Палітычнае прылада дзяржавы: формы, рэжымы

Дзяржавы адрозніваюцца адзін ад аднаго не толькі па плошчы, колькасці насельніцтва, узроўню дабрабыту грамадзян. Іх унутраная арганізацыя таксама можа быць вельмі рознай. Якія галоўныя асаблівасці палітычнага ладу краіны? Якія іх формы і рэжымы вылучаюць у сучаснай тэорыі дзяржавы? Пра гэта пойдзе гаворка ў дадзенай артыкуле.

Што такое дзяржава?

Дзяржава – гэта аб'емная шматгранная катэгорыя, вывучэннем якой займаецца цэлы шэраг навуковых дысцыплін: ад геаграфіі да сацыялогіі. У адрозненне ад канкрэтнай тэрыторыі або геаграфічнай краіны, гэта адукацыя складана паддаецца эмпірычнаму ўспрыманню, з'яўляючыся хутчэй абстрактным, чым рэальным аб'ектам даследавання.

Феномен дзяржавы, яго палітычны лад, форма праўлення – гэтыя пытанні трывожылі розумы многіх філосафаў і навукоўцаў у самыя розныя гістарычныя эпохі. Так, вывучэннем разнастайных аспектаў дзяржавы займаліся такія мысляры, як Арыстоцель і Платон, Тамаш Аквінскі і Канфуцый, Джон Лок і Герберт Спенсер.

Старажытнагрэцкі філосаф Платон прысвяціў гэтай праблеме адзін з сваіх прац (дыялогаў) пад аднайменнай назвай «Дзяржава». У гэтай працы можна знайсці некалькі цікавых ідэй, якія не страцілі сваёй актуальнасці і ў нашы дні. Так, ён казаў пра тое, што на чале дзяржавы павінны знаходзіцца мудрыя філосафы, бо толькі яны здольныя правільна клапаціцца аб грамадзянах. Платон таксама не вельмі любіў палітычны лад дэмакратычнага тыпу. Дэмакратыю ён называў справядлівай і ў той жа час несправядлівай уладай большасці.

Больш:

Разлік і аплата бальнічнага ліста

Аплата бальнічнага ліста прадугледжана заканадаўствам РФ, у прыватнасці ГК і ФЗ № 255. Акрамя гэтага, некаторыя нормы рэгулююцца палажэннямі ГК РФ. Любы супрацоўнік пры ўзнікненні ў яго пэўнага хваробы павінен звярнуцца ў лячэбную ўстанову, лекар яко...

Атэстацыя работнікаў на адпаведнасць пасады: мэты, парадак правядзення, вынік

Працадаўцы ўспрымаюць парадак атэстацыі работнікаў як фармальнасць. Нарматыўных дакументаў, прызначаных для камерцыйных арганізацый, якія не выпускалася. Атэстацыя патрабуецца толькі для супрацоўнікаў арганізацый пазначаных у законах сфер дзейнасці, ...

Рэгістрацыя МС: парадак, узор заявы, пасведчанне

Кожны чалавек, які набыў аўтамабіль, павінен заняцца яго пастаноўкай на ўлік у ДІБДР. Гэта неабходна пры набыцці новай або падтрыманай машыны, а таксама не мае значэння, ці з'яўляецца прадавец фізічнай асобай або юрыдычнай асобай. Рэгістрацыя МС ажыц...

Прыкметы і функцыі дзяржавы

Дзяржава – гэта вельмі складаная сацыяльная структура, уяўленне аб якой можна скласці праз галоўныя прыкметы гэтага адукацыі. Усяго іх сем:

• строга акрэсленая ў геаграфічным прасторы тэрыторыя;
• пэўны насельніцтва;
• наяўнасць органаў публічнай улады і законаў (нормаў паводзінаў);
• прысутнасць сістэмы праваахоўных і судовых органаў, якія будуць сачыць за выкананнем устаноўленых законаў;
• наяўнасць арміі;
• функцыянаванне сістэмы падаткаабкладання грамадзян;
• наяўнасць дзяржаўнага суверэнітэту (незалежнасці).

Зыходзячы з гэтых прыкмет, дзяржава абавязана выконваць некалькі функцый, а именно:

• политическую;
• экономическую;
• социальную;
• оборонительную;
• правоохранительную;
• культурно-асветніцкую і некаторыя іншыя.

У гэтым артыкуле мы больш дэталёва спынімся на першай з гэтых функцый, падрабязна разгледзеўшы формы і рэжымы палітычнага прылады краіны. Якія з іх найбольш папулярныя?

Палітычнае прылада дзяржавы і яго асноўныя формы

Розныя навукоўцы, філосафы і мысляры па-рознаму ацэньвалі ролю дзяржавы. Часам гэтыя ацэнкі былі палярнымі па адносінах адзін да аднаго. Так, Уладзімір Ленін сцвярджаў, што «дзяржава – гэта апарат гвалту ў руках пануючага класа». А вось вядомы рускі экзистенциалист Мікалай Бярдзяеў быў упэўнены, што менавіта дзяржава дазваляе зямной чалавечага жыцця не ператварыцца ў канчатковы пекла.

І тое, і іншае зацвярджэнне аднолькава маюць права на жыццё. Эфектыўнасць разгляданага ў гэтай артыкуле адукацыі шмат у чым залежыць ад канкрэтнай формы палітычнага ладу дзяржавы. Бо ў адных краінах планеты мы бачым, як кіраўнікі сапраўды спрабуюць працаваць для свайго народа. У іншых жа дзяржавах апарат улады толькі прыгнятае і выкарыстоўвае сваіх грамадзян.

Сацыяльна-палітычнае прылада – гэта працэс і адначасова вынік арганізацыі ўлады ў канкрэтнай краіне. Яно ўключае ў сябе і тып дзяржаўнай структуры, і палітычны рэжым.

Форма палітычнага прылады – гэта спосаб нацыянальнай, а таксама тэрытарыяльнай арганізацыі дзяржавы. Ён прадугледжвае ўсталяванне пэўных узаемаадносін паміж цэнтральнымі і рэгіянальнымі (мясцовымі) органамі ўлады.

Палітычнае прылада можа прымаць тры асноўныя формы. Гэта унітарная дзяржава, федэрацыя, а таксама канфедэрацыя.

Унітарнае дзяржава: характарыстыка і прыкметы

Пад унітарным дзяржавай разумеюць такое палітычнае прылада краіны, пры якім яе асобныя адміністрацыйна-тэрытарыяльныя адзінкі не маюць суверэнітэту. Сярод асноўных прыкмет такой формы можна вылучыць наступныя:

• адзінае грамадзянства і сістэма заканатворчасці;
• кіраўніцтва краінай з адзінага цэнтра (сталіцы);
• адзіная фінансава-падатковая сістэма;
• адзіная армія;
• агульныя дзяржаўныя сімвалы – сцяг, герб і гімн.

У сучаснай паліталогіі вылучаюць некалькі відаў унітарных дзяржаў. Гэта:

• строга цэнтралізаваныя;
• дэцэнтралізаваныя.

Унітарныя дзяржавы могуць мець у сваім складзе адну (прыклады: Таджыкістан, Украіна) або некалькі аўтаномій (прыклады: Малдова, Іспанія).

У колькасным аспекце ў сучасным свеце пераважаюць менавіта унітарныя дзяржавы. Гэта добра відаць на карце, дзе ўсе яны адзначаны сінім колерам. Як правіла, гэта невялікія па плошчы краіны з перавагай адной нацыі. Хоць ёсць сярод іх і выключэнні. Адно з іх – Кітай, які мае ў сваім складзенекалькі рознаўзроўневых аўтаномій.

Федэратыўная дзяржава: характарыстыка і прыкметы

Федэрацыя – гэта асаблівы палітычны лад, пры якім асобныя часткі дзяржавы маюць нейкі суверэнітэт, які замацаваны юрыдычна. Само слова мае лацінскія карані і перакладаецца як "саюз" або "аб'яднанне".

Адной з адметных чорт федэратыўнай дзяржавы з'яўляецца так званае падвойнае заканадаўства. Што гэта значыць? Законы могуць тварыць як цэнтральныя органы ўлады, так і рэгіянальныя. Пры гэтым законапраекты, якія прымаюцца на ўзроўні асобных суб'ектаў федэрацыі, не павінны супярэчыць общефедеральному заканадаўству.

У федэрацыях, як правіла, прысутнічае адзіная грашовая адзінка, аднак падатковая сістэма можа быць двухканальной. Гэта значыць, што канкрэтны суб'ект федэрацыі мае права фармаваць свой рэгіянальны бюджэт і размяркоўваць яго сродкі.

У свеце адрозніваюць сіметрычныя і асіметрычныя федэрацыі. У першых тэрытарыяльныя суб'екты валодаюць роўнымі правамі, а вось па-другое, іх прававы статус неаднолькавы.

Федэрацыі на сучаснай палітычнай карце планеты размеркаваны раўнамерна (усяго іх 28). Сярод іх – амаль усе найбуйнейшыя краіны свету: Расія, ЗША, Канада, Аўстралія, Бразілія, Аргенціна, Індыя.

Канфедэрацыя: сутнасць і гістарычныя прыклады

Пад канфедэрацыяй маецца на ўвазе саюз некалькіх дзяржаў, які ствараецца для дасягнення якой-небудзь мэты: ваеннай, эканамічнай ці іншай. Краіны, якія ўваходзяць у склад канфедэрацыі, як правіла, захоўваюць свой суверэнітэт як ва ўнутранай палітыцы, так і на агульнасусветнай арэне.

Асноўныя прыкметы канфэдэрацыяў заключаюцца ў адсутнасці:

• агульных межаў;
• адзінай сістэмы заканатворчасці;
• адзінай фінансавай сістэмы;
• адзінай канстытуцыі;
• адзінага грамадзянства.

Усе рашэнні ў канфедэрацыі прымаюцца на аснове кансенсусу. Пры гэтым кожны з яе ўдзельнікаў пакідае за сабой права на свабодны выхад з такога саюза.

Канфедэрацыі былі распаўсюджаныя на працягу XVIII-XIX стагоддзяў у Еўропе. У мінулым стагоддзі яшчэ існавала некалькі класічных канфэдэрацыяў: гэта Аб'яднаная Арабская Рэспубліка, а таксама Сенегамбия. Аднак праіснавалі яны даволі кароткі час. Сёння рысы канфедэрацыі можна назіраць на прыкладзе Еўрапейскага Саюза або жа арганізацыі СНД (Садружнасць Незалежных Дзяржаў).

Асноўныя формы дзяржаўна-прававога рэжыму

Улада заможных у кожнай з краін свету могуць ажыццяўляць свае паўнамоцтвы па-рознаму. Сукупнасць метадаў і сродкаў рэалізацыі улады – гэта і ёсць дзяржаўна-прававы рэжым. Ён выступае найважнейшым элементам, крытэрыем для вызначэння сутнасці таго ці іншага дзяржавы.

Існуе некалькі тыпаў (формаў) дзяржаўна-прававога рэжыму. Ён можа быць дэмакратычным альбо недэмакратычным (аўтарытарнай, таталітарнай, фашысцкім і г. д.).

Адрозніць дэмакратычны рэжым ад таталітарнага бывае вельмі няпроста. Так, да прыкладу, кіраўніцтва Савецкага Саюза пазіцыянавала сябе перад усім светам, як «астравок дэмакратычных правоў і свабод». І многія народы планеты шчыра верылі ў гэтую хлусня.

Аўтарытарызм і яго прыкметы

«Ўлада заснавальніка» - прыкладна так можна перавесці гэты тэрмін з латыні. Пры гэтым палітычным рэжыме абсалютна ўся паўната ўлады знаходзіцца ў руках у аднаго чалавека (або групы людзей).

Да асноўных прыкметах аўтарытарызму можна аднесці наступныя:

• магутная цэнтралізацыя ўлады;
• камандна-планавы спосаб кіраўніцтва краінай;
• строгі кантроль розных бакоў грамадскага жыцця з боку дзяржавы;
• адсутнасць рэальнага падзелу улады на асобныя галіны (заканадаўчую, выканаўчую, судовую);

Канстытуцыя краіны пры аўтарытарызме мае чыста дэкларатыўны характар, ўсенародныя выбары – паказальна-фіктыўныя.

Палітычныя рэпрэсіі пры гэтым рэжыме выбарчыя, яны накіраваныя толькі супраць самых актыўных праціўнікаў улады. Плюралізм думкі, у цэлым, дапускаецца, але толькі калі ён не наносіць адчувальнага шкоды сістэме. Гэтыя дзве рысы адрозніваюць аўтарытарызм ад таталітарызму.

Таталітарызм і яго прыкметы

Мала хто ведае, што гэты тэрмін увёў ва ўжытак дыктатар Мусаліні ў 1920 гадах. Пад таталітарызмам маецца на ўвазе поўны (татальны) кантроль дзяржавы ўсіх сфер грамадскага жыцця. Дэспатыя, тыранія, рэпрэсіі і масавыя даносы – усё гэта тыповыя рысы дадзенага палітычнага рэжыму.

Грамадства ў цэлым і кожны чалавек у асобнасці пры таталітарызме цалкам паглынутыя дзяржавай. Плюралізм меркаванняў не дапушчальны ні ў адной з сфер жыцця. Яшчэ адна адметная рыса таталітарызму – гэта жорсткая вертыкаль улады.

У сусветнай гісторыі вядомыя прыклады, як «левага», і «правага» таталітарызму. Першы быў характэрны для Савецкага Саюза, другі – для фашысцкай Германіі або дыктатарскага рэжыму Б. Мусаліні.

Дэмакратыя і яе асноўныя рысы

Дэмакратыя – гэта ўлада народа (даслоўны пераклад з старажытнагрэцкага мовы). Пры такім рэжыме носьбітам улады ў дзяржаве выступае народ, а дакладней, яго большасць.

Варта адзначыць, што выбітны мысляр Платон дэмакратыюне любіў. Ён лічыў яе адной з горшых формаў кіравання дзяржавай. А вось вядомы палітычны дзеяч Уінстан Чэрчыль аднойчы ахарактарызаваў яе наступным чынам: «Дэмакратыя – гэта найгоршая форма праўлення, не лічачы ўсіх астатніх, якія вядомыя гісторыі». Так брытанскі прэм'ер тонка падкрэсліў безальтэрнатыўнасць дадзенага палітычнага рэжыму.

Самыя важныя рысы дэмакратыі – гэта:

• ўсеагульнае выбарчае права, у выніку якога і фармуецца ўлада;
• прызнанне вярхоўнай улады народа на юрыдычным узроўні;
• абсалютная роўнасць правоў усіх грамадзян, па-за залежнасці ад полу, узросту ці нацыянальнасці;
• подчиняемость меншасці большасці;
• кантроль грамадскасці за дзеяннямі выканаўчай галіны ўлады.

Палітычнае прылада Расіі

Сучасная Расія з'яўляецца федэратыўнай дзяржавай. Гэта прэзідэнцка-парламенцкая рэспубліка, у якой прэзідэнт надзелены даволі шырокімі паўнамоцтвамі. Галоўныя інстытуты ўлады ў краіне сфармаваліся яшчэ ў пачатку 1990-х гадоў, адразу пасля распаду СССР. У пачатку цяперашняга стагоддзя у іх функцыянаванне былі ўнесены невялікія папраўкі.

Расія мае складанае адміністрацыйна-тэрытарыяльнае прылада. У складзе дзяржавы – 85 суб'ектаў федэрацыі, якія надзелены роўнымі правамі і паўнамоцтвамі. У кожным з іх маецца свой заканадаўчы орган, а таксама сваё рэгіянальнае ўрад. Акрамя гэтага, Расія падзелена яшчэ на дзевяць федэральных акругаў.

Сучаснае палітычнае прылада Расіі мае рысы як тэрытарыяльнай, так і нацыянальнай федэрацыі. Адукацыі нацыянальнага тыпу ў РФ прадстаўлены рэспублікамі. Тэрытарыяльныя адукацыі – гэта вобласці, краю, аўтаноміі, а таксама горада федэральнага значэння. Такі змяшаны характар палітычнага прылады мае патрэбу ў даволі гнуткай і добра прадуманай палітыцы з боку ўладаў.

У заключэнне…

Пад формай палітычнага ладу дзяржавы маецца на ўвазе спосаб кіравання краінай. У сучаснай тэорыі дзяржавы прынята вылучаць тры такія формы: гэта унітарная дзяржава, федэрацыя і канфедэрацыя. Кожная з іх адрозніваецца сваімі асаблівасцямі і прыкметамі.

На палітычнай карце планеты XXI стагоддзя пераважаюць унітарныя дзяржавы. Федэрацый значна менш, а вось канфэдэрацыяў, па сутнасці, і зусім не засталося.