Змякчыць негатыўныя наступствы беднасці насельніцтва краіны, знізіць сацыяльнае няроўнасць, прадухіліць ўтрыманства, павысіць эфектыўнасць сацыяльных дапамог, прадаставіць дапамогу ў рознай форме маламаёмасным сем'ям па прынцыпе адраснасці, пашырыць рынак сацыяльных паслуг і павысіць іх якасць для забеспячэння свабоды выбару грамадзян, якія карыстаюцца субсідуюцца або бясплатнымі сацыяльнымі паслугамі, - на ўсё гэта і накіраваны меры сацыяльнай падтрымкі. Гэта павінна было б быць забеспячэннем максімальнай па эфекту абароны ўсіх сацыяльна неабароненых людзей краіны, тых, якія не могуць самастойна вырашыць свае праблемы.
Эфектыўнасць сацыяльнага абслугоўвання ўласнага народа павінна быць значна большай, але меры сацыяльнай падтрымкі - гэта далёка не першая з клопатаў сучаснага грамадства нашай краіны. Няма выразнага размежавання і пераразмеркавання паўнамоцтваў на ўсіх узроўнях улады, а таму ў гэтай сферы не назіраецца адчувальных паляпшэнняў. Прыцягненне недзяржаўных арганізацый, конкурснае фінансаванне з альтэрнатыўнымі крыніцамі і прымяненне гэтага ва ўсіх відах сацыяльнай дапамогі - вось гэта меры сацыяльнай падтрымкі. Але ўсё пералічанае пакуль толькі ў планах. Шмат гаворыцца аб тым, што распрацоўваюцца і будуць рэалізаваны дзяржаўныя праекты па пераадоленні беднасці, што арыентыровачна яе ўзровень знізіцца ў сярэднетэрміновы перыяд. Будуць прымацца і іншыя меры сацыяльнай падтрымкі. Гэта дапаможа папярэджваць беднасць і не даваць ёй шляхоў да разрастання.
Плануецца выкарыстанне самых розных механізмаў у падыходзе да пэўных групах насельніцтва, сацыяльна і эканамічна няшчасным. Перш за ўсё будзе ўдакладняцца метадалогія ў вызначэнні пражытачнага мінімуму і крытэрыяў беднасці адпаведна заканадаўству. Значыць, дзейсны прадастаўленне мер сацыяльнай падтрымкі адбудзецца яшчэ не хутка, толькі пасля вывучэння пытання крытэрыяў. Пры ўмове рэфармавання сацыяльнай асяроддзя магчымая актуалізацыя спажывецкай кошыка, а таму будуць практыкавацца экспертызы спажывецкіх кошыкаў па рэгіёнах. Менавіта гэта цяпер раяць прыйшлі за дапамогай ва ўстановы сацыяльнай абароны: "Не трэба купляць дарагі пральны парашок, лепш выбіраць гаспадарчае мыла, а чысціць зубы зубным парашком, які значна танней за ўсіх паст. У рацыёне павінна быць больш макаронных вырабаў, паколькі мяса і гародніна дарагія". І гэтыя парады иногд дэ - самае дзейснае прадастаўленне мер сацыяльнай падтрымкі.
Больш:
Разлік і аплата бальнічнага ліста
Аплата бальнічнага ліста прадугледжана заканадаўствам РФ, у прыватнасці ГК і ФЗ № 255. Акрамя гэтага, некаторыя нормы рэгулююцца палажэннямі ГК РФ. Любы супрацоўнік пры ўзнікненні ў яго пэўнага хваробы павінен звярнуцца ў лячэбную ўстанову, лекар яко...
Атэстацыя работнікаў на адпаведнасць пасады: мэты, парадак правядзення, вынік
Працадаўцы ўспрымаюць парадак атэстацыі работнікаў як фармальнасць. Нарматыўных дакументаў, прызначаных для камерцыйных арганізацый, якія не выпускалася. Атэстацыя патрабуецца толькі для супрацоўнікаў арганізацый пазначаных у законах сфер дзейнасці, ...
Рэгістрацыя МС: парадак, узор заявы, пасведчанне
Кожны чалавек, які набыў аўтамабіль, павінен заняцца яго пастаноўкай на ўлік у ДІБДР. Гэта неабходна пры набыцці новай або падтрыманай машыны, а таксама не мае значэння, ці з'яўляецца прадавец фізічнай асобай або юрыдычнай асобай. Рэгістрацыя МС ажыц...
Перш за за ўсё патрэбная грунтоўная праверка патрэбнасці. На гэтым будуюцца рэформы ў гэтай сферы, аб чым кажа і закон аб мерах сацыяльнай падтрымкі. Радавацца прынцып адраснай накіраванасці любога віду сацыяльнай дапамогі, сутнасць якой у тым, каб задаволіць патрэбы найбольш маюць патрэбу, будзе яшчэ не хутка. Патрэбен паступовы падыход да перагляду якія працуюць ільгот і іх адмене, як толькі з'явяцца адэкватныя кампенсацыйныя механізмы для дапамогі самым маламаёмасным і найбольш уразлівым слаям насельніцтва краіны. Закон аб мерах сацыяльнай падтрымкі кажа аб ільготах, якія ўстаноўлены ў адносінах да розных катэгорый якія працуюць, напрыклад вайскоўцаў і працуюць у праваахоўных органах. Ад традыцыйных і ўжо якія склаліся уравнительных сацыяльных ільгот у будучыні прыйдзецца адмовіцца зусім, а пакуль гэты працэс толькі набірае ход. Абсалютна ўся дапамога будзе выдавацца ў грашовай форме.
Тым не менш будуць улічвацца тыя катэгорыі насельніцтва, якія па ўзроставым або фізічнаму стану не маюць магчымасці забяспечваць сябе самі. У такіх выпадках меры дадатковай сацыяльнай падтрымкі будуць трансфармавацца ў іншыя віды дапамогі. Дзяржаўную падтрымку будуць атрымліваць толькі самыя малазабяспечаныя сем'і, у якіх сукупны даход атрымліваецца ніжэй пражытачнага мінімуму, і якія знаходзяцца ў цяжкай жыццёвай сітуацыі. Менавіта таму працэдура абавязковай праверкі патрэбнасці патрабуе ўдасканалення для пераканання ў тым, што жыве ў нястачы ў дапамозе выкарыстаў усе магчымасці для таго, каб пераадолець цяжкую жыццёвую сітуацыю самастойна. Толькі тады меры сацыяльнай падтрымкі асобных катэгорый грамадзян стануць дзейснымі. Будзе паступова ўводзіцца кантрактная сістэма, якая прадугледжвае пры атрыманні дапамогі сустрэчныя абавязацельствы з боку кліента: грамадскія працы, працаўладкаванне, сацыяльна-псіхалагічная рэабілітацыя і да таго падобнае.
Улады павінны абавязкова размежаваць паўнамоцтвы, адказнасць і правы ў гэтай сферы паміж дзяржаўнай уладай РФ, яе суб'ектамі і мясцовым самакіраваннем. Федэральны ўзровень прадугледжвае ўсталяванне агульных умоў, прававых і арганізацыйных асноў, на якіх прымяняюцца меры сацыяльнай падтрымкі. Сацыяльныя паслугі грунтуюцца на нарматыўнай заканадаўчай базе, фармаваннем якой і будуць займацца федэральныя ўлады. Менавіта яны вызначаць параметры існуючай беднасці і тыя механізмы, якія змогуць яе пераадолець. Іх жа прэрагатывай з'яўляецца распрацоўка методык толькі адраснай парадку па аказанні дзяржаўнай дапамогі. Федэральныя ўлады таксама будуць ажыццяўляць кантроль на ўсіхэтапах падтрымкі, правяраць законнасць рашэнняў, якія прымаюцца на рэгіянальных узроўнях.
А вось канкрэтныя меры сацыяльнай падтрымкі грамадзян, памеры і віды аказваемай дапамогі, дадатковыя ўмовы для яе атрымання будуць вызначацца на рэгіянальным узроўні. Мясцовае самакіраванне будзе непасрэдна гэтую дапамогу прадастаўляць, паколькі яно па сваёй прыродзе максімальна набліжана да насельніцтва. Галоўнае - вырашыць задачу ў вызначэнні патрэбаў суб'ектаў РФ адносна фінансавання сацыяльнай дапамогі і пры гэтым ўлічваць неабходнасць выраўноўвання субсідый паміж бюджэтамі. Нягледзячы на ўсе вышэй сказанага, дзяржаўная сацыяльная дапамога будзе заўсёды ажыццяўляцца з бюджэтаў суб'ектаў РФ.
Каб узмацніць меры сацыяльнай падтрымкі дзяцей і павялічыць дзяржаўную дапамогу грамадзянам, будзе забяспечана своечасова і ў поўным аб'ёме выплата штомесячнай дапамогі. Колькасць людзей, якія ў дадзены момант знаходзяцца ў цяжкай сітуацыі і маюць патрэбу ў неадкладных рашэннях аб мерах сацыяльнай падтрымкі асобных слаёў насельніцтва, за апошнія гады значна ўзрасла. Гэта, перш за ўсё, беспрытульныя і безнаглядныя дзеці, старыя, асобы без месца жыхарства, вайскоўцы, якія прымалі ўдзел у баявых дзеяннях, інваліды. Таму мэта дзяржаўнай палітыкі - стварыць умовы для забеспячэння ім роўных магчымасцяў для рэалізацыі эканамічных, грамадзянскіх, палітычных свабодаў і правоў, якія прадугледжвае Канстытуцыя РФ і дзеючае заканадаўства.
Аднак ці будзе калі-небудзь гэтая добрая мэта дасягнута? Мяркуючы па ўсё больш нарастаючым хвалі бюракратызму, якая захліснула ўсе структуры, якія займаюцца сацыяльнай дапамогай, наўрад ці хутка. Перш за ўсё неабходна павысіць сацыяльны статус такіх людзей, падняць ўзровень іх матэрыяльнага забеспячэння. Гэта тычыцца нават ваеннаслужачых, ветэранаў ВС РФ. На сённяшні дзень вельмі слабымі аказваюцца меры сацыяльнай падтрымкі шматдзетным. Ім патрэбна значна вялікая медыцынская прафесійная дапамога і значна больш высокую грашовую дапамогу. Краіне пара сур'езна задумацца аб мерах сацыяльнай падтрымкі сям'і, і, вядома, не толькі шматдзетнай, але яе - у першую чаргу.
У сярэднетэрміновым перыядзе прыярытэтнымі напрамкамі сацыяльнай дапамогі будуць з'яўляцца: рэабілітацыя інвалідаў, для чаго плануецца ўдасканаленне службаў медыцынскай экспертызы; вытворчасць сродкаў, якія палягчаюць побыт і праца - протезных, артапедычных і іншых дапаможных тэхнічных вырабаў, павышэнне іх якасці і пашырэнне асартыменту; даступнасць збудаванняў і будынкаў для інвалідаў, а таксама транспарту, інфармацыі, сувязі і да таго падобнага. Для выканання гэтых задач сацыяльная сфера павінна разгледзець многія пытанні: пашырыць рынак і павысіць якасць паслуг, якія зараз даюцца, дэцэнтралізавана сістэму сацыяльнай службы і развіваць недзяржаўны сектар.
У дзяржаўных планах - развіццё конкурсных праграм і мэтавых механізмаў па фінансаванні дзейнасці сацыяльных службаў. Для прадастаўлення сацыяльных паслуг інвалідам павінен быць роўны доступ да госфинансированию не толькі дзяржаўных, але і недзяржаўных устаноў і арганізацый. Патрэбна распрацоўка агульных патрабаванняў да дзейнасці прыватных, муніцыпальных, дзяржаўных і іншых устаноў, якія прадастаўляюць розныя віды сацыяльных паслуг, каб гэтыя патрабаванні адказвалі дзяржаўным стандартам па абслугоўванні, каб працавала сістэма ацэнкі якасці пры выкананні сацыяльных праграм.
Паняцце сацыяльнай падтрымкі з'явілася пасля прыняцця ў жніўні 2004 года Федэральнага закона 122, дзе былі пазначаныя змены ў заканадаўчых актах РФ. Закон і змены ў ім тычыліся прынцыпаў арганізацыі выканаўчых і прадстаўнічых органаў улады ў суб'ектах РФ. Меры сацыяльнай падтрымкі - гэта тое, што раней называлася льготамі, але разумеецца пад гэтымі тэрмінамі адно і тое ж: калі асобныя катэгорыі насельніцтва атрымліваюць нейкія даброты ці паслугі без аплаты ці з частковай аплатай. Вялікая частка гэтых ільгот не была замацаваная матэрыяльна, у асноўным гэта толькі дэкларавалася (напрыклад, ветэраны ВЯЛІКАЙ айчыннай вайны - без чаргі).
Меры сацыяльнай падтрымкі - гэта поўнае адпаведнасць нормам закона і гарантыя дзяржавы, іх прызначаюць асаблівым катэгорыям грамадзян альбо за заслугі, альбо па спецыфічным патрэбам, падаюць іх і ў натуральнай, і ў грашовай форме. Сацыяльная падтрымка прадастаўляецца перыядычна небудзь штомесячнымі грашовымі выплатамі, альбо па меры неабходнасці натуральнай выдачай. Усталёўваюць дапамогу і бестэрмінова, і на пэўны тэрмін з мэтай часткова кампенсаваць дадатковыя выдаткі або падтрымаць здароўе грамадзян. Памер сацыяльнай падтрымкі закон вызначае ў цвердай суме.
Паколькі цяпер сацыяльная падтрымка з'яўляецца самастойным выглядам сацыяльнага забеспячэння, які складаецца ў прадастаўленні асобным катэгорыям грамадзян перыядычных выплат грашыма або натурай, усіх людзей, якія маюць права на сацыяльную падтрымку, падзялілі на дзве групы.
Першая група - федэральныя льготнікі:
Другая група - рэгіянальныя льготнікі. Гэта працаўнікі тылу і ветэраны працы, людзі, якія пацярпелі ад рэпрэсій і былі рэабілітаваныя. Федэральныя льготнікі атрымліваюць сацыяльную падтрымку ў выглядзе грашовых выплат штомесяц, набору натуральных льгот і сацыяльных паслуг. Ліквідатарам наступстваў катастрофы ў Чарнобылі таксама прадастаўляюцца меры сацыяльнай падтрымкі. Гэта штомесячныя выплаты як пакрыцце прычыненай здароўю шкоды і штомесячная грашовая кампенсацыя на набыццё тавараў.
Калі грамадзянін - ліквідатар наступстваў катастрофы ў Чарнобылі мае права на дзве і больш штомесячных выплат, то ён можа атрымаць толькі адну - па яго выбару. Тут выключэннем з'яўляецца толькі той, хто падвергся ўздзеянню радыяцыі ў Чарнобылі або на палігоне Сяміпалацінску. Раённы каэфіцыент не ўлічваецца.
У наборы сацыяльных паслуг маюцца наступныя:
Сацыяльныя паслугі прадастаўляюцца грамадзянам у перыяд аднаго каляндарнага года - ад даты, калі грамадзянін набыў права на атрыманне ім сацыяльных паслуг і ўключна да 31 снежня гэтага ж года. Ад прадастаўлення сацыяльных паслуг (або любы асобнай паслугі) можна адмовіцца, напісаўшы заяву ў Пенсійны фонд РФ (у тэрытарыяльнае аддзяленне).
Каб рэалізаваць права грамадзян на атрыманне сацыяльнай падтрымкі, у тым ліку штомесячных выплат, і забяспечыць якаснае і эфектыўнае расходаванне сродкаў, якія накіроўваюцца на гэтыя мэты, запаўняецца Федэральны рэгістр тых асоб, якія маюць права атрымліваць дзяржаўную сацыяльную дапамогу. У гэтым рэгістры змяшчаецца асноўная інфармацыя аб грамадзянах, у тым ліку наступная:
Article in other languages:
KK: https://tostpost.com/kk/za/12005-leumett-k-oldau-sharalary---b-l-ne-t-s-n-g-zh-ne-t-rler.html
PL: https://tostpost.com/pl/prawo/12321-rodki-pomocy-spo-ecznej---co-to-jest-poj-cie-i-rodzaje.html
PT: https://tostpost.com/pt/a-lei/12271-medidas-de-apoio-social---que-isso-conceito-e-tipos-de.html
TR: https://tostpost.com/tr/hukuk/12022-nlemler-sosyal-destek---bu-nedir-kavram-ve-t-rleri.html
Alin Trodden - аўтар артыкула, рэдактар
"Прывітанне, Я Алін Тродден. Я пішу тэксты, чытаю кнігі і шукаю ўражанні. І я нядрэнна ўмею распавядаць вам пра гэта. Я заўсёды рады ўдзельнічаць у цікавых праектах."
Навіны
Дзяржава вядзе ўлік неабароненых і малазабяспечаных слаёў грамадства, устанаўлівае пэўныя стандарты, ўводзіць сацыяльныя праграмы – усё гэта робіцца для павышэння ўзроўню жыцця грамадзян, якія знаходзяцца ў цяжкай матэрыяльн...
Што такое Медельинский картэль? Медельинский кокаиновый картэль (фота)
У канцы сямідзесятых гадоў у мястэчку Мэдэліна, размешчаным у Калумбіі, паўстаў і сфармаваўся кокаиновый картэль. Заснавальнікамі гэтага злачыннага сіндыката былі некалькі калумбійскіх наркабаронаў. Праіснаваў ён аж да 1993 года, ...
Міжнароднае спартыўнае права: вызначэнне, сістэма і асаблівасці
Адносіны ў грамадстве сёння рэгулююцца адной даволі складанай і шырокай катэгорыяй, якая мае назву «права». Існаванне гэтай з'явы было абумоўлена развіццём сацыяльных фармацый. Паступовы пераход чалавецтва ад родаплемя...
Расшыфроўка подпісу. Як правільна падпісваць дакументы
У афармленні кожнага дакумента вялікае значэнне гуляе подпіс адпаведнай службовай асобы, кіраўніка, асобы, які звяртаецца за дапамогай у дзяржаўныя органы. У сувязі з гэтым асаблівае значэнне набывае расшыфроўка подпісу. Варта адз...
Тлумачальная запіска аб невыкананні службовых абавязкаў. Прыклады тлумачальных запісак
Любы работнік хоць раз у жыцці трапляў у сітуацыю спазнення на працоўнае месца, немагчымасці выхаду на службу або выканання службовых абавязкаў якасна і ў тэрмін. Любы з такіх парушэнняў можа адбыцца па прычынах як ўважлівых, так ...
Якія існуюць льготы шматдзетным сем'ям?
Дзяржава аказвае матэрыяльную падтрымку сем'ям, у якіх выхоўваецца тры і больш дзіцяці, па-за залежнасці ад таго, родныя гэта дзеці або прыёмныя. Выяўляецца гэтая падтрымка ў прадастаўленні льгот і выплаты грашовых дапамог. У Расе...
Заўвага (0)
Гэтая артыкул не мае каментароў, будзьце першым!