Сутнасць рэформы ААН

Дата:

2018-11-21 14:50:22

Прагляды:

393

Рэйтынг:

1Любіць 0Непрыязнасць

Доля:

Table of contents:

З пастаяннай кансалідацыяй і збліжэннем чалавецтва імкнулася ствараць наддзяржаўныя арганізацыі. Доўгі час гэта былі толькі рэгіянальныя блокі, але ў дваццатым стагоддзі з'явіліся агульнасусветныя ваенныя і мірныя арганізацыі. Спачатку гэта была Ліга Нацый, а затым – Арганізацыя Аб'яднаных Нацый, худа-бедна рэгулюе сусветныя працэсы вось ужо некалькі дзесяткаў гадоў. Аднак падзеі апошніх гадоў паказваюць, што, відавочна, патрабуюцца рэформы ААН. Менавіта пра іх мы сёння і пагаворым у рамках нашага артыкула.

Праблемы ААН

Усе сучасныя праблемы, на якіх «прабуксоўвае» ААН, можна падзяліць на дзве групы:

  • няўстойлівае і няпэўны становішча арганізацыі ў свеце;
  • адміністрацыйнае будынак самой ААН.

Становішча ўскладняецца тым, што арганізацыя была створана ва ўмовах якая ідзе вайны, калі ішло фарміраванне двухполюснага свету з двума супердержавами, а большая частка свету была ў становішчы калоній.

рэформы аан

З той пары прайшло ўжо больш за сем дзесяткаў гадоў, а ААН ні разу сур'ёзна не рэфармавалася. У цяперашні час можна налічыць, не раздумваючы, з дзясятак праблем, якія робяць гэтую арганізацыю цалкам неэфектыўнай. Улічваючы становішча і ўлада ААН у свеце, гэта проста недапушчальна. Праблемы назапашваліся дзесяцігоддзямі, але асцярожныя палітыкі ўсё так і не наважыліся праводзіць сур'ёзныя пераўтварэнні, абмяжоўваючыся невялікімі рэформамі, баючыся абрынуць існае становішча. Так было, пакуль не з'явіўся эксцэнтрычны амерыканскі прэзідэнт. Д. Трамп, які не пабаяўся сказаць аб неабходнасці пераўтварэнняў. У чым сутнасць рэформы ААН амерыканскага лідэра, які рашыў пайсці на радыкальныя змены ў гэтай арганізацыі?

Больш:

Канкурэнцыя - гэта суперніцтва паміж удзельнікамі рынкавай эканомікі. Віды і функцыі канкурэнцыі

Канкурэнцыя - гэта суперніцтва паміж удзельнікамі рынкавай эканомікі. Віды і функцыі канкурэнцыі

Канкурэнцыя – гэта паняцце, уласцівае рынкавай эканоміцы. Кожны ўдзельнік фінансавых, гандлёвых адносін імкнецца заняць лепшае месца ў той асяроддзі, дзе яму даводзіцца функцыянаваць. Менавіта па гэтай прычыне ўзнікае канкурэнцыя. Барацьба памі...

Палітыка і мараль: суадносіны паняццяў у сучасным грамадстве

Палітыка і мараль: суадносіны паняццяў у сучасным грамадстве

 Палітыка і мараль – гэта найбольш складаныя адносіны палітыкі да маральным нормам, прынятым у грамадстве. Абодва гэтыя паняцці ўяўляюць сабой арганізацыйныя і кантрольныя сферы соцыума, аднак, яны функцыянуюць у ім па-рознаму. Мараль закл...

Самая старая котка ў свеце

Самая старая котка ў свеце

Самая старая котка на сённяшні дзень – Люсі. Гэта самае звычайнае жывёла нарадзілася ў далёкім 1972 годзе. Калі яе гаспадары даведаліся пра гэта, яны звярнуліся да ветэрынараў. Спецыялісты былі ўражаны станам гэтага жывёльнага. Котка выдатна ел...

Карэкціроўкі структуры і становішча ААН

Першыя дзесяцігоддзі існавання ААН былі звязаны з падзеямі халоднай вайны і суперніцтвам супердзяржаваў за сферы свайго ўплыву. Тады было, уласна, зусім не да рэформаў ААН. Абодва бакі хацелі ўжыць свой уплыў у арганізацыі выключна ва ўласных інтарэсах і для падтрымкі ваенных саюзнікаў.

дэкларацыя аб рэформе аан

Зразумела, у такіх умовах не магло быць месца для сур'ёзных пераўтварэнняў. з ліку рэдкіх рэформаў трэба вылучыць пашырэнне колькасці членаў СБ з 11 да 15. Такі ход быў выкліканы павелічэннем колькасці краін-членаў ААН з 51 у 1945 годзе да 113 у 1963 г. і неабходнасцю прадаставіць краінам, якія развіваюцца дзяржавам права ўдзелу ў дзейнасці Савета Бяспекі.

Па заканчэнні канфрантацыі, у дзевяностых гадах мінулага стагоддзя павялічылася колькасць рэалізуюцца рэзалюцый, ўмацавалася прысутнасць ААН у свеце. Савет Бяспекі паступова набывае асобныя функцыі наднацыянальнага ўрада (стварэнне непастаянных адміністрацый, увядзенне санкцый і г. д.). Так ішло развіццё падзей да восені 2017 года. Калі пачалася рэформа ААН, ЗША пачалі радыкальна змяняць знешняе і ўнутранае становішча гэтай арганізацыі.

Выступ Трамп

Амерыканскі прэзідэнт у першы раз звярнуўся да свеце па гэтым пытанні з трыбуны ААН восенню 2017 года, адзначыўшы важнасць пераўтварэння гэтай арганізацыі.

сутнасць рэформы аан

Трамп паскардзіўся, што ААН не можа працаваць эфектыўна з-за няправільнага адміністравання і усемагутнасці бюракратыі. Ён адзначыў, што з пачатку стагоддзя фінансаванне ААН вырасла больш чым у два разы, але выніковасць арганізацыі застаецца нізкай. Прэзідэнт ЗША прапанаваў пераўтварыць ААН, падтрымаўшы дэкларацыю з дзесяці пунктаў на чарговай Асамблеі. Змест дакумента пакуль ніхто не ведаў.

Далей

З гэтага часу многія падзеі пачалі круціцца ў сферы рэформы ААН Трамп. Пункты яго пераўтварэнняў тычыліся занадта вялікай колькасці людзей. Варта адзначыць, што Трамп не адзін раз заяўляў аб недахопах ААН, паказваючы, што самую буйную суму ў яе бюджэт ўносяць ЗША. Як ён палічыў, няправільна, што Амерыка расходуе кожны год на дзейнасць ААН прыкладна дзесяць мільярдаў даляраў – грошы, якія перавышаюць інвестыцыі астатніх членаў арганізацыі.

Дэкларацыя Трамп

Распаўсюджаная дэкларацыя ўключае ў сябе 10 пунктаў рэформы ААН. У ёй Злучаныя Штаты прапануюць ўнесці рэформы ў сістэме ААН, каб удасканаліць дзейнасць у любых сферах. Зрабіць гэта можна, на думку Трамп, з дапамогай змяншэння колькасці супрацоўнікаў арганізацыі.10 пунктаў рэформы аан

Дэлегацыя ЗША напісала і даслала супрацоўнікам ўсіх місій дзяржаў-членаў ААН гэты дакумент яшчэ да першых пасяджэнняў у верасні 2017 г. Усе былі азнаёмлены з пунктамі загадзя.

Фінансы

Трэба мець на ўвазе, што праект Трамп накіраваны, галоўным чынам, на фінансавую сферу сусветнай арганізацыі. Асноўная частка пунктаў прапанаванай дэкларацыі па пераўтварэнню ААН у пэўнай ступені звязана менавіта з грашовым сектарам. Напрыклад, у дакуменце ёсць развагі пра важнасць умацавання кантролю над падзелам якія паступаюць у распараджэнне ААН грошай, павелічэння празрыстасці выдаткаў фінансаў, памяншэння дублявання або лішкаў мандатаў вядучых структур ААН. У дэкларацыі аб рэформе ААН Трамп існуе і пункт аб тым, што ўсе краіны, якія знаходзяцца ў арганізацыі, нясуць поўную адказнасць за ўласнае эканамічнае становішча.

Палітыка ЗША

Актыўная палітыка Трамп прывяла да падзелу свету на праціўнікаў і прыхільнікаў яго пераўтварэнняў.На думку прэзідэнта ЗША, 10 пунктаў рэформы ААН вагаюцца і знаходзяцца пад уплывам сур'ёзных фактараў. Па-першае, Штаты як пастаянны член Рады бяспекі не хоча пазбаўляцца свайго прывілеяванага становішча і вырашальнага голасу. Па-другое, існае магутнасьць ЗША ва ўсіх сферах настолькі вяліка, што нават без афіцыйных прывілеяў яны могуць трымаць пад кантролем лідэраў значнай часткі дзяржаў другога эшалона і падобным чынам наладзіць неабходнае перавага ў сваіх інтарэсах.

рэформа аан трамп пункты

па-трэцяе, у апошнія гады назіраецца тэндэнцыя страты ЗША пануючага становішча ў свеце. Іх эканамічны, фінансавы і палітычны кантроль над саюзнікамі і сатэлітамі ўсё памяншаецца і памяншаецца з гадамі. На лідзіруючыя пазіцыі ўсё часцей выходзіць Кітай. За ім ідзе цэлы шэраг чарговых вялікіх эканомік (у тым ліку дзяржаў-членаў БРІКС). У будучыні відавочная магчымасць з'яўлення небяспекі адцясьненьне слабеючай супердзяржавы. Гэтыя і іншыя фактары, вельмі супярэчлівыя і рознаўзроўневыя, робяць пазіцыю ЗША неадназначнай і вагальнай, у корані змяняе сутнасць рэформы ААН. У агульным-то, у гэтым пытанні пакуль няма ніякай яснасці.

Прыхільнікі пераўтварэнняў

Краін, якія падпісалі дэкларацыю аб рэформе ААН, адразу ж аказалася прыкладна 130.
Праз тыдзень ужо 142 дзяржавы з больш чым 190 дамовіліся ўхваліць падчас працы ААН гэты амерыканскі дакумент аб пераўтварэннях арганізацыі. Яны нават выступілі з заявай у адрас да генеральнага сакратара ААН Антоніу Гуттеришу з патрабаваннем аб тэрміновай рэалізацыі зместу дэкларацыі Трамп. Такая магутная, можна сказаць, нават дэманстратыўная падтрымка пазіцыі ЗША менш за ўсё кажа аб тым, што яны бачаць сябе ў ролі сатэлітаў гэтай звышдзяржавы. Проста назапасілася занадта шмат дзяржаў, незадаволеных сваім становішчам у ААН.

Якія краіны падпісалі дэкларацыю аб рэформе ААН? Умоўна кажучы, цяпер можна вылучыць некалькі груп дзяржаў, якія патрабуюць змены свайго становішча:

  • эканамічна і палітычна моцныя краіны, якія граюць вялікую ролю ў рэгіянальным і сусветным прасторы, але якія маюць непамерна сціплую ролю ў ААН (у першую чаргу гэта Германія і Японія);
  • краіны, якія былі ў 1944 годзе калоніямі або полуколониями, але да пачатку дваццаць першага стагоддзя ўжо граюць празмерна высокую ролю ў свеце (Індыя, шэраг краін Лацінскай Амерыкі і інш.);
  • нарэшце, агульны эканамічны рост дазволіў астатнім краінам наблізіцца да іншых, і калі і не патрабаваць асаблівага месца для сябе асабіста, то хоць бы для свайго прадстаўніка.

краіны падпісалі рэформу аан

ЗША пайшлі насустрач патрабаванням гэтых краін з тым, каб павялічыць колькасць сваіх прыхільнікаў і адначасова зменшыць сваю фінансавую нагрузку.

Праціўнікі

Дзяржаў, якія выступілі супраць сутнасці рэформы ААН або занялі нейтральную пазіцыю, апынулася істотна менш. Перш за ўсё, гэта глабальныя палітычныя праціўнікі, баяліся страты свайго ўплыву (РФ, КНР), «краіны-ізгоі» накшталт КНДР, Венесуэлы і інш., звычайныя праціўнікі асноў чарговых рэформаў. Паколькі іх аказалася менш траціны, гэта загадзя вызначае слабасць пазіцыі. З іншага боку, у ліку праціўнікаў пераўтварэнняў тры пастаянных члена СБ (60%), ды і наогул, тое, што амаль кожны трэці супраць пераўтварэнняў Трамп, кажа аб неабходнасці пайсці на саступкі пры захаванні базавай пазіцыі.

Хоць шэраг крыніц паведамляў пра «магчымай інтрызе» пераўтварэнняў. Ці будзе наша краіна і ў далейшым пастаянным членам такога важнага органа, як СБ ААН, уладальнікам права вета ў ім? Раней пазбавіць яе становішча прапаноўвалі многія вядомыя палітыкі, асабліва актыўна выступалі прадстаўнікі з Украіны. Бо за захаванне за Расеяй членства ў СБ ніякага галасавання не праводзілася. Але, хутчэй за ўсё, усё гэта будзе выкарыстана для наступных рэформаў.

Ход абмеркавання рэформаў

Зразумела, краіны, якія падпісалі рэформу ААН, і яе праціўнікі вялі сябе па-рознаму. Тым не менш станавілася ўсе больш яўная, што рэформы патрэбныя, а Арганізацыя аб'яднаных нацый (ААН), на самай справе, ляжыць на чужых ад ідэалу асновах, і яе прынцыпы прыйшла пара мяняць. Пакуль жа карыстаюцца аўтарытэтам боку, у тым ліку ЗША, ўносяць розныя прапановы. У ходзе пасяджэнняў і дыскусій па гэтай нагоды ідуць актыўныя абмеркавання.

Відавочна, што ў працэсе абмеркавання адбываецца не толькі выкристаллизация пазіцый, але і іх збліжэнне. Цяпер Расея ўжо пагадзілася з рэформамі, спыняючыся толькі на прынцыпах пераўтварэнняў і на іх дэталях. У сваю чаргу, змякчае сваю пазіцыю ЗША. Бо ўсім разумным палітыкам (Маккейн і Клімкін у іх лік відавочна не ўваходзяць) ясна, што пераўтварэнні ў арганізацыі магчымыя толькі на аснове кампрамісу.у чым сутнасць рэформы аан

Таму у нашы дні ключавыя ўдзельнікі сусветнай палітыкі, даследуючы сітуацыю, разважаюць над тым, якая пазіцыя ім найбольш выгадная ў кароткатэрміновай (сёння) і доўгатэрміновай (на будучыню) перспектыве і наколькі глыбока трэба весці рэформы ААН.

Перспектывы

Эксперты мяркуюць, што ў ходзе гэтых рэформаў, якія раскрываюць дэкларацыю аб рэформе ААН, і наступных падзей будуць рэалізоўвацца наступныя прынцыпы арганізацыі:

  1. Ліквідацыя прывілеяванага гуртка дзяржаў-пераможцаў па выніках Другой сусветнай вайны.
  2. Поўная ліквідацыя права вета (нельга сказаць, што гэта станоўчы крок, але ўсё ж).
  3. Роўныя правы ўсіхдзяржаў-членаў (на аснове канцэпцыі «адна дзяржава – адзін голас» ці хоць бы размеркаванне правоў прапарцыйна колькасці насельніцтва альбо з якім-то іншым удзельнай каэфіцыентам, які паказвае рэальна якая знаходзіцца за прадстаўніцтвам групу грамадзян).
  4. Адабрэнне галоўных рашэнняў толькі Генасамблеяй ААН.
  5. Частка важнейшых пастаноў (пра выкарыстанне ўзброенай сілы, эканамічных і знешнепалітычных санкцый і г. д.) павінна прымацца сумесна (голас толькі адной краіны «супраць» можа быць вырашальным).
  6. Мерапрыемствы па ўказаных вышэй найважнейшых пытаннях (выкарыстанне сілы, санкцыі і г. д.) па-за рашэнняў арганізацыі неабходна забараніць, яны абавязаны аналізавацца як грубае скажэнне статута і міжнароднага права, а іх актыўныя парушальнікі абавязаны самі ў абавязковай парадку аказвацца пад санкцыямі.

Вынікі

Ініцыятыва Трамп аб рэформах была прадказальная. Арганізацыя відавочна рабілася анахранізмам у наша дынамічнае час. Таму аб'ектыўная база выбудоўвалася вельмі самавітая. Пытанні былі ў іншым: хто будзе аўтарам і які кірунак ён абярэ? Адважыўся экстравагантны Трамп, які выдзеліў тэмпы, шляхі і значэнне пераўтварэнняў. Цяпер застаецца толькі чакаць, што адбудзецца і наколькі перспектыўныя будуць новаўвядзенні.


Article in other languages:

DE: https://tostpost.com/de/news-und-gesellschaft/18379-das-wesen-der-reform-der-vereinten-nationen.html

En: https://tostpost.com/news-and-society/11240-the-essence-of-the-un-reform.html

ES: https://tostpost.com/es/noticias-y-sociedad/18393-la-esencia-de-la-reforma-de-las-naciones-unidas.html

KK: https://tostpost.com/kk/zha-aly-tar-o-am/18371-m-n-reforma-b.html

PL: https://tostpost.com/pl/aktualno-ci-i-spo-ecze-stwo/18341-istot-reformy-onz.html

PT: https://tostpost.com/pt/not-cias-e-sociedade/18342-a-ess-ncia-da-reforma-da-onu.html

TR: https://tostpost.com/tr/haber-ve-toplum/18377-reformun-z-bm.html

UK: https://tostpost.com/uk/novini-ta-susp-l-stvo/18366-sut-reformi-oon.html






Alin Trodden - аўтар артыкула, рэдактар
"Прывітанне, Я Алін Тродден. Я пішу тэксты, чытаю кнігі і шукаю ўражанні. І я нядрэнна ўмею распавядаць вам пра гэта. Я заўсёды рады ўдзельнічаць у цікавых праектах."

Заўвага (0)

Гэтая артыкул не мае каментароў, будзьце першым!

Дадаць каментар

Навіны

Брексит - гэта... Вызначэнне, прыкметы, асаблівасці і цікавыя факты

Брексит - гэта... Вызначэнне, прыкметы, асаблівасці і цікавыя факты

Што такое Брексит? Слова, якое не сыходзіла з першых палосаў ўсіх сусветных СМІ летам 2016 года, азначае выхад Брытаніі з Еўрасаюза. А яшчэ Брексит – гэта галоўная мэта апазіцыі і асобных асоб (еўраскептыкаў, напрыклад, ці н...

Хто такі Сперанскага Леў Аляксандравіч?

Хто такі Сперанскага Леў Аляксандравіч?

Хто такі Сперанскага Леў Аляксандравіч? Гэта пісьменнік, аўтар мастацкага твора, у якім ёсць такія словы: «Тут моцна штарміць, баімся, як бы не захлынуцца ўся». Бяда ў тым, што ні ў адной бібліятэцы не знайсці твораў С...

Атлантычны Морж: апісанне, фота

Атлантычны Морж: апісанне, фота

Унікальнае жывёла – атлантычны морж – жыве ў экалагічным рэгіёне Баранцава мора. Вялізныя млекакормячыя дрэйфуюць на гіганцкіх крызе ўздоўж паўночнага ўзбярэжжа суровай Атлантыкі. Яны лашчацца, важна разваліўшыся на ка...

Ваенна-музычны фестываль

Ваенна-музычны фестываль "Спаская вежа"

Ужо ў восьмы раз у Маскве прайшоў фестываль «Спаская вежа». З самага першага паказу, таго, што здарылася ў 2006 годзе, гэты агляд ваенных аркестраў, або Military Tattoo, приурочивался да Дня горада Масквы. Праводзіцца ...

Юрый Лужкоў: біяграфія былога мэра Масквы

Юрый Лужкоў: біяграфія былога мэра Масквы

Юрый Лужкоў – вядомы палітык і былы мэр Масквы. Вакол яго персоны ходзіць нямала сумніўных чутак. Аднак ёсць і тыя, хто цікавіць біяграфіяй Юрыя Міхайлавіча. Сёння мы раскажам аб тым, дзе нарадзіўся і вучыўся былы кіраўнік г...

Імя Мілана: паходжанне і значэнне

Імя Мілана: паходжанне і значэнне

Прыгожае старажытнаславянскай імя Мілана, паходжанне якога мы апішам ў нашай артыкуле, пачынаецца з кораня "мілы", што азначае "мілая, любімая". Роднаснымі імёнамі лічацца Міла, Радмила і Мілена. Яно досыць папулярна менавіта ў кр...