Як платити за воду по лічильнику? Тарифи на воду. Тариф води по лічильнику

Випадково оплата води по лічильнику в Росії за останні 5 років кілька разів змінювала свою формулу? Останній варіант Постанови Уряду Росії № 354 від 06.05.2011 р. найбільшою мірою наблизився до оптимального варіанту пошуку, як платити за воду по лічильнику. Втім, можна бути впевненим, що це не кінцева точка в пошуку рішення, адже проблемність даної сфери очевидна.

Варіант тарифної політики від професіонала

Як вважає директор асоціації водовідведення та водопостачання Олена Довлатова, суть справи не в тому, щоб придумувати формули. Адже можна до нескінченності «удосконалювати» механізм донарахування жителям країни витрат системних, породжені недосконалістю мереж. Набагато доцільніше спочатку інвестувати в сферу водопостачання реальні гроші, а потім – почати вдосконалювати.

На її думку, для цього є недостатніми, як основний ресурс інвестицій, діючі тарифи на воду (у Москві кубометр холодної води коштує 28 грн 40 коп, гарячої - 125 руб. 59 коп.) Кошти можуть бути отримані після підвищення цін на воду для населення і підприємств до загальноєвропейських. Про якому підйомі цін йде мова? Приблизно в два – два з половиною рази: діапазон цін на холодну воду у Європі: від 1,5 до 2-х євро за кубометр (від 61,5 до 82 руб).

Втім, і тут виникають сумніви: чи справді виконавчий директор має на увазі всю Росію? Адже країна-то велика, скажімо, на Ставропіллі ціна за воду вище в півтора рази.

«Водна» полеміка

Перед тим як платити за воду по лічильнику індивідуальним в масштабі всієї країни, вважає Олена Володимирівна, слід дійсно провести реновацію, «зачистивши» проблеми соціальної політики, що змушує нинішніх користувачів «оплачувати минуле». Якщо взятися за справу системно, вважає вона, то для спорудження очисних споруд піде 3 роки, розумна час також займе санування труб. Втім, існують і інші думки. Сергій Финаев, головред видання «Водопостачання і каналізація», опонує їй, нагадуючи, що прибуток Мосводоканалу в 2010 р. склала ні багато ні мало, а 4 млрд. руб. Оскільки дане прилюдне висвітлення цієї інформації викликав свого часу хвилю критики, з тих пір прибутковість господарської діяльності Мосводоканалом замовчується.

Більше:

Атестація працівників на відповідність посаді: цілі, порядок проведення, результат

Роботодавці сприймають порядок атестації працівників як формальність. Нормативних документів, призначених для комерційних організацій, не випускалося. Атестація потрібно тільки для співробітників організацій, визначених у законах сфер діяльності, зак...

Реєстрація ТЗ: порядок, зразок заяви, свідоцтво

Кожна людина, що купив автомобіль, повинен зайнятися його постановкою на облік в ГИБДД. Це необхідно при придбанні нової чи потриманої машини, а також не має значення, чи є продавець фізичним чи юридичною особою. Реєстрація ТЗ здійснюється в ГИБДД, п...

Як переоформити автомобіль: покрокова інструкція

Як переоформити автомобіль? Зробити це не становить праці. Особливо якщо правильно себе вести. Основна проблема полягає в тому, що переоформлення може здійснюватися по-різному. Наприклад, з урахуванням способу передачі майна іншому господареві. Це вк...

Доцент МДТУ їм. Баумана Ованес, в свою чергу, висловлює сарказм, вважаючи «водний бізнес» прибутковим, а ключ до того, як платити за воду по лічильнику, вбачає в тому, щоб водоканали в кадровій політиці робили упор не на менеджерів, а фахівців і перенесли акцент з фінансових потоків на водні. Однак полеміка без практичних наслідків за великим рахунком не несе інтерес для суспільства.

Оплата за воду з точки зору споживача

Якщо у вас немає лічильників, то ви платите за воду, керуючись нормативом її витрати на одну людину. Для Москви він становить 6,381 за кубометр холодної води і 4,366 кубометр – для гарячої. Якщо ж споживач води встановить лічильники, «раптом» виявиться, що його споживання в два рази менше.

Як платити за воду по лічильнику? В абсолютній більшості випадків мова йде про вимірювальному приладі барабанного типу. На ньому кубометри використаної води відображаються наростаючим підсумком у перших чотирьох - п'яти прорізах, пофарбованих у чорний колір. Червоні прорізи демонструють, відповідно, десяткові частки. Порядок передачі таких свідчень в кубометрах обумовлений підпунктом «я» пункту 34 Постанови 354. Декларується час зняття показань: з 23-го по 25-е число місяця. Передавати показання індивідуальних приладів обліку води (ІПУ) можна по 26-е число включно. Якщо споживач послуги не передав свідчення, то згідно п. 59 йому будуть нараховані середньомісячні свідчення.

У разі, якщо в квартиру вода подається за кількома стояків води, відповідно в ній встановлено кілька лічильників, та їх показники складаються.

Результат підсумовування споживач передає або в бухгалтерію компанії, що управляє, або розрахунковий центр.

Далі - на підставі представлених даних - бухгалтерією керуючої компанії проводиться нарахування заборгованості клієнта. Воно здійснюється відповідно до формули Постанови 354 і відображається в надісланої йому на домашню адресу квитанції, а по суті - рахунку до оплати.

Ціни за використання води

Ціни водопостачання у Росії мають стійку тенденцію до зростання. За повідомленням відповідної Федеральної Служби, починаючи з липня місяця 2014 року, виходячи з прогнозного рівня інфляції 6%, тарифи на воду підвищать на 4,2 % (показник отримано застосуванням актуального для таких обчислень коефіцієнта 0,7). Крім того, з літа 2014 року в Росії будуть запущені пілотні проекти по соціальним цінам на водопостачання, що стосуються водопостачання і каналізації. Суть цього нововведення полягає в окресленні більш низькими вартісними характеристиками мінімально необхідного споживання води.

Крім того, з іншого боку, тарифи на воду для населення являють собою відносно водоканалів компенсацію їх витрат. Структурно ці витрати на 50% становить зарплата «водників», 20% «тягне» оплата за електроенергію і витратні матеріали, 30% - відновленняі реконструкція мереж. Очевидно, що збільшення за питомою вагою цієї останньої складової має на увазі Олена Довлатова, коли пропонує в два рази збільшити тарифи на воду.

Як організують оплату води

Російський споживач, отримавши квитанцію–рахунок від керуючої компанії для оплати, може, скажімо, помітити, що він передав інформацію про використання 15 кубометрів води, а йому нарахована оплата за 19. Ця ситуація є закономірною. Справа в тому, що користувачеві ставляться також витрати системи. Ними нормативно доповнюється оплата води, а фактично витрати споживача додаються за рахунок наступних складових:

- технологічних витоків води в мережах;

- її перевитрати в квартирах без лічильників;

- несанкціонованих підключень (полив газонів, помивши автомобілів);

- витоків у внутрішньобудинкової системи;

- за допомогою витрат, привнесених неврахованими тимчасовими мешканцями.

В такому випадку загальнобудинковий показник витрат води на загальному лічильнику (ОПУ) буде фіксувати істотно більший витрата, ніж сума показників на ІПУ всіх мешканців (якщо допустити, що лічильники встановлені у всіх квартирах будинку). Вони закріплені в нормативно Постановах Уряду РФ, а значить - узаконені під загальноприйнятим назвою «загальнобудинкові потреби». Відповідно, методика, за якою розраховується оплата води, може бути значно ускладнена різними нюансами. Це трапляється, якщо немає передумов для здійснення єдиної технології обліку з боку громадян: частина мешканців встановить вдома лічильники, частина - ні, а крім того, серед першої групи знайдуться сім'ї, де лічильники зламаються.

Реальний питома вага «втрат» води

На жаль, при оцінці ефективності водопостачання не варто покладатися на публічну інформацію. Декларативні доповіді невиробничих втрат води по країні фіксують питома вага втрат до загального обсягу води 18–19%. Однак, як стверджують фахівці, вони істотно більше. Гендиректор московського ТОВ «Екотех» Лев Скворцов стверджує, що сам особисто з допомогою німецької спецтехніки встановив реальну частку втрат у водопостачанні Москви – близько 50%. Одним журналістом після цього художньо обіграна оплата води: «Москва сльозам не йме, але вона вірить керуючим компаніям». Чи Не правда, перегукується з «перлом» про те, що кращий друг людини у нас – управдом?

Ахіллесова п'ята в нарахуванні плати за воду

Традиційно слабким місцем алгоритму визначення споживчої оплати водопостачання вважається механізм розподілу загальнобудинкових потреб. Недосконалість його задуму, як і проблеми в здійсненні, були присутні завжди. Наприклад, попередня Постанова Уряду РФ № 307 від 23. 05. 2006 року було менше, ніж діюча. Це засвідчують такі приклади.

Напрямок «перекосу» в оплаті водних витрат у бік «власники лічильників/ не користуються ними» залежала від коефіцієнта, що визначає відношення фактичного показання загальнобудинкового лічильника до нормативно нарахованого витрати.

Проблема балансу інтересів

Отже, почнемо наші міркування. Початкові умови: тариф води за лічильником дорівнює тарифом для здають за нормативами. У разі, якщо фактичні витрати переважали і, відповідно, коефіцієнт перевищував одиницю, витрати власників ІПУ розмножувався на коефіцієнт, який перевищує одиницю. Таким чином, фактично вони за цих обставин оплачували витрати мешканців, у яких лічильники не встановлені.

Якщо ж цей коефіцієнт був менше одиниці, то для визначення суми до сплати для власників ІПУ їх свідчення ще більше зменшать, помноживши на число, менше 1, таким чином, загальнобудинкові потреби оплачували мешканці, лічильників не мають.

Таким чином, судячи з цих нескладних міркувань, у світлі Постанови 307, значною мірою виявлялася деформованої оплата води за лічильником. Квитанція, надіслана споживачеві, незмінно свідчила про нерівномірність розподілу між мешканцями нетехнологичного перевитрати води.

Новий погляд на загальнобудинкові потреби?

Очевидним є наявність і діючою формулою непродуктивних витрат води. Однак, як вважають фахівці, новий алгоритм подолав «шорсткість» перерозподілу між власниками лічильників і відмовниками від них оригінальним способом. Він принципово по-новому задіяв тарифи на воду для населення за допомогою співвіднесення площі квартири з загальнобудинковими потребами. У кого просторіше «пенати», тому дістається велика частка невиробничих витрат води. Правда, сама природа цього співвідношення «площа/витрата» виглядає досить загадковою. Але … норматив є норматив.

Формула визначення загальнобудинкових потреб за ХВП i–ї квартири

Постановою Уряду Росії № 354 від 06. 05. 2011 р. введена в дію нова формула (1) , якою визначається оплата холодної води по лічильнику частини поставлений користувачеві загальнобудинкових витрат.

V^і_одн.1=( V^д - Σ V^U_неж – Σ V^V_жив.н – Σ V^W_жив.п - Σ V^і_{р. в.} - V^кр) * S_і/S_{O (1)}

^{U v w i,} де:

• V^д - обсягвикористаної за звітний період холодної води, визначений за допомогою колективного ОПУ. При поломці лічильника, передбаченої "п. 59" Положення, комунальні нарахування проводяться виходячи із середньомісячного споживання;
• V^U_неж - об'єм використаного ХВС в u-ї нежитловий квартирі співвідносно з п. 43 Положення;
• V^V_жив.н. - об'єм використаного ХВС у v-й житловій квартирі, не оснащеної ІПУ;
• V^W_жив.п. - об'єм використаного ХВС в w-й житловій квартирі, оснащеної ІПУ. При поломці лічильника, передбаченої "п. 59" Положення, комунальні нарахування проводяться виходячи із середньомісячного споживання;
• V^і_{р. в. -} обсяг ГВС i-го житлового або нежитлового приміщення шляхом самостійного нагріву (якщо централізованого ГВП відсутня), використаний у розрахунковому періоді, визначається відповідно до пп. 42 і 43 Положення;
• V^кр _- обсяг перетвореного нагріванням ХВС при самостійній організації споживачем індивідуального опалення відповідно п. 54 Положення;
• S_і - площа i-ї квартири;
• S_O - загальна площа квартир будинку.

Втім, аналогічним чином регламентована і оплата гарячої води за лічильником, як, втім, і при його відсутності. Мова йде про принцип коригування відносної площею квартири, про що вже говорилося вище.

Формула визначення загальнобудинкових потреб ГВП i–ї квартири

Цією ж Постановою (№ 354 від 06.05.2011 р.) також зобов'язані до використання оновлена формула, актуальна для мешканців багатоквартирних будинків при розрахунку питомої частки загальнобудинкових витрат ГВП (формула 2).

V^і_одн.2=( V^д - Σ V^U_неж – Σ V^V_жив.н – Σ V^W_жив.п - V^кр) * S_і/S_{O (2)}

Її зміст повністю аналогічно попередній формулі для перерозподілу невиробничих витрат холодної води: тариф гарячої води за лічильником, так само як і при його відсутності, доповнюється перерозподілом загальнобудинкових потреб за принципом питомої житлової площі квартири.

Нюанси плати за воду мешканцями

Зустрічаються ситуації, коли добросовісні платники, мешканці багатоквартирного будинку змушені платити надлишкові кошти. Часто причиною таких обставин служить наявність в іншій квартирі з невстановленим ІПУ - неврахованих мешканців. Зустрічаються навіть ситуації, коли серед осіб, які проживають у квартирі, кількість незареєстрованих перевищує кількість врахованих. Як бути в такій ситуації? Перевитрата справно відображається общедомовым лічильником і потім відображається у квитанціях, які розсилаються компанією іншим мешканцям. Ви не побачите підказки для вирішення цього питання в Постанові 354.

У даній ситуації ви будете платити зайве до тих пір, поки не проявіть активність. Ситуація вирішується шляхом складання керуючої компанією Акта про проживання. При цьому доцільно залучити до перевірки дільничного поліції, виходячи з його повноважень, наданих йому згідно КоАП Росії - оформляти протоколи за проживання без реєстрації.

Висновок

Аналізуючи російські нововведення останніх років в удосконаленні оплати населення за ХВП та ГВП, кидається в очі динаміка цього процесу. Уряд «напрацьовує» одну за одною формули, більш справедливо привносять мешканцям змінні витрати. Втім, даний процес за визначенням не може увінчатися стовідсотковим успіхом. Адже відбувається оптимізація наслідків, замість локалізації та виправлення причини.

Зрозуміло, що вся справа у факторах, що породжують феномен загальнобудинкових потреб. Нагадаємо, що до них відносяться витоку води в мережах; її перевитрата в квартирах, де не встановлені ІПУ; несанкціоновані підключення; внутрішньобудинкові витоки; витрати, вироблені неврахованими мешканцями.

Очевидно, що все-таки мають перспективу більш системні погляди на проблему, зокрема, запропонований виконавчим директором асоціації водопостачання Оленою Довлатовой – через збільшення тарифів провести реновацію. Однак при цьому всьому водникам слід працювати з єдиного стратегічного плану, не допускаючи деструктивною і безперспективною позиції «накопичення прибутку» за рахунок економії на капвкладеннях. Також деструктивна політика замовчування своєї прибутковості водоканалами, що, наприклад, сьогодні демонструє Мосводоканал.