Ст. 7 ЗК РФ. Склад зямель у Расійскай Федэрацыі. Зямля сельгаспрызначэння. Зямлі ляснога фонду. Зямлі населеных пунктаў

Заканадаўствам усталяваны склад зямель у Расійскай Федэрацыі. Рэсурсы краіны ўключаюць у сябе сем груп. Кожная з іх мае сваё мэтавае прызначэнне.

Ст. 7 ЗК РФ

У першым пункце гэтай нормы вызначаны групы па мэтавым прызначэнні. Да іх адносяцца:

1. Зямлі ляснога фонду.
2. Плошчы для жылой забудовы.
3. Зямля сельгаспрызначэння. Гэтыя плошчы, як правіла, размяшчаюцца за межамі населеных пунктаў.
4. Ўчасткі, якія выкарыстоўваюцца прадпрыемствамі прамысловасці, сувязі, транспарту, тэле - і радыёвяшчання, інфарматыкі, энергетыкі, касмічнай дзейнасці, абароны, бяспекі і іншага спецыяльнага прызначэння.
5. Зямлі асабліва ахоўных прыродных тэрыторый і аб'ектаў.
6. Запас.
7. Ўчасткі воднага фонду.

Прававы рэжым

Ён вызначаецца ў адпаведнасці з прыналежнасцю плошчаў да той ці іншай катэгорыі. Склад зямель усталёўваецца ў рамках занавання. Яго агульныя прынцыпы і правілы выканання вызначаны федэральным заканадаўствам. У рамках занавання устанаўліваецца таксама дазволенае выкарыстанне участкаў. Любы яго выгляд можа быць абраны самастойна, без якіх-небудзь дадатковых працэдур ўзгаднення. Дазволенае выкарыстанне вызначаецца па класіфікатару. Гэты нарматыўны акт зацвярджаецца ўпаўнаважаным органам выканаўчай улады.

Важны момант

Асобна заканадаўства агаворвае склад зямель у месцах пастаяннага пражывання і вядзення традыцыйных відаў гаспадарчай дзейнасці малалікіх народаў, этнічных супольнасцей. У устаноўленых нарматыўнымі актамі выпадках для іх можа прадугледжвацца асаблівы прававы рэжым. Адпаведныя рашэнні прымаюцца рэгіянальнымі і тэрытарыяльнымі ўпаўнаважанымі структурамі. Пры гэтым улічваецца спецыфіка мясцовасці.

Тлумачэнні

Падзел на групы па мэтавым прызначэнні лічыцца традыцыйным для айчыннага заканадаўства. Склад зямель быў усталяваны і папярэднімі кодэксамі. Змены закранулі толькі назвы кожнай з іх. Прыкладам можа выступаць катэгорыя зямель "землі населеных пунктаў". Дазволенае выкарыстанне засталося ранейшым, а вось найменне групы мянялася двойчы. Спачатку яно было такім, якое выкарыстоўваецца цяпер. Ва ўведзеным новым кодэксе стала выкарыстоўвацца катэгорыя "зямлі паселішчаў". Аднак праз пяць гадоў ад гэтага наймення было вырашана адмовіцца.

Больш:

Разлік і аплата бальнічнага ліста

Аплата бальнічнага ліста прадугледжана заканадаўствам РФ, у прыватнасці ГК і ФЗ № 255. Акрамя гэтага, некаторыя нормы рэгулююцца палажэннямі ГК РФ. Любы супрацоўнік пры ўзнікненні ў яго пэўнага хваробы павінен звярнуцца ў лячэбную ўстанову, лекар яко...

Атэстацыя работнікаў на адпаведнасць пасады: мэты, парадак правядзення, вынік

Працадаўцы ўспрымаюць парадак атэстацыі работнікаў як фармальнасць. Нарматыўных дакументаў, прызначаных для камерцыйных арганізацый, якія не выпускалася. Атэстацыя патрабуецца толькі для супрацоўнікаў арганізацый пазначаных у законах сфер дзейнасці, ...

Рэгістрацыя МС: парадак, узор заявы, пасведчанне

Кожны чалавек, які набыў аўтамабіль, павінен заняцца яго пастаноўкай на ўлік у ДІБДР. Гэта неабходна пры набыцці новай або падтрыманай машыны, а таксама не мае значэння, ці з'яўляецца прадавец фізічнай асобай або юрыдычнай асобай. Рэгістрацыя МС ажыц...

Мэтавае прызначэнне

Склад зямель па гэтай прыкмеце вызначаецца ў розных нормах кодэкса. Да прыкладу, па 87-м артыкуле, прамысловыя плошчы прызначаюцца для забеспячэння працы вытворчых, апрацоўваюць і іншых прадпрыемстваў. У заканадаўстве прадугледжваецца спецыяльны рэжым для асобных участкаў. Да прыкладу, землі ляснога фонду знаходзяцца пад узмоцненай абаронай. Асаблівы рэжым прадугледжаны для крыніц водазабеспячэння, помнікаў гісторыі і культуры.

Спецыфіка занавання

Падзел тэрыторый рэгламентуецца Горадабудаўнічым кодэксам. Занаванне накіравана на вызначэнне зон, у якіх будуць дзейнічаць адпаведныя рэгламенты. У 37-й артыкуле ГрК устаноўлены катэгорыі дапушчальнага выкарыстання зямель. Агульная класіфікацыя ўключае ў сябе тры групы. Імі з'яўляюцца: асноўныя віды, умоўна-дазволеныя і дапаможныя. Апошнія дапускаюцца толькі як дадатковыя.

Нюансы

Дапаможныя і асноўныя віды дапушчальнага выкарыстання зямель і аб'ектаў капбудаўніцтва праваўладальнікамі могуць выбірацца самастойна. Пры гэтым закон не патрабуе атрымання дадатковых дакументаў і выкананне ўзгаднення. Разам з тым не для ўсіх праваўладальнікаў дзейнічае гэтае правіла. Выключэнне складаюць дзяржаўныя органы, рэгіянальныя і мясцовыя структуры ўлады, муніцыпальныя і дзяржпрадпрыемствы, унітарныя у тым ліку. Што тычыцца ўмоўна-дазволенага выгляду, то для яго выбару патрабуецца атрыманне дакумента па правілах 39-й артыкула ГрК. Заканадаўства дапускае змяненне аднаго тыпу на іншы. Пры гэтым павінны быць выкананыя патрабаванні тых рэгламентаў. Калі на якіх-то землях тэхнічныя рэгламенты не дзейнічаюць, то змена віду выкарыстання ажыццяўляецца ў парадку, прадугледжаным федэральным заканадаўствам.

Малалікія народы

На тэрыторыі краіны існуюць раёны, у якіх жыве карэннае насельніцтва. У прыватнасці, гаворка аб Далёкім Усходзе, Сібіры і Крайняй Поўначы. На гэтых тэрыторыях гістарычна склалася гаспадарчая дзейнасць людзей. Як правіла, гэта традыцыйныя промыслы (рыбалоўства, паляванне і інш.). Для забеспячэння прыродакарыстання адпаведным тэрыторыях прысвойваецца статус асабліва ахоўных. У заканадаўстве могуць прадугледжвацца адмысловыя прававыя рэжымы і для іншых участкаў у раёнах пражывання і дзейнасці этнічных супольнасцяў і карэнных народаў. У прыватнасці, такія палажэнні прысутнічаюць у 10-й артыкуле ФЗ №101. Згодна з норме, зямля сельгаспрызначэння, якая знаходзіцца ў муніцыпальнай небудзь дзяржуласнасці, можа перадавацца суполкам для захавання і развіцця іх традыцыйнага ладу жыцця. Разам з тым заканадаўства агаворвае, што выкуп арандуюцца плошчаў не дапускаецца. У п. 6 указанага артыкула таксамапрадугледжана, што ўчасткі зямель сельгаспрызначэння, на якіх размяшчаюцца аленевыя і отгонные пашы ў раёнах Крайняй Поўначы, якія знаходзяцца ў муніцыпальнай або дзяржаўнай уласнасці, могуць перадавацца арганізацыям і грамадзянам не менш чым на 5 гадоў. Рэгіянальныя ўлады, улічваючы спецыфіку мясцовасці, усталёўваюць дадатковыя правілы аховы такіх плошчаў.

Мэты нарматыўнага рэгулявання

Агульнае патрабаванне аб выкарыстанні зямлі ў адпаведнасці з яе мэтавым прызначэннем падмацоўваецца артыкуламі 46, 45, 40, 42 і іншымі. Яно рэалізуецца пасродкам ўстанаўлення абмежаванняў па змене аднаго віду на іншы. Прынцып падзелу тэрыторыі дапаўняецца дыферэнцыраваным падыходам да ўвядзення прававога рэжыму. Паводле апошняга, павінны ўлічвацца эканамічныя, прыродныя, сацыяльныя і іншыя фактары. Прававы рэжым ўяўляе сабой асаблівы парадак нарматыўнага рэгулявання дзеянняў удзельнікаў адносін. Ён выяўляецца ў спалучэнні розных юрыдычных сродкаў, арыентаваных на:

1. Забеспячэнне рацыянальнай эксплуатацыі рэсурсаў і іх аховы ў інтарэсах грамадства. Пры гэтым у якасці асновы прымаецца палажэнне аб зямлі як аб важнейшым элеменце прыроды.
2. Стварэнне ўмоў для атрымання, рэалізацыі і абароны правоў арганізацый, грамадзян, публічных утварэнняў.

Дадатковыя звесткі

Варта адзначыць, што ўпершыню паняцце "дазволенае выкарыстанне" згадвалася ў дадатку да ліста Роскомзема №1-16/2096. Некаторыя віды прысутнічаюць у даведніках і классификаторах, уключаных у зборнікі аўтаматызаванай сістэмы госкадастра, зацверджанага па загадзе Роснедвижимости у 2006 г. Акрамя гэтага, катэгорыі згадваюцца ў метадычных указаннях па дзяржаўнай ацэнцы зямель, уведзеных у дзеянне загадам Мінэканамразвіцця ў 2007 г. Згодна з агульным нормам, віды вызначаюцца ў дачыненні да тых плошчаў, якія падвергліся занавання. Гэтая працэдура, у сваю чаргу, для некаторых зямель з'яўляецца абавязковай (напрыклад, для населеных пунктаў). Як паказвае аналіз палажэнняў горадабудаўнічага заканадаўства, той ці іншы выгляд могуць мець ўчасткі, аднесеныя да розных зонах. Пры гэтым уключэнне іх у тую ці іншую групу не залежыць ад катэгорыі, калі яны знаходзяцца ў межах гарадскіх акругаў або іншых плошчаў, дзе плануецца забудова. Гэты выснова пацвярджаецца і іншымі якія рэгулююць адпаведныя адносіны палажэннямі. Прыкладам з'яўляюцца артыкулы 40-42 ЗК.

Нарматыўныя патрабаванні для праваўладальнікаў

У адпаведнасці з заканадаўствам, суб'екты маюць права эксплуатаваць зямлю толькі згодна з дазволенага выкарыстання. Асобы могуць ажыццяўляць асушальныя, арашальныя і іншыя меліярацыйныя мерапрыемствы ва ўстаноўленым парадку. Выгляд дапушчальнага выкарыстання прадугледжвае вызначэнне выразнай мэты эксплуатацыі ўчастка. Пры гэтым павінны ўлічвацца пэўныя абмежаванні, у тым ліку звязаныя з замацаваннем канкрэтных тыпаў дзейнасці, якія можа весці праваўладальнік. Пры выбары таго ці іншага віду дапушчальнага выкарыстання неабходна ўлічваць, што ў агульных выпадках не патрабуецца атрыманне адпаведных дазволаў або ўзгадненні з упаўнаважанымі кантрольнымі структурамі. Аднак пры гэтым мясцовыя, федэральныя, дзяржаўныя органы, унітарныя прадпрыемствы, установы не падпадаюць пад гэтае правіла. Гэтым суб'ектам неабходна прайсці ўсе этапы і выканаць усе працэдуры, прадпісаныя заканадаўствам.