Підвищення кваліфікації за 44-ФЗ (навчання по 44-ФЗ). Дистанційні курси підвищення кваліфікації

Щоб продовжувати залишатися затребуваним фахівцем, необхідно підвищувати рівень професіоналізму, вдосконалювати власний діловий статус. Значну роль у цьому процесі відіграє освіта.

Особливості підвищення кваліфікації у сфері закупівель

Додаткова освіта фахівців спрямоване на оновлення їх теоретичних знань та наявних у них практичних навичок. Його необхідність обумовлюється зростаючими вимогами до профпідготовці співробітників. В ТК (стаття 196, ч. 4) передбачено обов'язок наймача направляти спеціалістів на курси підвищення кваліфікації. За 44-ФЗ, при формуванні комісії замовника переважним правом включення до неї користуються особи, які пройшли професійну перепідготовку. Вона може виконуватися як з відривом від безпосередньої діяльності, так і без нього. В останньому випадку фахівці проходять дистанційні курси підвищення кваліфікації. Перепідготовка може також здійснюватися з частковим відривом від основної діяльності та за індивідуальними програмами додаткової освіти. Останні розробляють з урахуванням специфіки професійної діяльності конкретного працівника.

Важливий момент

До 1 січня 2017 р. в якості співробітника контрактної служби (керуючого) може виступати суб'єкт, який має основне або додаткове профосвіту за відповідною спеціальністю. Іншими словами, він повинен пройти спеціальне навчання. За 44-ФЗ, організація додаткової освіти фахівців, а також видача відповідних документів про його проходження знаходиться у віданні наглядових держорганів. В якості підтверджуючих паперів виступає посвідчення або диплом.

Система додаткової освіти

Навчання за 44-ФЗ здійснюється у рамках єдиної державної політики, орієнтованої на підготовку фахівців контрактної служби. З метою забезпечення належного виконання законодавчих вимог Міносвіти спільно з Мінекономрозвитку подало пропозиції щодо створення ефективної системи підготовки працівників та їх державної атестації. У спільному листі зазначених міністерств, адресованому установам, які ведуть освітню роботу з додатковим програмам, були відправлені Методичні рекомендації. У них була роз'яснена система, за якою має здійснюватись підвищення кваліфікації за 44-ФЗ. У листі також зазначалося, що зазначені Методичні рекомендації можуть застосовуватися замовниками при придбанні ними освітніх послуг.

Більше:

Атестація працівників на відповідність посаді: цілі, порядок проведення, результат

Роботодавці сприймають порядок атестації працівників як формальність. Нормативних документів, призначених для комерційних організацій, не випускалося. Атестація потрібно тільки для співробітників організацій, визначених у законах сфер діяльності, зак...

Реєстрація ТЗ: порядок, зразок заяви, свідоцтво

Кожна людина, що купив автомобіль, повинен зайнятися його постановкою на облік в ГИБДД. Це необхідно при придбанні нової чи потриманої машини, а також не має значення, чи є продавець фізичним чи юридичною особою. Реєстрація ТЗ здійснюється в ГИБДД, п...

Як переоформити автомобіль: покрокова інструкція

Як переоформити автомобіль? Зробити це не становить праці. Особливо якщо правильно себе вести. Основна проблема полягає в тому, що переоформлення може здійснюватися по-різному. Наприклад, з урахуванням способу передачі майна іншому господареві. Це вк...

Термін дії підвищення кваліфікації за 44-ФЗ

У відповідності з раніше діючим урядовою Постановою № 610 від 26.06.1995 р., перепідготовка здійснюється по мірі необхідності. Однак при цьому підвищення кваліфікації за 44-ФЗ повинно виконуватись не рідше 1 разу в 5 років протягом усієї професійної діяльності фахівця. Для окремих співробітників наймач вправі встановлювати інші періоди. В п. 2.8 Рекомендацій зазначається, що підвищення кваліфікації за 44-ФЗ слід здійснювати у міру необхідності. При цьому перепідготовку доцільно проводити не рідше 1 разу в 3 роки. Дана рекомендація відноситься до всіх категорій фахівців.

Додаткові програми

Вони розробляються і затверджуються установами, які ведуть освітню роботу, самостійно. При цьому враховуються вимоги законодавства, що пред'являються до рівня підготовки співробітників, задіяних у відповідній області. Підвищення кваліфікації за 44-ФЗ рекомендовано здійснювати в очно-заочній формі. Реалізація програм орієнтована на вдосконалення або отримання нової компетенції, необхідної для ефективного здійснення професійної діяльності. Результати освоєння програм визначаються підсумковою атестацією фахівців.

Тривалість перепідготовки

Слід сказати, що нормами чітко не встановлено, скільки повинно тривати підвищення кваліфікації за 44-ФЗ. 120 годин вважається оптимальним періодом, який встановлюється установами, які ведуть освітню діяльність. Для роз'яснення цього питання слід звернутися до Порядку організації та здійснення перепідготовки, затвердженим Наказом Міносвіти № 499 від 01.07.2013 р. В пункті 12, зокрема, встановлюється, що мінімальна тривалість курсів повинна забезпечувати можливість отримання планованих результатів, заявлених в програмі. При цьому тривалість перепідготовки не повинна бути менше 16 год. разом із цим у п. 2.3 Методичних рекомендацій присутня вказівка на те, що мінімальну тривалість освоєння програм слід встановлювати в обсязі не менше 108 академічних годин. Виняток становлять випадки, коли підвищення кваліфікації за 44-ФЗ проходять керівники підприємств-замовників. Для них тривалість освоєння програм може бути зменшена до 40 ч. Підсумкову атестацію рекомендовано передбачати у формі тестування (іспиту) або захисту дипломної роботи. Вимоги до її обсягом, змістом і структурою встановлюються установою, що провадить освітню діяльність.

Перепідготовка держслужбовців

Для правильного розуміння тривалості підвищення їх кваліфікації слід звернутися до ФЗ № 79. У статті 62 (частина п'ята) встановлюється, що перепідготовка цивільних службовців проводиться по мірі необхідності. При цьому рекомендується відправляти працівників в установи допобразования не рідше 1 р./3 р. Оскільки в законодавстві інша періодичність не встановлена, при направленні спеціалістів, зайнятих у сфері закупівель для задоволення муніципальних і державних потреб, на навчання слід орієнтуватися на зазначений період. Урядовою постановою № 362 від 06.05.2008 р. затверджено державні вимоги до перепідготовки та стажування цивільних держслужбовців. В них, зокрема, наголошується, що підвищення кваліфікації може проводитись для вивчення співробітниками актуальних змін у певних питаннях, що стосуються їх професійної діяльності. У такому разі обсяг освоєння може становити 18-72 ак. ч. В абзаці 2 17-го пункту Порядку, затвердженого Наказом № 499, встановлено, що при будь-якому вигляді аудиторних занять тривалість академічної години 45 хв. Якщо необхідно комплексне оновлення знань з деяких питань, що стосуються професійної діяльності службовців, обсяг освоєння повинен становити 73-144 ак. ч.

Примітка

Аудиторної називають вид контактної роботи студентів з викладачем. Вона включає в себе лекційні заняття та семінари, групові консультації або індивідуальне навчання. У неї також входять атестаційні випробування (проміжні та підсумкові).

Висновки

В залежності від обраного виду перепідготовки (дистанційні курси підвищення кваліфікації або академічна робота), тривалість освоєння програм може бути в межах 18-144 ч. По завершенні занять фахівцям, які успішно пройшли атестацію, видаються відповідні документи. Їх зразки самостійно визначаються установами, які ведуть освітню діяльність.

У багатьох великих містах діють заклади, в яких можна пройти підвищення кваліфікації за 44-ФЗ (Санкт-Петербург, наприклад). В програму можуть включатися наступні розділи:

1. Робота аукціонної, конкурсною, котирувальної комісії замовника. Відповідальність уповноважених осіб за Кпап та основні правопорушення.

2. Планування закупівель у рамках контрактної системи (останні зміни):

• Визнання необґрунтованості.
• Нові вимоги до форми та змісту планів-графіків. Правила затвердження, формування та внесення змін.
• Порядок розрахунку общегодового обсягу закупівель.
• Нормування. Встановлення вимог до продукції, роботам і послугам або нормативних витрат.
• Необхідність зазначення в плані, повідомлення, графіку, контракті та іншої документації ідентифікаційного коду.

3. Способи закупівель. Особливості неторгових і торгових операцій.

4. Інші процедури: обмеження і можливості.

5. Максимальна (початкова) вартість контракту. Необхідність внесення в базу відомостей про складаються на ринках і розміщуються замовниками цінах на продукцію, послуги, роботи.

Розробка техзавдання:

1. Основні недоліки і помилки. Виявлення пасток в техзавданнях на основі практики, що склалася.
2. Специфіка протидії сверхсокращенным термінами постачання в закупівельній документації.
3. Помилки при утворенні контрактних служб і комісій.
4. Практика виявлень порушень в ході допуску/не допуску учасників.
5. Ознаки сліпих закупівель під час перехідного періоду формування контрактної системи.

В програму можуть бути включені й інші розділи.

Висновок

При відсутності федеральних гостандартов і нормативних вимог щодо додаткових програм профосвіти контрактних співробітників служб організації, на базі яких здійснюється підвищення кваліфікації за 44-ФЗ (в Москві або іншому іншому місті), мають право самостійно розробляти їх зміст, встановлюючи різну тривалість їх освоєння. Однак установам необхідно враховувати, що, відповідно до затверджених Методичних рекомендацій, оптимальний період для проведення перепідготовки становить не менше 108 ч., крім встановлених законом винятків. Фахівці відзначають, що програми, обсяг яких 72 ч., підходять для фахівців підприємств-постачальників. Для організацій-замовників тривалість підвищення кваліфікації повинна бути не менше 108 ч., а для керівників – не менше 40 год. В даний час відзначається інтенсивне зміна вітчизняного законодавства. Періодично вносяться корективи та доповнення в діючі норми, в тому числі, що регламентують сферу закупівель для забезпечення муніципальних і держпотреб. У зв'язку з цим необхідно своєчасно і якісно оновлювати знання фахівців, зайнятих у цій галузі. У відповідності з цим, підвищення кваліфікації кадрового складу рекомендовано проводити не рідше 1 р./3 роки. Це забезпечить належний рівень професіоналізму фахівців контрактної служби.