Відповідно до державних вимог та спеціальної оцінки нормативів, була введена декларація відповідності умов праці. Це скасувало раніше застосовувалася дорогу сертифікацію. Тепер кожному роботодавцю доступне безкоштовне декларування, а це значить, що декларацію відповідності умов праці затвердять, якщо дане робоче місце відповідає вже встановленими державою нормативам.
Раніше обов'язковою була сертифікація організації будь-яких робіт відповідно до вимог щодо охорони праці (стаття 212 ТК). Всі робочі місця аттестировались кожним роботодавцем в обов'язковому порядку, а далі слідувала сертифікація. Остання проводилася спеціалізованими організаціями, які займаються цією областю. Чим відрізняється від колишньої системи декларація відповідності умов праці?
Насамперед матеріальною вигодою. Роботодавцям доводилося нести величезну фінансову навантаження у зв'язку з цим, оскільки послугами АРМ і подальшою сертифікацією займалися незалежні організації, самостійно визначають власну цінову політику. Багато роботодавців ігнорували проведення досліджень АРМ, а сертифікацію взагалі проводили одиниці, незважаючи на те, що це завжди було обов'язковим законодавчим вимогою.
Звичайно ж, декларація відповідності умов праці корисна насамперед тим, що поставила роботодавців у рівні умови. Сертифікація була потрібна як така тільки тим компаніям, які планували отримати певні види ліцензій і дозвіл брати участь у тендерах і конкурсах. І, звичайно, в тому випадку, якщо вже отримали припис від держінспектора праці, тобто ігнорування сертифікації стало явним для перевіряючих органів. А без точних результатів АРМ сертифікація неможлива, оскільки саме звідти приходять відомості, фактично підтверджують стан умов на робочих місцях. Якщо вони встановленим вимогам суперечили, видача сертифіката відбутися не могла. Документ АРМ був свідченням дотримання законодавчих вимог з охорони праці (ВІД).
Ця абревіатура означає спеціальну оцінку умов праці. Нововведена процедура СОУТ відрізняється від того, що раніше було в трудовому законодавстві. Вона скасовує АРМ (атестація робочих місць) і вводить власні правила і інший порядок: кожному роботодавцю ставиться заповнення декларації відповідності умов праці. Саме це і є основним правилом нового порядку. Процедуру СОУТ затвердили Федеральним законом №426 в 2013 році. Процес декларування починається з певних організаційних моментів: має бути створена комісія з СОУТ, визначено графік всіх проведених робіт, далі залучається організація, яка дасть спеціальну оцінку умов праці.
Далі декларування переходить до ідентифікації потенційно шкідливих і небезпечних факторів трудового процесу і виробничого середовища (ВОПФ). На цьому етапі проводиться дослідження і глибокий аналіз обстановки на виробничих місцях. Оцінка умов праці дається експертом саме тієї організації, яка повинна проводити СОУТ. Він використовує раніше проведені дослідження, оглядає обладнання, пристосування, опитує працівників, і результати цих дій показують, відповідають державним нормам умови на даних робочих місцях.
Якщо експерт визначає відсутність небезпеки на обстежених робочих місцях, тоді залишиться лише заповнення декларації відповідності умов праці, яку він повинен надати в свій територіальний орган Міністерства праці РФ. І, звичайно, він зобов'язаний і надалі підтримувати на виробництві відповідний стан. Зразок декларації відповідності умов праці представлений в ілюстраціях до даної статті.
Треба пам'ятати, що висновок, який підтверджує відповідність вимогам, роботодавець може отримати тільки від експерта СОУТ. Після отримання цього документа і на підставі викладених в ньому досліджень щодо спеціальної оцінки виробництва, де ПИТАН не ідентифіковані, створена раніше комісія повинна скласти звіт, прикласти до нього висновок експерта з переліком робочих місць і відомостями про організації, яка СОУТ проводила. Спеціальна оцінка умов праці завершена.
Подання декларації відповідності умов праці - свідчення того, що на зазначених робочих місцях всі статтітрудового права повною мірою дотримані. Форма її затверджена Міністерством праці, визначено та порядок подання. Зразок декларації відповідності умов праці та приклади його заповнення можна подивитися на сайті Міністерства. Якщо до спеціальної оцінки були залучені профспілкові діячі, обов'язково потрібно додати до документів копію колективного договору. Можна заповнити декларацію і подати весь пакет в електронній формі, але можна відправити і поштою.
Якщо форма декларації відповідності умов праці дотримана і заповнена правильно, її не повернуть для виправлення. В принципі, там все просто. Відомості, які містить оцінка умов праці, вже дають можливість цілих п'ять років працювати спокійно до подання чергової декларації. У ній містяться найпростіші відомості: назву та адресу організації, яку перевіряли на відповідність, відомості про керівника (з прізвищем, ім'ям, по батькові та посади), перелік усіх наявних на виробництві робочих місць, які були оцінені як такі, що відповідають вимогам, відомості про проводила спецоцінку організації, відомості про експерта з СОУТ, який проводив ідентифікацію, дата прийняття та термін закінчення даної декларації (п'ять років від цього моменту). Заповнення декларації відповідності умов праці багато часу не займе, набагато більше - попередня робота.
Якщо протягом п'яти років на виробництві не відбувається жодного нещасного випадку, якщо в жодного працівника не буде зафіксовано професійного захворювання у зв'язку з впливом ВОПФ, роботодавець може просто продовжити декларацію на наступні п'ять років без проведення досліджень СОУТ, і атестація умов праці потрібна не буде.
Якщо ж подібні обставини трапляються в період актуальності декларації, то дія припиняється. Рішення цього питання бере на себе федеральний орган виконавчої влади. Проводиться позапланова перевірка та позачергова спецоценка. Після чого представники виконавчої влади, які уповноважені здійснювати державний нагляд щодо дотримання трудового законодавства, протягом 10 днів роблять у реєстрі декларацій позначку про невідповідність умов праці. Таким чином, припиняється її дію. Бланк декларації відповідності умов праці теж можна вивчити в ілюстраціях до цієї статті або на сайті Міністерства.
Заходи СОУТ виконуються послідовно і спрямовані на ідентифікацію негативних факторів у процесі роботи. Вони у всьому комплексі оцінюють рівень впливу виробничих умов на працюючих. Як вже було згадано, ця нова процедура розроблена з урахуванням уніфікації трьох ідентичних процедур, які існують в законодавстві. Це АРМ, спеціальна оцінка та державна експертиза, тобто все, що стосується умов праці.
Метою СОУТ є зменшення навантаження роботодавцям і вдосконалення всієї системи. Експерти відповідного Міністерства впевнені, що такий порядок значно більш дієвий. З одного боку, роботодавці стимулюються на поліпшення надаваних працівникам умов праці, а з іншого - питання призначення компенсацій та пільг для них вирішуються об'єктивно.
Звичайно, в новому порядку декларування - залишилося багато від АРМ, оскільки Міністерство не має вибудовувати щось на порожньому місці нічого. Використовувалися і досвід попередніх років, і методи, якими звикли користуватися, і тому підхід до оцінки в принципі не змінився. Кардинальні зміни торкнулися тільки вимог до учасників даного процесу, оскільки фігури тут далеко не нові - роботодавець та експерти.
Роботодавці з введенням нових правил відчули жорсткішу адміністративну відповідальність. Організації, які провадять СОУТ, і їх експерти повинні отримувати обов'язкове дозвіл на надання таких послуг і для них теж введена адміністративна відповідальність. Коли вони були АРМ - аттестующими організаціями, а працюють в атестує організаціях - фахівцями з АРМ, їм було простіше. Зараз організації з СОУТ працюють в новій галузі акредитації. Фахівці проходять обов'язкову атестацію, щоб отримати право проводити роботи по СОУТ і отримати в Міністерстві праці статус експерта.
Експертом з СОУТ може стати не кожен. Кандидата на цю посаду розглядає атестаційна комісія Міністерства праці, а не просто навчальні центри, як це було раніше з фахівцями з АРМ.
Для експерта необхідно наявність вищої освіти не менше трьох років стажу профільної роботи і додаткове навчання - як мінімум 72 години, які присвячені єдиноспецоценке. Практичний стаж - робота в лабораторії.
Ці зміни вимог по відношенню до експертів цілком закономірні. Таким чином виключаються формальності в навчанні і як наслідок - наступні помилки. Це дуже велика відповідальність, адже некомпетентність експерта - майбутні нещасні випадки, професійні захворювання, травми серед людей, робочі місця яких визнані відповідними.
Саме тому введена не тільки атестація, але і адміністративна відповідальність для експертів, які винесли неправильну спецоцінку. Подання декларації відповідності умов праці не повинна бути наслідком формального ставлення або некомпетентності.
Якщо експерт порушує встановлений порядок, на нього можуть бути накладені досить великі штрафи - від двадцяти до п'ятдесяти тисяч рублів або його чекає дискваліфікація від одного до трьох років.
Які порушення тягнуть за собою покарання? Порушенням встановленого порядку вважаються: невідповідна ідентифікація стосовно до факторів виробничого середовища, формально виведені результати, що суперечать реальності.
Співтовариство експертів досить довго перебувало в нерозумінні такого фактора, як професіоналізм. Вони намагалися з'ясувати у відповідних інстанціях, наскільки точно можна оцінювати умови праці без проведення додаткових експертиз, досліджень та вимірювань, і можлива об'єктивна оцінка без проведення всіх цих процедур.
Проте їм довели, що справжній професіонал зуміє і на око оцінити обстановку завдяки довгій роботі в області спеціальних оцінок. Практичний стаж у даному випадку вирішує все. На те він і експерт. І далеко не кожен фахівець може так називатися.
Article in other languages:
KK: https://tostpost.com/kk/za/26024-s-ykest-k-deklaraciyasy-arnayy-e-bek-zha-dayyn-ba-alau.html
Alin Trodden - автор статті, редактор
"Привіт, Я Алін Тродден. Я пишу тексти, читаю книги і шукаю враження. І я непогано вмію розповідати вам про це. Я завжди радий брати участь у цікавих проектах."
Новини
Заповіт можна оскаржувати в суді?
Заповіт можна оскаржувати в судовому порядку? Це питання цікавить багатьох спадкоємців. Особливо тих, хто незадоволений змістом заповідального документа. Нерідко власники майна не зовсім чесно розподіляють його між спадкоємцями. А...
У цивільному судочинстві судові витрати являють собою суми грошей, які сплачують особи, які звертаються за сприянням суду. У широкому розумінні поняття являє собою плату за діяльність в цілому та окремі дії. Окремі дії можуть здій...
Державні нагороди Російської Федерації. Перелік державних нагород, фото
Кожна держава намагається заохочувати своїх видатних людей, які досягли певних успіхів. Сьогодні ми поговоримо про державні нагороди Російської Федерації.ПоняттяДержавна нагорода - це, як правило, вища форма визнання людських засл...
Початковий етап будівництва – це дозвіл на будівництво приватного будинку
Ви давно мрієте про спорудження власного котеджу, але не знаєте, з чого почати? Ви задаєте собі масу питань, на які немає відповідей: чи потрібен дозвіл на будівництво приватного будинку, як його отримати і які необхідно оформити ...
Як виписати неповнолітньої дитини з квартири. Документи для виписки з квартири
Ви вирішили продати, обміняти квартиру чи будинок, але в процесі оформлення угоди зіткнулися з проблемою, як виписати неповнолітньої дитини з квартири? В такому разі наша інформація буде як не можна до речі. Стаття розповість вам,...
Символіка кольору: що означає червоний колір в Росії
З давніх часів люди надають великого значення кольорів. Сьогодні можна почути на вечорах, як жінки обговорюють вбрання - у кого якого кольору. Комусь підходить до очей, кого-то стрункий, когось повнить. Згадайте лицарські романи, ...
Примітка (0)
Ця стаття не має коментарів, будьте першим!