосування. В Японії обмеження були зняті в 1946 році, в Італії – в 1945. Найдовше проіснував статевий ценз у Швейцарії – аж до 1971 року, Хоча вперше в цій країні питання про надання жінкам можливості брати участь у голосуванні порушувалося ще в 1919 р. Рішення його затягнулося на досить довгий період. Протягом майже 50-ти років проводилося кілька опитувань і референдумів. Але в них брали участь тільки чоловіки, які виступали проти зрівняння жінок у правах. Тому вирішення питання так затягнулося. У деяких близькосхідних державах не тільки жінкам, але і чоловікам не можна голосувати. Це обумовлено тим, що в таких країнах вибори взагалі не передбачені. Наприклад, така ситуація в ОАЕ, Саудівської Аравії. У Кувейті у виборах беруть участь тільки чоловіки. У ряді держав і сьогодні діють норми, які обмежують права жінок. Приміром, на Гаїті вони можуть голосувати тільки за кандидатів у місцеві структури. У Гватемалі існувало правило, за яким виборчим правом можуть користуватися виключно грамотні жінки. А чоловіків до голосування допускають незалежно від освіти, вміння читати/писати. У Сальвадорі та Коста-Ріці діяло розпорядження про те, що заміжні жінки могли брати участь у виборах з 25-ти, а незаміжні – із 30-ти років.
Він існував досить тривалий час у всіх державах, мали парламент. В цих країнах до участі у виборчих кампаніях допускалися особи, що сьогодні звані середнім класом. Визначалися вони досить просто – по сумі сплаченого податку. В літературі зазначалося, що ті громадяни, які не мають майна, що не досягли певного становища в суспільстві, не можуть допускатися до управління справами держави. Пролетаріат, як правило, був аполітичний і нікчемним. Трудящі занадто багато працювали, щоб адекватно розуміти те, що відбувається навколо. Однак з удосконаленням техніки і розвитком цивілізації, скороченням тривалості робочих змін, розширенням профспілкового руху,обмеження за майновим статусом стали непристойними. Після закінчення Першої світової вони були практично повсюдно усунені. В даний час у відкритому вигляді майновий ценз майже не існує. У ряді держав, проте, обмеження по матеріальному становищу встановлені для кандидатів у депутати. Наприклад, для реєстрації висуванців у президенти Аргентини потрібно надати докази про наявність певної суми річного прибутку. Цим кандидат підтверджує, що прагне зайняти пост не для власного збагачення, а в ім'я служіння народу. Така вимога і сьогодні присутній в законодавствах Коста-Ріки, Нової Зеландії, Мексики, Колумбії, Австралії.
У деяких країнах передбачається ценз для військовослужбовців. Думки з приводу його справедливості розділилися. З одного боку, армії багатьох країн сьогодні формуються на професійній основі, і їх чисельність невелика. Відповідно, участь або неучасть солдатів у голосуванні істотно не вплине на результати. Разом з тим частіше всього військовослужбовці позбавлені пасивного права. На думку ряду авторів, це видається справедливим. Служба в ЗС не повинна обременяться політикою. Якщо громадянин не бажає брати участь у державному управлінні, йому доведеться відмовитися від кар'єри військового. У деяких країнах діють релігійні цензи. Наприклад, в Ірані для висунення кандидатури до парламенту громадянин повинен бути мусульманином, активно проповідником іслам. У цій країні близько 90% членів правління є служителями культу.
Цензи виборчого права РФ досить нечисленні. Одне з обмежень вже зазначалося вище. Зокрема, брати участь у голосуванні можуть усі громадяни, які досягли 18-ти років. Виборчі цензи в РФ включають в себе обмеження для кандидатів у президенти, депутати Держдуми. Главою держави може стати суб'єкт, який досяг 35 років. У Держдуму можна балотуватися до 21 року. При цьому кандидат у президенти повинен мати вищу освіту, знати курс муніципальної та держслужби, а також Конституцію країни. У деяких державах діють так звані моральні виборчі цензи. У РФ, наприклад, заборонено брати участь у голосуванні особам, які відбувають тюремне ув'язнення. У ст. 48 італійської конституції не допускає до виборів суб'єктів, які вчинили аморальні вчинки, зазначені в законі. Також заборонено участь у голосуванні банкрутам, наркоманам та іншим суб'єктам, чий вплив на результати виборів влада вважає небажаним. У деяких країнах заборона на реалізацію свого виборчого права виступає як покарання. У ряді випадків закон допускає призупинення дії такої юридичної можливості. Наприклад, такого роду положення присутні в конституції Мексики. Згідно з законом цієї країни, можливість брати участь в голосуванні, а також висувати свою кандидатуру на виборах може припинятися за систематичне бродяжництво чи пияцтво. Відповідне обмеження накладає суд. Ще однією умовою для висунення своєї кандидатури в Росії на вищі державні посади є громадянство.
Всього в світі налічується близько п'ятдесяти цензів. Всі вони пов'язані зі специфікою культурного розвитку конкретної держави, історичними особливостями. Багато з них цілком обгрунтовані. Наприклад, освітній або віковий ценз для осіб, які висувають свої кандидатури на високі державні посади. Безсумнівно, людина, яка прагне зайняти пост глави країни, повинен володіти певним управлінським досвідом, знаннями. Пасивним виборчим правом у Росії не можуть користатися іноземці. Це також цілком обгрунтовано, оскільки керувати справами держави можуть тільки громадяни, які постійно проживають в ньому і знають його внутрішній устрій. Між темв деяких країнах досі діють норми, що обмежують свободи деяких людей, що проживають на їх територіях. В основному це стосується жінок, яким участь у голосуванні дозволено далеко не завжди або з певними застереженнями.
Article in other languages:
AR: https://tostpost.com/ar/the-law/6316-voting-qualifications---what-is-it-concept-and-types.html
BE: https://tostpost.com/be/zakon/11285-vybarchyya-cenzy---geta-shto-takoe-panyacce-v-dy.html
DE: https://tostpost.com/de/das-gesetz/11281-polling-zensus---was-ist-das-konzept-und-typen.html
En: https://tostpost.com/the-law/21161-voting-qualifications---what-is-it-concept-and-types.html
ES: https://tostpost.com/es/la-ley/11290-electorales-cenzy-es-lo-que-es-concepto-y-tipos-de.html
HI: https://tostpost.com/hi/the-law/6321-voting-qualifications---what-is-it-concept-and-types.html
JA: https://tostpost.com/ja/the-law/6318-voting-qualifications---what-is-it-concept-and-types.html
KK: https://tostpost.com/kk/za/11285-saylau-cenzy---b-l-ne-t-s-n-g-zh-ne-t-rler.html
PL: https://tostpost.com/pl/prawo/11280-wyborcze-cenzy---to-co-to-jest-poj-cie-i-rodzaje.html
PT: https://tostpost.com/pt/a-lei/11276-o-voto-cenzy---que-isso-conceito-e-tipos-de.html
TR: https://tostpost.com/tr/hukuk/11291-se-im-cenzy---bu-nedir-kavram-ve-t-rleri.html
ZH: https://tostpost.com/zh/the-law/6849-voting-qualifications---what-is-it-concept-and-types.html
Alin Trodden - автор статті, редактор
"Привіт, Я Алін Тродден. Я пишу тексти, читаю книги і шукаю враження. І я непогано вмію розповідати вам про це. Я завжди радий брати участь у цікавих проектах."
Новини
2 група інвалідності робоча чи ні? Пільги і виплати
Ця стаття корисна до прочитання не лише інвалідам, але й здоровим людям. Мало хто замислюється над тим, що стати інвалідом потенційно може кожен. Можуть скластися обставини так, що ще кілька хвилин тому здоровий чоловік став особо...
Правильне освітлення робочого місця
Освітлення робочого місця є важливим фактором навколишнього і виробничого середовища. Для нормальної роботи і життєдіяльності людини дуже важливі освітлення, сонячні промені і світло. І навпаки, недостатній рівень та низька якість...
Посібники дитячі як оформити? Особливості оформлення та отримання
Основна мета, яка ставиться при створенні сім'ї, – продовження роду. Молоді батьки повинні знати, що у зв'язку з важкою демографічною ситуацією в країні держава всіляко підтримує неповнолітніх дітей різними матеріальними вип...
Єрмолов В'ячеслав Євгенович (Слон): фото, біографія
Які асоціації найчастіше виникають при згадці про «лихих» 90-х? В першу чергу люди згадують про розгул злочинності, рекеті, свавілля і утворення величезної кількості злочинних угруповань. І це невипадково, адже саме в ...
Позов про стягнення аліментів: особливості, вимоги та зразок
Аліментні зобов'язання в Росії викликають масу питань. Іноді подача позову про стягнення аліментів стає величезною проблемою. Тому нижче ми розберемося з алгоритмом дій при тих чи інших обставинах. Хто і за яких умов може розрахов...
Довіреність на одержання заробітної плати: правові моменти
Довіреність на одержання заробітної плати у касі організації може знадобитися в ситуаціях, коли людина не може самостійно звернутися до наймачеві та отримати зароблені ним гроші. Деякі нюанси складання цього важливого документа оп...
Примітка (0)
Ця стаття не має коментарів, будьте першим!