Як плаціць за ваду па лічыльніку? Тарыфы на ваду. Тарыф вады па лічыльніку

Выпадкова ці аплата вады па лічыльніку у Расеі за апошнія 5 гадоў некалькі разоў змяняла сваю формулу? Апошні варыянт Пастановы Ўрада Расіі № 354 ад 06.05.2011 г. у найбольшай ступені наблізіўся да аптымальнага варыянту пошуку, як плаціць за ваду па лічыльніку. Зрэшты, можна быць упэўненым, што гэта не канчатковая кропка ў пошуку рашэння, бо праблемнасць гэтай сферы відавочная.

Варыянт тарыфнай палітыкі ад прафесіянала

Як лічыць дырэктар асацыяцыі водаадвядзення і водазабеспячэння Алена Даўлатава, сутнасць справы не ў тым, каб прыдумляць формулы. Бо можна да бясконцасці «удасканальваць» механізм даналічаных жыхарам краіны выдаткаў сістэмных, спароджаных недасканаласцю сетак. Значна мэтазгодней спачатку інвеставаць у сферу водазабеспячэння рэальныя грошы, а затым – пачаць ўдасканальваць.

На яе думку, для гэтага недастатковыя, як асноўны рэсурс інвестыцый, дзеючыя тарыфы на ваду (у Маскве кубаметр халоднай вады каштуе 28 руб. 40 кап, гарачай - 125 руб. 59 кап.) Сродкі могуць быць атрыманы пасля павышэння коштаў на ваду для насельніцтва і прадпрыемстваў да агульнаеўрапейскіх. Аб якім ўздыме коштаў ідзе гаворка? Прыкладна ў два – два з паловай разы: дыяпазон коштаў на халодную ваду ў Еўропе: ад 1,5 да 2-х еўра за кубаметр (ад 61,5 да 82 руб).

Зрэшты, і тут узнікаюць сумненні: ці сапраўды выканаўчы дырэктар мае на ўвазе ўсю Расею? Бо краіна-гэта вялікая, скажам, на Стаўраполле кошт за ваду вышэй у паўтара разы.

«Водная» палеміка

Перад тым, як плаціць за ваду па лічыльніку індывідуальным ў маштабе ўсёй краіны, мяркуе Алена Уладзіміраўна, сапраўды варта правесці рэнавацыя, «зачысціўшы» праблемы сацыяльнай палітыкі, якая прымушае цяперашніх карыстальнікаў «аплачваць мінулае». Калі ўзяцца за справу сістэмна, лічыць яна, то для пабудовы ачышчальных збудаванняў сыдзе 3 гады, разумнае час таксама зойме санирование труб. Зрэшты, існуюць і іншыя меркаванні. Сяргей Финаев, галоўны рэдактар выдання «Водазабеспячэнне і каналізацыя», апаніруе ёй, нагадваючы, што прыбытак Мосводоканала ў 2010 г. склала ні многа ні мала, а 4 млрд. руб. Паколькі дадзенае прилюдное асвятленне гэтай інфармацыі выклікала ў свой час хвалю крытыкі, з тых часоў прыбытковасць гаспадарчай дзейнасці Мосводоканалом замоўчваецца.

Больш:

Разлік і аплата бальнічнага ліста

Аплата бальнічнага ліста прадугледжана заканадаўствам РФ, у прыватнасці ГК і ФЗ № 255. Акрамя гэтага, некаторыя нормы рэгулююцца палажэннямі ГК РФ. Любы супрацоўнік пры ўзнікненні ў яго пэўнага хваробы павінен звярнуцца ў лячэбную ўстанову, лекар яко...

Атэстацыя работнікаў на адпаведнасць пасады: мэты, парадак правядзення, вынік

Працадаўцы ўспрымаюць парадак атэстацыі работнікаў як фармальнасць. Нарматыўных дакументаў, прызначаных для камерцыйных арганізацый, якія не выпускалася. Атэстацыя патрабуецца толькі для супрацоўнікаў арганізацый пазначаных у законах сфер дзейнасці, ...

Рэгістрацыя МС: парадак, узор заявы, пасведчанне

Кожны чалавек, які набыў аўтамабіль, павінен заняцца яго пастаноўкай на ўлік у ДІБДР. Гэта неабходна пры набыцці новай або падтрыманай машыны, а таксама не мае значэння, ці з'яўляецца прадавец фізічнай асобай або юрыдычнай асобай. Рэгістрацыя МС ажыц...

Дацэнт МГТУ ім. Баўмана Аванэс, у сваю чаргу, выказвае сарказм, лічачы «водны бізнес» прыбытковым, а ключ да таго, як плаціць за ваду па лічыльніку, бачыць у тым, каб водаканалы ў кадравай палітыцы рабілі ўпор не на менеджэраў, а на спецыялістаў і перанеслі акцэнт з фінансавых патокаў на водныя. Аднак палеміка без практычных наступстваў, па вялікім рахунку, не нясе цікавасць для грамадства.

Аплата за ваду з пункту гледжання спажыўца

Калі ў вас няма лічыльнікаў, то вы плаціце за ваду, кіруючыся нарматывам яе расходу на аднаго чалавека. Для Масквы ён складае 6,381 кубаметр па халоднай вадзе і 4,366 кубаметр – для гарачай. Калі ж спажывец вады ўсталюе лічыльнікі, то «раптам» апынецца, што яго спажыванне ў два разы менш.

Як плаціць за ваду па лічыльніку? У абсалютнай большасці выпадкаў гаворка ідзе аб вымяральным прыборы барабаннага тыпу. На ім кубаметры выкарыстанай вады адлюстроўваюцца нарастаючым вынікам у першых чатырох - пяці прорезях, афарбаваных у чорны колер. Чырвоныя прарэзы дэманструюць, адпаведна, дзесятковыя долі. Парадак перадачы такіх паказанняў у кубаметрах абумоўлены падпунктам «ў» пункта 34 Пастановы 354. Дэкларуецца час зняцця паказанняў: з 23-га па 25-е чысло месяца. Перадаваць паказанні індывідуальных прыбораў уліку вады (ІАУ) можна па 26-е чысло ўключна. Калі спажывец паслугі не перадаў паказанні, то, згодна з п. 59 яму будуць налічаныя сярэднемесячныя паказанні.

У выпадку, калі ў кватэру вада падаецца па некалькіх стаяках вады, адпаведна ў ёй устаноўлена некалькі лічыльнікаў, і іх паказчыкі складваюцца.

Вынік падсумоўвання спажывец перадае альбо ў бухгалтэрыю кіруючай кампаніі, альбо ў разліковы цэнтр.

Далей - на падставе прадстаўленых карыстальнікам дадзеных - бухгалтэрыяй кіруючай кампаніі вырабляецца налічэнне запазычанасці кліента. Яно ажыццяўляецца згодна з формул 354 Пастановы і адлюстроўваецца ў дасланай яму на хатні адрас квітанцыі, а па сутнасці - рахунку да аплаты.

Кошты за выкарыстанне вады

Цэны водазабеспячэння ў Расеі маюць ўстойлівую тэндэнцыю да ўзрастання. Паводле паведамлення адпаведнай Федэральнай Службы, пачынаючы з ліпеня месяца 2014 года, зыходзячы з прагнознага ўзроўню інфляцыі 6%, тарыфы на ваду падвысяць на 4,2 % (паказчык атрыманы ужываннем актуальнага для такіх вылічэнняў каэфіцыента 0,7). Акрамя таго, з лета 2014 года ў Расіі будуць запушчаны пілотныя праекты па сацыяльных цэнах на водазабеспячэнне, якія тычацца водазабеспячэння і каналізацыі. Сутнасць гэтага новаўвядзення заключаецца ў очерчивании больш нізкімі стоимостными характарыстыкамі мінімальна неабходнага спажывання вады.

Акрамя таго, з другога боку, тарыфы на ваду для насельніцтва ўяўляюць сабой адносна водаканалам кампенсацыю іх выдаткаў. Структурна гэтыя выдаткі на 50% складае зарплата «воднікаў», 20% «цягне» аплата за электраэнергію і расходныя матэрыялы, 30% - аднаўленнеі рэканструкцыя сетак. Відавочна, што павелічэнне па ўдзельнай вазе гэтай апошняй складнікам мае на ўвазе Алена Даўлатава, калі прапануе ў два разы павялічыць тарыфы на ваду.

Як арганізуюць аплату вады

Расійскі спажывец, атрымаўшы квітанцыю–кошт ад кіруючай кампаніі для аплаты, можа, скажам, заўважыць, што ён перадаў інфармацыю аб выкарыстанні 15 кубаметраў вады, а яму налічаны аплата за 19. Гэтая сітуацыя заканамерная. Справа ў тым, што карыстачу ставяцца таксама выдаткі сістэмы. Імі нарматыўна дапаўняецца аплата вады, а фактычна выдаткі спажыўца дадаюцца за кошт наступных складнікаў:

- тэхналагічных уцечак вады ў сетках;

- яе перарасходу ў кватэрах без лічыльнікаў;

- несанкцыянаваных падлучэнняў (паліў газонаў, памыўшы аўтамабіляў);

- уцечак ў ўнутрыдамавой сістэмы;

- з дапамогай выдаткаў, привнесенных няўлічанымі часовымі жыхарамі.

У такім выпадку агульнадамавыя паказчык выдаткаў вады на агульным лічыльніку (ОПУ) будзе фіксаваць істотна большы выдатак, чым сума паказчыкаў на ІАУ ўсіх жыхароў (калі дапусціць, што лічыльнікі ўстаноўлены ва ўсіх кватэрах дома). Яны нарматыўна замацаваны ў Пастановах Урада РФ, а значыць - ўзаконеныя пад агульнапрынятым назвай «агульнадамавыя патрэбы». Адпаведна, методыка, па якой разлічваецца аплата вады, можа быць значна больш складанай рознымі нюансамі. Гэта здараецца, калі няма перадумоў для ажыццяўлення адзінай тэхналогіі ўліку з боку грамадзян: частка жыхароў ўсталюе дома лічыльнікі, частка - не, а акрамя таго, сярод першай групы знойдуцца сям'і, дзе лічыльнікі зламаюцца.

Рэальны удзельная вага «страт» вады

Да жаль, пры ацэнцы эфектыўнасці водазабеспячэння не варта спадзявацца на публічную інфармацыю. Дэкларатыўныя даклады невытворчых страт вады па краіне фіксуюць ўдзельная вага страт да агульнага аб'ёму вады 18–19%. Аднак, як сцвярджаюць спецыялісты, яны істотна больш. Гендырэктар маскоўскага ТАА «Экотех» Леў Скварцоў сцвярджае, што сам асабіста з дапамогай нямецкай спецтэхнікі усталяваў рэальную долю страт у водазабеспячэнні Масквы – каля 50%. Адным журналістам пасля гэтага мастацка абыграна аплата вады: «Масква слязам неймется, але яна верыць кіраўнікам кампаніям». Ці Не праўда, пераклікаецца з «пра перл» аб тым, што лепшы сябар чалавека ў нас – домакіраўнік?

Ахілесава пята ў налічэнні платы за ваду

Традыцыйна слабинкой алгарытму вызначэння спажывецкай аплаты водазабеспячэння лічыцца механізм размеркавання агульнадамавыя патрэб. Недасканаласць яго задумы, як і праблемы ў ажыццяўленні, прысутнічалі заўсёды. Напрыклад, папярэдняе Пастанова Ўрада РФ № 307 ад 23. 05. 2006 года было менш, чым дзеючае. Гэта паказваюць наступныя прыклады.

Напрамак «перакосу» ў аплаце водных выдаткаў у бок «ўладальнікі лічыльнікаў/ не карыстаюцца імі» залежала ад каэфіцыента, які вызначае стаўленне фактычнага паказанні агульнадамавыя лічыльніка да нарматыўна налічанай выдатку.

Праблема балансу інтарэсаў

такім чынам, пачнем нашы развагі. Пачатковыя ўмовы: тарыф вады па лічыльніку роўны тарыфу для тых, хто здае па нарматывах. У выпадку, калі фактычныя выдаткі пераважалі і, адпаведна, каэфіцыент перавышае адзінку, расход уладальнікаў ІАУ множыўся на каэфіцыент, які перавышае адзінку. Такім чынам, фактычна яны пры гэтых абставінах аплачвалі выдаткі жыхароў, у якіх лічыльнікі не ўстаноўлены.

Калі ж гэты каэфіцыент быў менш адзінкі, то для вызначэння сумы да аплаты для ўладальнікаў ІАУ іх паказанні яшчэ больш паменшаць, памножыўшы на лік, меншае 1, такім чынам, агульнадамавыя патрэбы аплачвалі жыхары, лічыльнікаў не маюць.

Такім чынам, мяркуючы па гэтым нескладаным разваг, у святле Пастановы 307, у значнай ступені аказвалася дэфармаванай аплата вады па лічыльніку. Квітанцыя, дасланая спажыўцу, нязменна сведчыла аб нераўнамернасці размеркавання паміж жыхарамі нетехнологичного перарасходу вады.

Новы погляд на агульнадамавыя патрэбы?

Відавочным з'яўляецца наяўнасць і ў дзеючай формуле непрадукцыйных выдаткаў вады. Аднак, як лічаць спецыялісты, новы алгарытм пераадолеў «шурпатасць» пераразмеркавання паміж уладальнікамі лічыльнікаў і адмоўнікаў ад іх арыгінальным спосабам. Ён прынцыпова па-новаму задзейнічаў тарыфы на ваду для насельніцтва з дапамогай суаднясення плошчы кватэры з агульнадамавыя патрэбамі. У каго прасторней «пенаты», таму дастаецца вялікая доля невытворчых выдаткаў вады. Праўда, сама прырода дадзенага суадносін «плошча/расход» выглядае дастаткова загадкавай. Але … нарматыў ёсць нарматыў.

Формула вызначэння агульнадамавыя патрэб па ХВС i–й кватэры

Пастановай Урада Расіі № 354 ад 06. 05. 2011 г. прыведзена ў дзеянне новая формула (1) , якой вызначаецца аплата халоднай вады па лічыльніку ў частцы пастаўленых у віну карыстачу агульнадамавыя выдаткаў.

V^I_одн.1=( V^д - Σ V^U_неж – Σ V^V_жыў.н – Σ V^W_жыў.п - Σ V^I_{г. в.} - V^кр) * S_I/S_{O (1)}

^{U v w i,} дзе:

• V^д - аб'ёмвыкарыстанай за справаздачны перыяд халоднай вады, пэўны з дапамогай калектыўнага ОПУ. Пры паломцы лічыльніка, прадугледжанай "п. 59" Палажэнні, камунальныя налічэння вырабляюцца зыходзячы з сярэднямесячнага спажывання;
• V^U_неж - аб'ём выкарыстанага ХВС ў u-й нежылы кватэры соотносительно з п. 43 Становішча;
• V^V_жыў.н. - аб'ём выкарыстанага ХВС ў v-й жылы кватэры, не абсталяванай ІАУ;
• V^W_жыў.п. - аб'ём выкарыстанага ХВС ў w-й жылы кватэры, абсталяванай ІАУ. Пры паломцы лічыльніка, прадугледжанай "п. 59" Палажэнні, камунальныя налічэння вырабляюцца зыходзячы з сярэднямесячнага спажывання;
• V^I_{г. в. -} аб'ём ГВС i-га жылога ці нежылога памяшкання шляхам самастойнага нагрэву (калі цэнтралізаванае ГВС адсутнічае), выкарыстаны ў разліковым перыядзе, вызначаецца адпаведна пп. 42 і 43 Становішча;
• V^кр _- аб'ём ператворанага нагрэвам ХВС пры самастойнай арганізацыі спажыўцом індывідуальнага ацяплення адпаведна. п. 54 Палажэння;
• S_I - плошча i-й кватэры;
• S_O - агульная плошча кватэр дома.

Зрэшты, аналагічным чынам рэгламентавана і аплата гарачай вады па лічыльніку, як, зрэшты, і пры яго адсутнасці. Гаворка ідзе аб прынцыпе карэктавання адноснай плошчай кватэры, аб чым ужо гаварылася вышэй.

Формула вызначэння агульнадамавыя патрэб па ГВС i–й кватэры

Гэтым жа Пастановай (№ 354 ад 06.05.2011 г.) таксама выкарыстаны да выкарыстання абноўленая формула, актуальная для жыхароў шматкватэрных дамоў пры разліку удзельнай долі агульнадамавыя выдаткаў ГВЗ (формула 2).

V^I_одн.2=( V^д - Σ V^U_неж – Σ V^V_жыў.н – Σ V^W_жыў.п - V^кр) * S_I/S_{O (2)}

Яе змест цалкам аналагічна папярэдняй формуле для пераразмеркавання невытворчых выдаткаў халоднай вады: тарыф гарачай вады па лічыльніку, так жа як і пры яго адсутнасці, дапаўняецца пераразмеркаваннем агульнадамавыя патрэб па прынцыпе ўдзельнай жылой плошчы кватэры.

Нюансы платы за ваду жыхарамі

Сустракаюцца сітуацыі, калі добрасумленныя плацельшчыкі, жыхары шматкватэрнага дома вымушаныя плаціць залішнія сродкі. Часта прычынай такіх абставінаў служыць наяўнасць у іншай кватэры - з неўсталяванай ІАУ - няўлічаных жыхароў. Сустракаюцца нават сітуацыі, калі сярод асоб, якія пражываюць у кватэры, колькасць незарэгістраваных перавышае колькасць ўлічаных. Як быць у такой сітуацыі? Перарасход спраўна адлюстроўваецца общедомовым лічыльнікам і потым адлюстроўваецца ў квітанцыях, якія рассылаюцца кіруючай кампаніяй іншым жыхарам. Вы не ўбачыце падказкі для вырашэння гэтага пытання ў Пастанове 354.

У гэтай сітуацыі вы будзеце плаціць лішняе да тых часоў, пакуль не праявіце актыўнасць. Сітуацыя дазваляецца шляхам складання кіруючай кампаніяй Акта аб пражыванні. Пры гэтым мэтазгодна прыцягнуць да праверцы ўчастковага паліцыі, зыходзячы з яго паўнамоцтваў, прадастаўленых яму згодна з Каап Расіі - афармляць пратаколы за пражыванне без рэгістрацыі.

Выснова

Аналізуючы расейскія новаўвядзенні апошніх гадоў ва ўдасканаленні аплаты насельніцтва за ХВС і ГВС, кідаецца ў вочы дынаміка гэтага працэсу. Урад «напрацоўвае» адну за адной формулы, больш справядліва дадаюць жыхарам абвінавацілі выдаткі. Зрэшты, дадзены працэс па вызначэнні не можа завяршыцца стопрацэнтным поспехам. Бо адбываецца аптымізацыя следстваў, замест лакалізацыі і выпраўлення прычыны.

Зразумела, што ўсе справа ў фактарах, якія спараджаюць феномен агульнадамавыя патрэб. Нагадаем, што да іх ставяцца ўцечкі вады ў сетках; яе перарасход ў кватэрах, дзе не ўстаноўлены ІАУ; несанкцыянаваныя падлучэння; унутрыдамавых ўцечкі; выдаткі, вырабленыя няўлічанымі жыхарамі.

Відавочна, што ўсё-ткі маюць перспектыву больш сістэмныя погляды на праблему, у прыватнасці, прапанаваны выканаўчым дырэктарам асацыяцыі водазабеспячэння Аленай Довлатовой – праз павелічэнне тарыфаў правесці рэнавацыя. Аднак пры гэтым усім воднікаў варта працаваць па адзіным стратэгічным плане, не дапушчаючы дэструктыўнай і бесперспектыўнай пазіцыі «назапашвання прыбытку» за кошт эканоміі на капвложениях. Таксама дэструктыўная палітыка замоўчвання сваёй прыбытковасці водаканалам, што, напрыклад, сёння дэманструе Мосводоканал.