Дзяржаўнае заданне дзяржаўнай установе ўяўляе сабой спецыяльны дакумент, у якім устанаўліваюцца патрабаванні да якасці, складу небудзь аб'ёму, парадку, умоў і вынікаў прадастаўлення паслуг/вытворчасці работ. Дадзенае вызначэнне прысутнічае ў артыкуле 6 БК. Форма дакумента, які змяшчае дзяржаўнае заданне дзяржаўнай установе, зацверджана урадавай пастановай № 671 ад 02 сэнт. 2010 г. Ключавыя нормы, якія рэгламентуюць правілы яго дзеянні, устаноўлены артыкулам 69.2 БК.
У дакуменце павінны быць указаны:
Акрамя гэтага, у дзяржаўнае заданне ўключаюцца звесткі аб:
Правілы, у адпаведнасці з якімі афармляецца дакумент для федэральных дзяржструктур, а таксама ажыццяўляецца фінансавае забеспячэнне дзяржаўнага заданні, зацверджаныя ўрадавай пастановай № 671.
Неабходна адзначыць, што бюджэтныя ўстановы не могуць адмовіцца ад выканання дзяржаўных заданняў. Дадзены забарона прама усталяваны ў ФЗ № 7, артыкуле 9.2, пункце 6. Між тым, калі ў прававыя акты, у адпаведнасці з якімі было створана дзяржаўнае заданне, уносяцца змены, то і яно можа падвяргацца карэкціроўцы. У п. 5 Пастановы № 671 прысутнічае дадатковае ўказанне па гэтым пытанні. У прыватнасці, у ім сказана, што змена памеру субсідыі на дзяржаўнае заданне на працягу тэрміна яго рэалізацыі дапускаецца пры адпаведнай карэктыроўцы зместу дакумента.
Сродкі выдзяляюцца з муніцыпальнага або дзяржфонду. Пры гэтым, калі фармуецца дзяржаўнае заданне для казённых устаноў, то зацвярджаюцца адпаведныя каштарысы. Аб'ём сродкаў вызначаецца шляхам падсумоўвання шэрагу паказчыкаў. У прыватнасці, велічыня субсідыі на выкананне дзяржаўнага задання усталёўваецца з разліку сукупнасці нарматыўных выдаткаў на:
У працэсе непасрэднай рэалізацыі патрабаванняў, зацверджаных структурамі, якія выступаюць у якасці заснавальнікаў, узнікаюць пытанні адносна ўмоў і парадку, у адпаведнасці з якімі можа змяняцца дзяржаўнае заданне. Асноўныя складанасці, якія складаюцца ў тым, што праца ў розных сацыяльных галінах плануецца па-рознаму. У выпадку прадастаўлення большай частцы паслуг ёсць магчымасць дакладна вызначыць аб'ем заданні на ўвесь тэрмін яго дзеяння, але ў некаторых сферах ён пераможаны значным і дрэнна прагназуемым зменаў. У першую чаргу такая сітуацыя ўласцівая спорце і культуры. У сферах, якія адрозніваюцца нестабільным попытам, мэтазгодна прадугледжваць працэдуру карэкціроўкі фінансавання ў адпаведнасці з колькасцю прадастаўленых паслуг або вырабленых работ.
Больш:
Разлік і аплата бальнічнага ліста
Аплата бальнічнага ліста прадугледжана заканадаўствам РФ, у прыватнасці ГК і ФЗ № 255. Акрамя гэтага, некаторыя нормы рэгулююцца палажэннямі ГК РФ. Любы супрацоўнік пры ўзнікненні ў яго пэўнага хваробы павінен звярнуцца ў лячэбную ўстанову, лекар яко...
Атэстацыя работнікаў на адпаведнасць пасады: мэты, парадак правядзення, вынік
Працадаўцы ўспрымаюць парадак атэстацыі работнікаў як фармальнасць. Нарматыўных дакументаў, прызначаных для камерцыйных арганізацый, якія не выпускалася. Атэстацыя патрабуецца толькі для супрацоўнікаў арганізацый пазначаных у законах сфер дзейнасці, ...
Рэгістрацыя МС: парадак, узор заявы, пасведчанне
Кожны чалавек, які набыў аўтамабіль, павінен заняцца яго пастаноўкай на ўлік у ДІБДР. Гэта неабходна пры набыцці новай або падтрыманай машыны, а таксама не мае значэння, ці з'яўляецца прадавец фізічнай асобай або юрыдычнай асобай. Рэгістрацыя МС ажыц...
Сітуацыя, пры якой неабходна адкарэктаваць дзяржаўнае заданне бюджэтнага установы, можа вырашацца:
Неабходна адзначыць, што па арт. 9.2 ФЗ № 7 (у рэдакцыі ФЗ № 83), памяншэнне памеру субсідыі, выдзеленай на выкананне муніцыпальнага або госзадания, на працягу ўстаноўленага тэрміну на рэалізацыю ажыццяўляецца выключна пры карэкціроўцы зместу саміх патрабаванняў. Гэта азначае наступнае. Памяншэнне фінансавання дапускаецца толькі ў выпадку карэкціроўкі паказчыкаў якасці або колькасці прадастаўлення муніцыпальных або госуслуг.
Як правіла, яны прапісваюцца ў муніцыпальных/рэгіянальных актах, якія рэгламентуюць працу, звязаную з рэалізацыяй заданняў. Абагульняючы вопыт выкладання механізмаў карэкціроўкі, имевшийся ў суб'ектаў і МО да ўступлення ў дзеянне ФЗ № 83, можна вылучыць наступныя палажэнні, якія выкарыстоўваюцца на практыцы:
У прававых актах МО або суб'екта, як правіла, паказваюцца наступныя абставіны:
У адпаведнасці са арт. 69.2. п. 1 БК, муніцыпальнае/дзяржаўнае заданне павінна ўключаць у сябе патрабаванні да дакументацыі. Гэтая норма існавала да ўступлення ў дзеянне ФЗ № 83. У сувязі з гэтым большасць рэгіёнаў і МО ўключала патрабаванні да справаздачнасці не толькі ў самой заданні, але і паказвалі агульныя правілы і форму справаздачы ў парадку яго стварэння і фінансавага забеспячэння. У цяперашні час прадпісанні прысутнічаюць у бланку, зацверджаным урадавым пастановай № 671.
На федэральным узроўні ён забяспечваецца метадычнымі рэкамендацыямі, якія зацвердзілі Мінфін Расіі і Мінэканамразвіцця ў сумесным лісце. У прыватнасці, вызначана, што кантроль выканання ўмоў і патрабаванняў ажыццяўляецца структурамі, якія рэалізуюць паўнамоцтвы і функцыі заснавальніка. Мінэканамразвіцця і Мінфін Расіі ўхвалілі правядзенне наглядных мерапрыемстваў у форме выязных і камеральных праверак. Пры гэтым структурам, якія рэалізуюць паўнамоцтвы і функцыі заснавальнікаў, рэкамендавана зацвердзіць парадак кантролю, у якім, у ліку іншага, вызначаліся яго задачы і мэты, пералічваліся і апісваліся б меры, якія дапушчальна прымаць па заканчэнні рэвізій.
Патрабаванні да правіл правядзення праверкі і выкарыстання атрыманых вынікаў ўтрымліваюцца, як правіла, у парадку фарміравання заданні і яго фінансавага забеспячэння. Яны таксама могуць зацвярджацца на галіновым узроўні органамі, якія рэалізуюць паўнамоцтвы і функцыі заснавальнікаў. Ацэнка выканання задання можа разлічвацца ў 4 этапы асобна па кожнаму крытэру:
Канчатковы вынік інтэрпрэтуецца па працэнтнай небудзь бальнай шкале. Калі, да прыкладу, выніковая адзнака больш за 100%, то заданне будзе лічыцца перевыполненным, калі ў межах 95-100% - выкананым цалкам, у інтэрвале 85-94% - адпаведна, не цалкам. Калі ж вынік менш за 85%, то патрабаванні не лічацца выкананымі.
Ён таксама рэалізуецца за кошт асігнаванняў з дзяржфонду. Пры гэтым дзяржаўны заказ накіраваны на задавальненне патрэб рэгіёну, МО, рэалізацыі доўгатэрміновых мэтавых праграм. Іншымі словамі, спажыўцамі выступаюць не грамадзяне і прадпрыемствы, а органы дзяржкіравання. Дзяржаўны заказ ўяўляе сабой даручэнне ўпаўнаважаных структур на вытворчасць пэўных відаў работ, прадастаўленне паслуг і пастаўку прадукцыі. Выбар выканаўцы ажыццяўляецца на конкурснай аснове. Па выніках таргоў і аўкцыёнаў падпісваюцца дамовы і пагаднення. Заказы размяшчаюцца публічна па правілах, устаноўленым заканадаўствам. Пры гэтым пад увагу прымаюцца рэальныя патрэбы ўлады і насельніцтва.
Дзяржаўны заказ неабходны для рэалізацыі наступных задач:
Сістэма дзяржзаказу ўяўляе сабой комплекс мер эканамічнага, нарматыўнага, арганізацыйнага характару. Яны арыентаваны на забеспячэнне патрэб дзяржавы і муніцыпалітэтаў ў паслугах, прадукцыі, работах з дапамогай рэалізацыі наступных узаемазвязаных этапаў:
У якасці адной з ключавых функцый дзяржаўнай улады выступае прадастаўленне грамадзянам і арганізацыям сацыяльна значных паслуг і прадукцыі. Рэалізуючы гэтую задачу, яна павінна выступаць у інтарэсах насельніцтва краіны і расходаваць сродкі з бюджэтных фондаў адпаведнага ўзроўню. Існуе два асноўных спосабу задавальнення патрэбаў краіны. Першы рэалізуецца праз бюджэтныя ўстановы з дапамогай фарміравання муніцыпальнага/дзяржаўнага задання. Дзейнасць арганізацый у гэтым выпадку ажыццяўляецца выключна на сродкі муніцыпальных і дзяржфонду.
Другі спосаб – размяшчэнне дзяржаўных заказаў. У гэтым выпадку дадаткова прыцягваюцца прыватныя інвестыцыі. Варта адзначыць розныя падставы рэалізацыі гэтых спосабаў. Дзяржаўны заказ ажыццяўляецца ў адпаведнасці з кантрактам. Ён падпісваецца паміж органам улады і выканаўцам, абраным на конкурснай аснове. Дзяржаўнае заданне, у сваю чаргу, з'яўляецца дакументам, формулирующим патрабаванні да установам, якія прадстаўляюць паслугі/якія вырабляюць працы для насельніцтва. Заканадаўства прадугледжвае магчымасць карэкціроўкі прадпісанняў, змяненне памеру асігнаванняў. У выпадку з дзяржзаказам такія магчымасці, як правіла, адсутнічаюць. Усе ўмовы выканання абмяркоўваюцца непасрэдна пры заключэнні кантракту. Звычайна змены яны не падлягаюць. У выпадку парушэння ўмоў кантракту небудзь патрабаванняў, выкладзеных у заданні, суб'ект можа панесці адказнасць у парадку, устаноўленым заканадаўствам.
Article in other languages:
Alin Trodden - аўтар артыкула, рэдактар
"Прывітанне, Я Алін Тродден. Я пішу тэксты, чытаю кнігі і шукаю ўражанні. І я нядрэнна ўмею распавядаць вам пра гэта. Я заўсёды рады ўдзельнічаць у цікавых праектах."
Навіны
Камерцыйны подкуп: паняцце і асноўныя аспекты
Сёння ў нашай краіне існуе велізарны лік злачынстваў у сферы эканомікі, і адно з іх - камерцыйны подкуп, які з'яўляецца пагрозай для яе нармальнага функцыянавання. Гэты тэрмін прадугледжвае два процілеглых складу злачынства. Першы...
Што такое ідэнтыфікацыя? Гэта слова паходзіць ад лацінскага «identificare», што ў перакладзе азначае «атаясненне», г. зн. ўстанаўленне поўнага падабенства або супадзення. Кожную хвіліну мы, самі таго не ўсв...
Ўзбраенне расійскай арміі. Сучаснае ўзбраенне расійскай арміі. Ваенная тэхніка і ўзбраенне
Узброеныя сілы Расійскай Федэрацыі былі сфарміраваны ў 1992 годзе. На момант стварэння іх колькасць складала 2 880 000 чалавек. На сённяшні дзень яна дасягае 1 000 000 чалавек. Гэта не толькі адны з самых вялікіх узброеных сіл у с...
Арэнда зямельных участкаў: складанне і заключэнне дагавора арэнды, тэрмін арэнды ўчастка
Актуальнасць арэнды зямлі і выкарыстання яе ў сваіх мэтах не знізіцца ніколі. Арэнда зямельных участкаў – самы просты спосаб стаць уладальнікам кавалачка зямлі, які можна выкарыстоўваць згодна сваім уяўленням аб эканамічнай ...
ПДР: манеўраванне, пачатак руху. Правілы дарожнага руху для пачаткоўцаў
Навучыцца ваджэнню не так ужо і складана. На тэарэтычных занятках у любой аўташколе даецца вычарпальная інфармацыя. А навучыцца ездзіць правільна дапаможа практыка з інструктарам. Манеўраванне, пачатак руху, прыпынак, сігналы &nda...
Вызначэнне суверэннай дзяржавы: коратка аб галоўным
Даць вызначэнне суверэннай дзяржавы даволі проста. У сітуацыі, якая міжнароднай практыцы ім прызнаецца юрыдычная асоба, якое валодае уладай над пэўнай геаграфічнай вобласцю з пастаянным насельніцтвам, а таксама мае цэнтральнае ўра...
Заўвага (0)
Гэтая артыкул не мае каментароў, будзьце першым!