Азық-түлік қауіпсіздігі: түсінігі, талаптары, ішкі және сыртқы қауіп-қатерлер

Әрбір мемлекет туралы қамқорлық. Бұл үшін оңтайлы халықтың тыныс-тіршілігі. Бұл қауіптерден қорғау, қанағаттандыру бастапқы қажеттіліктерін, содан кейін ғана бірқатар рухани және мәдени қажеттіліктері. Ешкім жоққа болады, бұл бастапқы қажеттіліктерін, кез-келген адамның қажеттілігі болып табылады азық-түлік. Мемлекет оны қамқорлығына алуға тиіс азық-түлік қауіпсіздігін өз тұрғындары. Бұл басты мақсаттарының бірі экономикалық және аграрлық саясат. Сол білдіреді азық-түлік қауіпсіздігі Ресей, егжей-тегжейлі айтылды біздің мақалада.

Қорғау азық-түлік, қоршаған

Бірінші куәландыратын құжатты қажеттілігі туралы азық-түлік қауіпсіздігі, пайда сонау Рим империясы. Онда болатын арнайы декларация көрсетілсе міндеті кез-келген властителя қорғауға құқығы бар адамдардың қол жеткізуін өмір мен денсаулық үшін қауіпсіз азық-түлік өнімдері. Провозглашалось бостандығы құқығы аштықтан.

Доктринасында азық-түлік Ресей Федерациясы қауіпсіздік жоқ осындай пафосных анықтамаларды, құжат древнего Рима. Есесіне, бар нақты нұсқаулар қауіпсіздік элементтері, проблемаларды және қауіп-қатерлерді, халықты қорғау әдістері ашаршылық және тағы басқалар. Бұдан басқа, беріледі нақты анықтау азық-түлік қауіпсіздігі: бұл елдің экономикалық жағдайы, онда қорғалады әлеуметтік тәуелсіздігін Ресей, кепілдік экономикалық қолжетімділік тамақ өнімдерінің бағасы қолжетімді және қажетті мөлшерде.

Қауіпсіздік саласындағы азық-түлікпен қамтамасыз ету қажет қолдау үшін әлеуметтік-экономикалық тұрақтылықты және жүргізу мақсатында белсенді және салауатты өмір салтын.

азық-түлік қауіпсіздігі

Азық-түлік болып табылады базалық деңгейінің көрсеткіші. Қалай тамақтанады халық деңгейін көрсетеді экономикалық даму. Азық-түлік және негізгі критерий, ол бойынша бағалауға болады деңгейі, әлеуметтік-экономикалық әл-ауқаты. Керек негіздеу, неге азық-түлік дамуының негізгі факторы болып табылады сол немесе өзге де мемлекет.

судың Жетіспеушілігі және тамақ туындайды көбінесе дүлей апаттар салдарынан шақыртылуы мүмкін соғыс, табиғи катаклизмами, экономикалық дағдарыстарды, радикалды саяси немесе әлеуметтік өзгерістер және т. б. сол уақытта дәл шектеулі болуы азық-түлік тауарларын әкеліп, сол жауынгер, дағдарыстарға революциям және т. б. осылайша, азық-түлік өнімдерінің барлық завязано бастапқыда.

азық-Түлік қауіпсіздігі болып табылады Ресей орталық проблема жүйесінде ұлттық игілік. Сондықтан, оған байланысты экономикалық және саяси жағдай ел. Бірнеше критерийлер бойынша бағалауға болады жай-күйі, азық-түлік қауіпсіздігін мемлекетте:

• экономикалық және дене өнімдерінің қолжетімділігі;
• тұтыну деңгейі негізгі азық-түлік түрлеріне халықтың жан басына шаққандағы есебінде;
• өндіріс көлемі, ауыл шаруашылығы, теңіз және өзге де салалардағы өндіру бойынша азық-түлік;
• көлемі мемлекеттік резервтік қорлар және т. б.

Әлеуметтанушылар көптен бері высчитали азық-түлік қауіпсіздігі деңгейін ресей мемлекетінде. Әңгіме жай-күйі туралы "сәл жоғары орта". Ең алдымен, бағалау қазірдің өзінде еді өзгеруі қажет, өйткені соңында 2017 жылы билік мәлімдепті истощении резервтік қор.

ұлттық қауіпсіздік Жүйесі

- Деп түсінген жүйесі ұлттық қауіпсіздік? Біріншіден, бұл түсінік әлеуметтік-саяси сипаттағы. Ол қамтиды қауіпсіздік элементтері қоғам, мемлекет немесе жеке алынған тұлғаның әртүрлі салаларында: экономика, экология, ақпарат және т. б.

қажеттіліктерін қанағаттандыру Үшін азаматтардың түрлі салаларында көп еңбектену керек. Сонымен қатар, түсіну басым тәртібі қажеттіліктерін. Мұнда сізге атақты пирамидаға әлеуметтік талаптар әзірленген Абрахамом Маслоу. Психолог бермегенін, алғашқы қажеттілікке қорғау болып табылады түрлі қауіп. Адам сезініп, тыныштық пен қауіпсіздік, сонда ғана одан туындайтын басқа да талаптар. Бұл нужда в сусын және тағам. Егер бұл адам өзін қанағаттандыратын болса, онда туындайтын рухани қажеттілігін: қарым-қатынас, махаббат, құрмет және т. б.

пирамидаға Маслоу міндетті есте сақтау мемлекет. Сондықтан, азық-түлік қауіпсіздігі Доктринасы Ресей Федерациясы болса да, бейресми, бірақ ең бастысы, мысалы, "заңнамасының Негіздерін"мәдениет туралы.

қаншалықты қажеттілігі қанағаттандырылатын халықтың азық-түлікке, қорытындылар істеуге болады, оның әл-ауқаты. Өз кезегінде, деңгейі салауаттылығы әсер етеді әлеуметтік жағдай. Екіталай халық қанағаттандырылған ең болмағанда бастапқы қажеттіліктерін задумается туралы зорлап свержении билік, революция және басқа да түбегейлі қарсы күрес тәсілдері мемлекет.

ұлттық қауіпсіздік Стратегиясы

Проблема азық-түлік қауіпсіздігі өткір проявлялась 90-шы жылдары өткен ғасырдың. Сол кезде ресей билігі қауқарсыз болды да болса реттеуге, жағдайды. Халықты әлеуметтік қолдау нөлдік, сондықтан халқына тура келді әрекетөз бетінше.

Маңызды қадам, ол әзірледі билік 90-шы жылдары, әзірлеу және енгізу Доктринасын азық-түлік қауіпсіздігі. Құжатта айтылған туралы қазіргі елдегі жағдай туралы және алдағы бірнеше жыл. Кейіннен Доктринасы бірнеше рет өзгерген. Соңғы нұсқасы құжат қабылданды 2010 жылы, ал оның ережелері негізге арналған ұлттық қауіпсіздік Стратегиясын әзірлеудің 2020 жылға дейін. Бұл құжат 2015 жылдың аздап деді Доктринасы. Мысалы, Стратегиясын делінген қолдау туралы азық-түлік саласы жасанды жолмен құру бәсекелестікті түрлі салаларында.

Стратегиялық мақсаты азық-түлік қауіпсіздігі жүйесін болып табылады үздіксіз және толық қамтамасыз ету ресейлік азаматтардың сапалы ауыл шаруашылығы және балық өнімдері. Қауіпсіздік кепілі болып табылады тұрақтылық, ішкі өндірістің болуы және қажетті қорлар мен резервтер.

- бар ұлттық қауіпсіздік Стратегиясын жазылған шараларды іске асыру, олардың дамуына көмектеседі елдегі азық-түлік қауіпсіздігін. Міне, бұл жерде бөліп көрсетуге болады:

• саясатты іске асыру бюджеттік субсидиялау азық-түлік саласы;
• оңтайлы үйлесімі нарықтық бағаларды мемлекеттік реттеу;
• көлемін реттеу импорт мәселелері бойынша азық-түлік стратегиясын;
• реттеу деңгейі мен құрылымын бөлшек сауда бағаларының азық-түлік.

осылайша, мақсаты-мемлекеттік ұлттық қауіпсіздік Стратегиясын қолдау болып табылады оңтайлы деңгейін елдегі өндіріс.

Санақ

Доктринасы бағытталған қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы азық-түлік, есептелген кезең-2013-2020 жж. құжатта бар көп сандар – желательных көрсеткіштері және шекті мәндері. Осылайша, көрсетілген кезеңде жалпы көлеміндегі тауарлық ресурстарды қажет жетуі мынадай шекті көрсеткіштері:

• астыққа « кемінде 95%;
• балық өнімдері « 80%;
• сүт өнімі « кемінде 90%;
• ет өнімдері « 85% және т. б.

Қанағаттандырады ма белгіленген талаптар? Өтініштеріне сәйкес әлеуметтанушылар, жоспар орындалды тек үштен бір. Осыдан қорытынды жасауға болады қанағаттанарлықсыз бағалау қолданыстағы азық-түлік қауіпсіздігі.

жақсы түсіну Үшін қалыптасқан жағдайды Ресей, жөн көзқараспен әлемдік көрсеткіштері. Растау бойынша сарапшы, 1 млрд планета тұрғындары қол жетімділік шектеулі болады, тағамға және таза суда. Ауыл шаруашылығы комитеті, БҰҰ-ның өсу жылдамдығы азаяды деп болжауда азық-түлік саласында 0,3% - ға алдағы 10 жыл. Келтіреді соққы нарығы мықты және климаттық өзгерістер. Қазіргі уақытта туралы айтуға болады ширегінде қарқынды деградирующих ауыл шаруашылығы алқаптарын.

Ресей Федерациясы жалпы фонында көрінеді әбден лайықты. Ол елдердің ондығына кіреді рейтингінде азық-түлік қауіпсіздігі, бірақ 29 орын алады. Әсер биоклиматический әлеуеті. Алайда, бар және кедергі болатын факторлар « мысалы, төмен мемлекеттік қолдау.

Әсері санкциялар

соңғы үш жылдың көрсеткіштері азық-түлік қауіпсіздігін Ресей күрт төмендеді. Қиын емес догадаться, бұл немен байланысты болуы мүмкін: едәуір рөлі, әлеуметтік-экономикалық азып-тозуына, елдің ойнады шетелдік санкциялар. Шын мәнінде, олар көрсетті соншалықты кері әсері ел экономикасына не бұл қарапайым миф? Талқылап көрейік.

қанша айтсақ, қатты байланысты елдің ұлттық қауіпсіздігі өз сыртқы саясатының? Байланыс осы екі факторлардың айдан анық. Кейбір ресейлік саясаткерлер, алайда, қалайды бұл байланыс жоққа. Олардың пікірінше, азық-түлік және өзге де қауіпсіздігіне еш өзгермейді кезінде жүктеу елімізге шетелдік санкциялар. Бар ма, бұл логика? Жауап беріп, көптеген сарапшылар. Олардың пікірінше, санкциялар әкеп соғады мынадай проблемалар:

• қажеттілігі импорт алмастыру – процедурасы өте күрделі және шығынды;
• пайда болуы, келеңсіз процестер және қосымша тәуекелдер кезінде сөйлеген сөзінде Ресей әлемдік аренада (мүшелік Ресей ДСҰ-ға енді ол мәселе);
• жандандыру мәселелерін мемлекеттік субсидиялау ауыл шаруашылығы саласын;
• мемлекеттік Бағдарламаның жүзеге асуы (Доктрина) бәсеңдеуі жағдайында экономикалық өсу Ресей, демек, қалдық көптеген мақсаттар мен талаптар қойылған бұрын;
• пайда болуы күрделі макроэкономикалық жағдайларға және жүйелік проблемаларды аграрлық саласында;
• дифференциация қатысу ресейлік аймақтар мәселелері бойынша-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
• күшейту монополиясына көптеген салаларда экономика;
• құлдырауы, рубльдің қатысты әлемдік валюта бағамын және т. б.

аталған Барлық проблемалар жеткілікті астам, үшін күрт және еріксіз ауыстыру қолданыстағы экономикалық бағыт. Тұжырым бір ғана болуы мүмкін: болмайды төмендетілген әсері санкциялар жүктелген Ресей шетелдік әріптестермен. -Экономикалық проблемаларды ұғымы азық-түлік қауіпсіздігін күрт сатып алды өзгеше мәні бар. Енді бұл жаңғырту жеке саланың экономикалық саланы ғана емес, тұрақтылықты сақтау.

облыс әкімі қамтамасыз етуазық-түлікпен

азық-түлік қауіпсіздігі Доктринасы негізделеді әлеуметтік-экономикалық тәуелсіздік, қамтамасыз ету, кепілдік қол жетімділігі үшін азық-түлік әрбір азаматтың және сәйкестікті жетістіктерінің белгіленген құжаттарда ең төменгі нормалары. Егер осы үш принцип сақталса, онда ереже азық-түлікпен елде атауға болады оңтайлы. Қалай ахуал дәл қазіргі сәтте Ресей?

Ел ие мықты ұлттық егемендігіндегі. Мәселелері әлеуметтік-экономикалық сипаттағы шынымен де ни от кого байланысты емес. Сондай-ақ, әрбір тұратын Ресей азаматы толыққанды қол жеткізуге қажетті барлық азық-түлік тауарларына « мұнда жоқ. Ал соңғы критерий-соңғы жылдары көп қиындықтар. Статистика көрсеткендей, ең төменгі шегі белгіленген Доктринасында азық-түлік қауіпсіздігі, қалды недосягаем.

Сохраняется ли негізгі принципі - « қамтамасыз ету елдің азық-түліктік тәуелсіздігін? Мұнда жауап беруге болады оң. Қиындықтарға қарамастан жоспарын орындауға, ресей билігі әлі сақтап салыстырмалы түрде қалыпты деңгейі елдегі азық-түлік қауіпсіздігін.

импортты алмастыру

соңғы жылдары билік ғана дейді тәсілдері туралы ауыстыру рәсімін импорт. Оның пікірінше, бұл бірден-бір ықтимал тәсілі сақтап, тиімді экономикалық даму деңгейін елімізде дағдарыс кезеңінде. Тиісінше, импортты алмастыруға ықпал етуі мүмкін және жай-күйі, азық-түлік қауіпсіздігі. Бұл шын мәнінде, немесе мемлекет кезекті рет құрды мифический шешу әдістері қандай?

Бірден айта кету керек, ауыстыру импорттық ағындары бір ғана ауыл шаруашылығы саласында « бұл өте ұзақ және күрделі процедура. Ол ештеңе бір емес, екі жылға, ал ерекше үміт импортты алмастыру жүктеуге болмайды. Бірден-бір ықтимал нұсқа жылдам шешу, атап айтқанда, ымыраға, батыстық әріптестерімен, билік қабылдамайды. Сонымен бірге қалады айтуға тәсілдері туралы ауыстыру импорт туралы "спасительной" рәсімі өтті.

импортты алмастыру емес, көмектеседі қалпына келтіру аграрлық салаға алдағы мерзімдері. Онда бірнеше себептері бар:

• Дамымауы кооперативтік қозғалыс. Мысал үшін, еуропалық мемлекеттерде дәл кооперативтері болып табылады өзіндік катализаторы бүкіл аграрлық саланы.
• Проблемалар аграрнопродовольственной инфрақұрылымы бар. Көп бөлігі өндіруші мүлде жоқ оған қол жеткізу.
• Тұрақты тапшылығы, жаңа техника мен жабдықтар. Себептері түсінікті « болмауы; тиісті мемлекеттік қолдау шаруалар, ең болмағанда беру түрінде рассрочек немесе кредиттерді төмен мөлшерлемесі бар.
• Тапшылығы өндірістік және қаржылық ресурстар.
• Жоғары тәуелділік, жекелеген салалардың ауыл шаруашылығы импорттық жеткізу. Елге келіп түседі, тұқым, техника, генетикалық материал, кейбір жануарлар, және тағы басқалар.

осылайша, проблемаларды аграрлық саладағы Ресей өте көп, бір ғана импортты алмастыру бұл жерде көмектеседі. Оның үстіне, егер әңгіме туралы жақын мерзімдері.

азық-Түлік тәуелділігі

Қарамастан тұрақты әңгімелер маңыздылығы туралы, импортты алмастыру, бүгін Ресей бар нақты мүмкіндігі айырылып, өзінің азық-түлік тәуелсіздігі. Себептері онда бар.

Сарапшылар заметном асқынған баға сәйкессіздіктерді арасындағы ауыл шаруашылығы және өнеркәсіп. Бұл ұсыныстан бас тартуына байланысты қисынды патернализма отандық тауар өндірушілерді, сондай-ақ іс жүзінде толық ашу үшін ішкі нарықтың импорт азық-түлік. Барлық бұл, әрине, нұқсан келтіріп, базасын үшін өзін-өзі қамтамасыз ету.

Биліктің впадают бірі шектен да шек. Қазірдің өзінде олар ойланады, оборвать барлық байланысты сыртқы нарығы. Өтеп шыққан елдің ДСҰ-ға, сондай-ақ енгізу туралы жаңа талаптарды азық-түлік қауіпсіздігі. Барлық бұл, әрине, тек жағдайды күрделендіре түседі.

Ішкі және сыртқы қауіп-қатерлер азық-түлік қауіпсіздігі

азық-түлік саласының Ресей жолында көптеген қауіптер мен қатерлер. Бұл туралы біледі және билік, сарапшылар мен қарапайым халық. Билік мәселелерді шешуге тырысады, бірақ бұл емес, әрқашан дұрыс. Сарапшылар барынша көмектесіп, мемлекетке. Мәселен, әлеуметтанушылар классифицировали барлық әлеуетті қауіп-екі топқа. Бірінші блок проблемаларды деп аталады ішкі.

Ешкім жоққа болады, бұл ауыл шаруашылығы біздің елімізде өте ерекше. Қатал климат және күрделі табиғи шарттар береді және өзі туралы білу. Мәселен, бір гектар жинауға болады аз астық қарағанда, Америка Құрама Штаттарында. Бұл ретте адами және машинамен еңбек жұмылдырылады әлдеқайда көп. Ал мал шаруашылығы. Күтіп-ұстау және дамыту бір ғана мал-дәрмектерді ресейліктерге өте қымбат. Осының жасауға болады бір ғана қорытынды шығаруға болады: ауыл шаруашылығы елде өте нашар, ал барлық-күрделі табиғи жағдайлар. Бұл болып табылады бірінші ішкі проблемасы.

Екінші қауіп, таящаяся ел ішінде жасалады іс-әрекеттерінде мемлекеттік билік. Дәл осы билік түседі кейде өте ақылмен бөгеп осы қауіп үшін азық-түлік саласы. Мемлекеттік қолдау хозяйственников дерлік нөлдік. Бұл көз жеткізуге болады зерделеп, ел бюджетіне 2018 жылға. Риза өздері шаруалар. -Монополиялық саясат жойылады фермерлік мал және бұзылады жеке шаруашылығы. Мұнда жатқызуға болады шамадан тыс жоғары салықтар.

Жалғыз-ақ сыртқы үшін проблема азық-түлік саласының Ресей болып табылады санкциялық саясат батыс мемлекеттері. Де убеждали кері билік, санкциялар келтіреді орасан зор залал қолданыстағы экономикадағы.

осылайша, ауыл шаруашылығы саласы Ресей қажет реформация. Доктринасы бекітілген 2011 жылы көрсетеді тек аз бөлігі. Ұлттық және азық-түлік қауіпсіздігіне қол жеткізіледі кезде ғана саналы және сауатты саясат.