Що таке самоврядування? Федеральний закон № 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації"

Дата:

2018-06-19 10:50:10

Перегляди:

178

Рейтинг:

1Дизлайк 0Любити

Поділитися:

Місцеве самоврядування в Російській Федерації гарантується Конституцією і Федеральним законом № 131. Можливість самостійно організовувати благоустрій в державних регіонах є справді демократичним явищем. Однак далеко не всі знають, що таке самоврядування і на чому воно базується. У цій статті буде розібраний відповідний Федеральний закон, в якому наведені всі основні положення, які стосуються представленого явища.

Що таке самоврядування в регіонах?

Відповідно до статті 1 Закону 131-ФЗ, самоврядування на місцях становить конституційний російський лад, а також визнається, гарантується і реалізовується на всій території держави. Що являє собою ця система? Закон говорить про форму здійснення народом своєї влади, але тільки у встановлених законом межах. Інтереси населення обов'язково повинні враховуватися у інстанціях самоврядування, після чого почати реалізовуватися на практиці.

Самоврядні органи обираються російським населенням, а тому наділяються рядом певних повноважень. В орган повинні входити виборні посадові особи, що обираються на основі прямого і рівного голосування.

Права громадян на самоврядування

ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування" закріплює норми, згідно з якими всі російські громадяни мають право здійснювати самоврядування на місцях шляхом участі у виборах, референдумах та інших формах волевиявлення. Громадяни мають таке право незалежно від своєї мови, посади, релігійних переконань і т. д. Відповідно до статті 55 Конституції україни, обмежується це право лише в тому разі, якщо воно суперечить моральності, здоров'ю або життю населення.що таке самоврядування

Більше:

Атестація працівників на відповідність посаді: цілі, порядок проведення, результат

Атестація працівників на відповідність посаді: цілі, порядок проведення, результат

Роботодавці сприймають порядок атестації працівників як формальність. Нормативних документів, призначених для комерційних організацій, не випускалося. Атестація потрібно тільки для співробітників організацій, визначених у законах сфер діяльності, зак...

Реєстрація ТЗ: порядок, зразок заяви, свідоцтво

Реєстрація ТЗ: порядок, зразок заяви, свідоцтво

Кожна людина, що купив автомобіль, повинен зайнятися його постановкою на облік в ГИБДД. Це необхідно при придбанні нової чи потриманої машини, а також не має значення, чи є продавець фізичним чи юридичною особою. Реєстрація ТЗ здійснюється в ГИБДД, п...

Як переоформити автомобіль: покрокова інструкція

Як переоформити автомобіль: покрокова інструкція

Як переоформити автомобіль? Зробити це не становить праці. Особливо якщо правильно себе вести. Основна проблема полягає в тому, що переоформлення може здійснюватися по-різному. Наприклад, з урахуванням способу передачі майна іншому господареві. Це вк...

Що є правовою основою місцевого самоврядування? Тут варто виділити Конституцію, а саме главу 8, а також різного роду ФКЗ і ФЗ. Зміна принципів формування та реалізації місцевого самоврядування допускається лише шляхом внесення відповідних поправок в перелічені юридичні джерела.

Про засади місцевого самоврядування

У главі 2 ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування" закріплюються основні принципи і умови, на яких базуються відповідні інстанції. Так, у статті 10 закріплюються положення, що стосуються території муніципального освіти. Згідно із законом, самоврядні органи можуть формуватися тільки у міських і сільських поселеннях, а також в округах міста і районів муніципалітету. При цьому в статті 11 зазначаються межі муніципальних утворень, а у статті 12 - умови, за якими ці межі можуть бути поділені.закон 131

В наступних положеннях закону йдеться про принцип постійної модернізації і перетворення муніципальних утворень. Держава повинна періодично заохочувати і фінансово допомагати інстанцій, що займаються самоврядуванням. У статті 13 говориться про можливе скасування розглянутих інстанцій в окремих регіонах. При цьому ліквідація повинна мати конкретну мету - наприклад, реорганізацію, перенесення органу і т. д.

Тут же варто відзначити й інші, "класичні" принципи. Це законність, відповідність цілям гуманізму, соціальна спрямованість і т. д.

Наділення повноваженнями органів

Органи муніципального самоврядування, відповідно до статті 19 цього закону, мають низку визначених повноважень, якими їх наділяє держава. Як саме розглянуті інстанції можуть бути наділені відповідними функціями? Відповідь на це питання дає Конституція, в якій йдеться про вільному формуванні відповідних органів. Стало бути, і повноваження у самоуправлінських інстанцій можуть бути різними - залежно від того, що прописано в регіональному федеральному законі. При цьому органи місцевого самоврядування в Російській Федерації не повинні відходити від правил, які прописані в цьому законі - № 131-ФЗ.фз про загальні принципи організації місцевого самоврядування

Але що саме повинен містити регіональний закон, який передбачає наділення повноваженнями самоврядні інстанції? Закон вказує:

  • на інформацію про муніципальному освіті;
  • на перелік обов'язків і прав інстанцій місцевого самоврядування;
  • на спосіб розрахунку нормативів для обсягу фінансових надходжень і т. д.

Трохи більш докладно розповісти про те, якими саме повноваженнями володіють органи самоврядування в більшості регіонів Росії.

Питання місцевого самоврядування

Перелік повноважень, закріплений у статтях 14-15, краще всього надасть відповідь на питання про те, що таке самоврядування. Ось які функції розглянутих інстанцій закон виділяє:

  • формування, скасування або зміна місцевих податкових зборів;
  • формування та аналіз проектів регіонального бюджету, здійснення за ним суворого контролю;
  • володіння, розпорядження та користування майном, яке знаходиться у поселення у власності;
  • організація у встановлених межах водопостачання, електрики, газопостачання і т. д.;
  • створення умов для надання населенню якісних транспортних послуг;
  • поведінка робіт по профілактиці тероризму;
  • організація культурного дозвілля для населення;
  • прийняття ізабезпечення протипожежних заходів безпеки;
  • розвиток місцевого традиційної художньої творчості;
  • забезпечення масового відпочинку населення і т. д.муніципальне самоврядування

І все ж, що таке самоврядування? Згідно із закріпленим у законі даними, це інстанція, що реалізує функції політичного, соціального, культурного і економічного характеру.

Органи місцевого самоврядування

Що становить самоврядувальницьку систему будь-якого регіону? У статті 34 цього закону йдеться про представницькому органі, регіональної виконавчої гілки влади в особі місцевої адміністрації, контрольно-рахункової інстанції та інших владних органів.  державні органи та органи місцевого самоврядуванняТаким чином, до складу системи можуть входити муніципальні державні інстанції. Чи обов'язково це? Відповідно до статті 131 Конституції РФ, немає. Так, в основному законі країни закріплена можливість кожного регіону самостійно формувати структуру самокерованою інстанції - в залежності від зазначених в муніципальному статуті даних. При цьому державні органи та органи місцевого самоврядування можуть тісно взаємодіяти між собою.

Про відповідальність органів

Інстанції місцевого самоврядування, як і будь-які інші владні органи, володіють певною часткою відповідальності як перед самою державою, так і перед усім населенням. Відповідно до статті 70 цього закону, самоврядні органи можуть навіть змінювати свою структуру внаслідок допущених в ході своєї роботи порушень. органи місцевого самоврядування в російській федераціїце Відбувається дуже просто: населення відповідного муніципалітету відкликає одних посадових осіб, а замість них ставить інших. Відбувається це все, звісно ж, шляхом референдуму або виборів.


Article in other languages:

AR: https://tostpost.com/ar/the-law/299-n-131-fz.html

BE: https://tostpost.com/be/zakon/500-shto-takoe-samak-ravanne-federal-ny-zakon-n-131-fz-ab-agul-nyh-pryncyp.html

DE: https://tostpost.com/de/das-gesetz/497-was-ist-selbstmanagement-bundesgesetz-n-131-fz-ber-die-allgemeinen-gru.html

En: https://tostpost.com/the-law/595-what-is-self-management-federal-law-n-131-fz-on-general-principles-of-.html

ES: https://tostpost.com/es/la-ley/502-qu-es-la-autonom-a-la-ley-federal-n-131-fz-sobre-los-principios-genera.html

HI: https://tostpost.com/hi/the-law/299-131-fz.html

JA: https://tostpost.com/ja/the-law/298-n131-fz.html

KK: https://tostpost.com/kk/za/500-m-nday-z-n--z-bas-aru-federaldy-za-n-131-fz-turaly-zhalpy-principter-y.html

PL: https://tostpost.com/pl/prawo/503-co-to-jest-samorz-d-ustawa-n-131-fz-o-og-lnych-zasadach-organizacji-sa.html

PT: https://tostpost.com/pt/a-lei/500-o-que-autogest-o-a-lei-federal-n-131-fz-sobre-os-princ-pios-gerais-da-.html

TR: https://tostpost.com/tr/hukuk/506-nedir-y-netim-federal-yasa-n-131-fz-genel-ilkeleri-hakk-nda-bir-kurulu.html

ZH: https://tostpost.com/zh/the-law/351-n131-fz.html






Alin Trodden - автор статті, редактор
"Привіт, Я Алін Тродден. Я пишу тексти, читаю книги і шукаю враження. І я непогано вмію розповідати вам про це. Я завжди радий брати участь у цікавих проектах."

Примітка (0)

Ця стаття не має коментарів, будьте першим!

Додати коментар

Новини

Пенсія МВС. Стаж для нарахування пенсії. Розмір пенсії

Пенсія МВС. Стаж для нарахування пенсії. Розмір пенсії

За останні роки пенсійна реформа сильно змінила розмір і умови виходу на пенсію. Це торкнулося всіх областей діяльності, у тому числі МВС. Тепер пенсія МВС залежить від двох ключових параметрів: окладу посади та окладу звання. Крі...

Ст. 391 ТК РФ з коментарями

Ст. 391 ТК РФ з коментарями

В діючому законодавстві передбачені випадки, коли позови по трудових спорах розглядаються в суді. Слід враховувати, що такого роду заяви можуть подаватися інстанції загальної юрисдикції. Підстави для направлення позовів встановлен...

Оформлення громадянства дитині: порядок дій

Оформлення громадянства дитині: порядок дій

Зараз оформлення громадянства дитині проводиться за спрощеною методикою. Якщо раніше вимагалося отримання окремих вкладишів, то зараз проставляється штамп. Як правило, громадянство дитини буде залежати від громадянства його батькі...

Поняття «Надзвичайні події» - це... Значення, види та наслідки

Поняття «Надзвичайні події» - це... Значення, види та наслідки

Надзвичайною подією (ПП) називають стан, в результаті якого на будь-який об'єкт виявляється механічне або інший вплив. Прикладом такого може бути порушення нормальних умов існування на певній території або акваторії. Такі зміни за...

Як визначити строк давності у кримінальних справах

Як визначити строк давності у кримінальних справах

Російське законодавство передбачає, крім захисту прав громадян, строки, протягом яких необхідно звернутися в судові інстанції. Всі знають, що термін давності у кримінальних справах – фактор досить значний. За порушення цього...

Митний контроль товарів після випуску: організація, здійснення, порядок проведення, цілі, завдання, особливості, форми, розвиток, проблеми

Митний контроль товарів після випуску: організація, здійснення, порядок проведення, цілі, завдання, особливості, форми, розвиток, проблеми

Здійснення митного контролю після випуску товарів регламентується ТК МС, ФЗ №311. Крім цього, уповноважені органи керуються у своїй діяльності Конституцією. Зміни у законодавствіВ ФЗ №311 були внесені поправки, що стосуються строк...