Kontrola celna towarów po produkcji: organizacja, realizacja, zasady, cele, zadania, funkcje, formy, rozwój, problemy

Realizacja kontroli celnych po zwolnieniu towarów podlega tc TC, prawo federalne №311. Ponadto, właściwe organy kierują się w swojej działalności Konstytucją.

Zmiany w ustawodawstwie

W prawo federalne №311 zostały wprowadzone zmiany dotyczące terminu, w którym odbywa się kontrola celna po zwolnieniu towarów. Okres został wydłużony do trzech lat. Odpowiednio, przechowywanie dokumentacji powinno odbywać się w ciągu 3 lat. Środki te pozwalają uprościć proces projektowania na etapie wywozu/przywozu. Ponadto, wzrost terminu zapewnia możliwość wykonać sprawdzanie wiarygodności informacji. Po przyjęciu w 2009 r. tc TC znacznie skracał czas trwania projektu. Organ celny zwalnia towar w terminie dwóch dni od daty rejestracji deklaracji. Jeśli przesyłka płatna nie podlega, wszystko jest ułożone w ciągu 4 godzin.

Koncepcja

W niej określone główne cele kontroli celnych po zwolnieniu towarów, specyfika tworzenia skutecznego narzędzia, za pomocą którego zapewniona jest równowaga środków bezpieczeństwa gospodarczego i promowania handlu międzynarodowym. Koncepcja określa kluczowe kierunki działań uprawnionych organów. Przewidzianego w niej mechanizm odpowiada światowym standardom, na ścisłych podstawach na najnowszych osiągnięciach w dziedzinie zarządzania i technologii informatycznych.

Podstawowe kierunki Koncepcji

Rozwój kontroli celnych po zwolnieniu towarów jest za pomocą kompleksu określonych działań:

1. Normatywno-prawnych, prawa zapewnieniem działania uprawnionych organów.
2. Wzmocnienie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów FZ i warunków umów międzynarodowych federacji ROSYJSKIEJ przez osoby, które są związane z przemieszczeniem towarów przez granicę kraju.
3. Oprogramowanie jednolite realizacji przepisów prawa.
4. Wzmocnieniem nadzoru w odniesieniu do obiektów, wwożonych na terytorium kraju, w tym ukierunkowane na wykrywanie nielegalnie przemieszczonych towarów znajdujących się w Rosji.
5. Tworzenie warunków, w których nielegalna działalność w zakresie transportu produktów i TC przez granicę i ich postępowania towarzyszy by się wysokim poziomem ryzyka i byłaby ekonomicznie bezzasadne.

Bardziej:

Kwalifikacja pracowników na zgodność stanowiska: cele, zasady prowadzenia, wynik

Pracodawcy postrzegają zasady oceny pracowników jako formalność. Dokumentów normatywnych, przeznaczonych dla organizacji komercyjnych, nie produkuje. Certyfikacja jest wymagana tylko dla pracowników organizacji określonych w przepisach sfer działalno...

Broń palna ograniczony porażki

Nikt nie jest ubezpieczony od sytuacji, gdy trzeba bronić siebie lub swoich bliskich. Czasami sprawcy można przestraszyć tylko rodzajem broni. Zobaczmy, jakie są wymagania do samoobrony i czy konieczne jest pozwolenie na broń?Na terenie Federacj...

Ludność Iranu: liczebność, etniczny i religijny skład

Iran – jeden z najstarszych ośrodków cywilizacji światowej, a to z pewnością odbije się na składzie ludności. Człowiek nowoczesnego typu opanował terytorium tego kraju na przełomie środkowego i górnego paleolitu. W kształtowaniu etnicznej wizer...

Istotą zabiegu

Kontrola Celna towarów po produkcji stanowi kompleks działań, wykonywanych w celu sprawdzenia faktu przemieszczania się ładunku, wiarygodności informacji zawartych w deklaracji i innych dokumentacji, podanych w formularzu. Dane zabiegi wykonywane są odpowiednimi jednostkami FCS według własnego kierunku pracy. Rozwiązując zadania kontroli celnych po zwolnieniu towarów, upoważnieni struktury wykorzystują techniki audytu. Polegają one w mapowaniu danych zgłoszonych w formularzu, z informacjami o rachunkowości, sprawozdawczości i innych komercyjnych dokumentacji.

Upoważnieni struktury

Przeprowadzenie kontroli celnych po zwolnieniu towarów do kompetencji ГУФТДиТР FCS (Głównego zarządu dochodów i taryfowym regulacji). Odpowiedni rozkaz nr 845 został wydany 26.04.2010 r. W ramach zarządzania tworzył 5 działów. Na jednym z nich spoczywa kontroli celnej towarów po produkcji. W strukturze sterowania dostępne są także działy:

1. Nadzoru nad działalnością podmiotów wpisanych do rejestrów.
2. Metodologii i praktyki realizacji prawa do kontroli.
3. Regionalnego kuratorstwie i nadzoru.
4. Analizy i monitorowania przestrzegania przepisów prawa w zakresie naliczania i pobierania opłat.

Zmiany w strukturze zarządzania są wykonywane poprzez uczestnictwo w kadr. Rozkaz działa od 02.07.2010 r. kosztem optymalizacji normalnej struktury FCS wzmocniony nadzór nad обоснованностью, legalność wykonywania testów imprez, zwiększa ich skuteczność, wytwarzane są kompleksowe działania w celu wyeliminowania warunków i przyczyn, które przyczyniają wstęp naruszeń (ze strony pracowników w tym) przy składaniu ładunków.

Formy kontroli celnych po zwolnieniu towarów

Są zdefiniowane w rozdziale 16 tc TC. Rozporządzenie przewiduje następujące formy kontroli celnych po zwolnieniu towarów:

1. Ustny ankietę.
2. Sprawdzanie informacji i dokumentacji.
3. Uzyskiwanie wyjaśnień.
4. Obserwacja.
5. Przegląd i kontrola (osobiste w tym).
6. Sprawdzenie oznakowania, dostępności badging na obiektach.
7. Przegląd obszarów i pomieszczeń.
8. Ewidencja obiektów, kontrola raportowania.
9. Sprawdzanie.

Gwarancja

Organizacja kontroli celnych po zwolnieniu towarów nie powinna naruszać praw sprawdzanych osób. W związku z tym przewiduje dodatkowe gwarancje dla декларантов, przewoźników, ich przedstawicieli, właścicieli magazynów czasowego składowania i innych zainteresowanych podmiotów. W szczególności nie jest dozwolone szkody dla tych osób, a także środków transportu i obiektów, помещаемым pod procedurę rejestracji. Straty powstałe w wyniku bezprawnych działań/zaniechań podjętych decyzji uprawnionych organów lub ich pracowników przy wykonywaniu ich obowiązków, musząвозмещаться w całości. Odszkodowanie podlega w tym utratę zysków (неполученная zysk). Za szkody poniesione przez osoby sprawcy pociągnięci do odpowiedzialności, przewidzianej w FZ. Nie podlegają zwrotowi straty, wynikające z uzasadnionych działań/decyzji uprawnionych organów i pracowników, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.

Funkcje kontroli celnych po zwolnieniu towarów

Uprawniony organ może zażądać informacji i dokumentacji niezbędnych do wykonania procedury, w formie pisemnej, a także instalować rozsądny (wystarczający do gromadzenia i udostępniania) okres. Na uzasadniony wniosek osoby zainteresowanej ustalony okres może odnawiana. Wykonywanie kontroli celnej towarów po produkcji, upoważnione jednostki mogą otrzymywać od banków i innych instytucji kredytowych zaświadczenia o operacjach związanych z wypłatą płatności i działalności gospodarczej osób, którym powierzono odpowiednie obowiązki w tc TC, a także brokerów, przewoźników, właścicieli magazynów.

W Celu weryfikacji poprawności danych służące może zażądać komercyjną, księgową i pozostałe dokumenty i informacje, w formie elektronicznej, w tym u zgłaszającego lub innego podmiotu, który ma stosunek do wykonania operacji z obiektami. W tym przypadku wyrobów, wwożonych na terytorium kraju, pomocy są nie tylko doskonały, ale i kolejnych faktów ekonomicznego życia. Podmioty wykonujące kontrolę celną towarów po produkcji, mają obowiązek przechowywać dokumentację w ciągu 5 lat od roku, w czasie którego dokonywano transakcji.

Podstawowe zasady

Tryb przeprowadzania kontroli celnych po zwolnieniu towarów zatwierdzony rozporządzeniem UE nr 1560 od 25.08.2009 r. W normatywnego akcie ustalane są wspólne wymagania dla działań uprawnionych pracowników podczas sprawdzania informacji i dokumentacji, zgodnie z postanowieniami art. 367 tc TC. Wiarygodność informacji jest określana poprzez jej skojarzenia z danymi pochodzącymi z innych źródeł, w tym podczas prowadzenia innych form kontroli, analizy danych statystycznych, danych z wykorzystaniem narzędzi i innymi nie zabronionych prawem sposobów.

Specyfika sprawdzania

Pracownicy autoryzowanych jednostek FCS kontrolują:

1. Poprawność klasyfikacji obiektów HS.
2. Wiarygodność deklarowanych wartości.
3. Poprawność określenia kraju pochodzenia.
4. Przestrzeganie ograniczeń i zakazów, określonych w przepisach o госрегулировании handlu zagranicznego.
5. Zgodność warunków do zastosowania uproszczonych trybów rejestracji.
6. Zapewnienie ochrony własności intelektualnej.
7. Zgodność z warunkami pomieszczenia ładunku pod określone procedury.
8. Prawidłowość naliczania i terminowość wypłat obowiązkowych płatności.

Urzędnicy mogą przeprowadzić kontrolę i innych informacji.

Podstawy

Kontrola może być wykonywane zgodnie z:

1. Bankowymi wskaźnikiem.
2. Informacji otrzymanych od organów ścigania i innych, w tym nadzorczych, organów, który świadczy o prawdopodobnym przypadku naruszenia przepisów.
3. Wskazówki dotyczące stosowania kompleksu działań, ukierunkowanych na minimalizację ryzyka.
4. Informacji, dyspozycyjnej osoby upoważnionej jednostki, treści, danych, otrzymanych z innych struktur UE.
5. Wiadomości MEDIÓW krajowych i zagranicznych obywateli i osób prawnych.

Publikacja wyników

Jeżeli w trakcie kontroli zostanie zainstalowana недостоверность dokumentacji i informacji, to może służyć jako podstawa do wszczęcia spraw karnych i administracyjnych produkcji, wykonywania kontroli celnej w innych formach lub resortowego nadzoru, narzędzia wersji, zastosowania innych środków określonych w przepisach. Końcowe wyniki powinny być dokumentowane. Do tego używane są zatwierdzone rozkazem FCS formy aktu kontroli, czasopism, ich rejestracji i ewidencji.

Wypełnianie dokumentów

W akcie weryfikacji po wydaniu TC lub towarów podawane są wyniki procedury. W przypadku stwierdzenia nieprawdziwych danych zgłaszającego lub innemu podmiotowi, który ma podejście do transakcji, kieruje się jego kopia. Datą zakończenia kontroli będzie działać kalendarza liczba, w który został podpisany akt. Nie później niż następnego dnia po jego otrzymaniu upoważniona jednostka adresuje notatkę notatkę szefa organu nadzoru lub jego zastępcy. W niej przedstawia wnioski i propozycje dotyczące przeprowadzonej kontroli. Kierownik lub jego zastępca analizuje informacje i podejmuje odpowiednią decyzję. Informacje na temat sprawdzania odbijają się w учетном czasopiśmie, a także w księdze rejestracji aktów. Cała dokumentacja dotycząca kontroli procedury, zszywane w sprawę. Jest on przechowywany w jednostce FCS w ciągu 5 lat. Po upływie tego okresu dokumenty niszczone zgodnie z lokalnymi przepisami.

Spis Treści sprawy

W dokumentacji wchodzą:

1. Arkusz zapoznaniu się z danymi kontroli.
2. Wewnętrzny spis materiałów.
3. Decyzja o wykonaniuweryfikacji.
4. Akt.
5. Dokumentacja uzyskana w trakcie kontroli, z kopiami wniosków.
6. Arkusz-świadek.

Numer sprawy zgodny z numerem aktu.

Istniejące trudności

Biorąc pod uwagę specyfikę projektowania ładunków, nie da się nie zauważyć problemy kontroli celnych po zwolnieniu towarów. Dzisiaj prawdopodobieństwo wykrycia naruszeń prawa, z zastosowaniem metod, które nie spełniają norm, jest dość wysoki. Przy tym, zdaniem ekspertów, ta tendencja będzie w przyszłości tylko nasilać. FCS, rozwiązując problemy kontroli celnych po zwolnieniu towarów, obecnie wiele uwagi poświęca się doskonaleniu systemu. Już dziś nadzorczych struktury prowadzą nadzorczej działalność w stosunku do obiektów znajdujących się w swobodnym obrocie w Rosji w ramach obowiązującego prawa. Oznacza to, że działalność wszystkich indywidualnych przedsiębiorców lub osób prawnych, związane z obrotem zagranicznych produktów, w tym także hurtową i detaliczną ich sprzedaż, staje się obiektem kontroli celnych jednostek w zakresie przestrzegania obowiązujących norm. Aby zapewnić jednolitość stosowania prawa, należy opracować metody ukierunkowane na zwiększenie skuteczności działań nadzorczych. Jednym z kluczowych kierunków rozwoju kontroli występuje doskonalenie analizy skuteczności zastosowanych mechanizmów, obejmująca stosowanie wskaźników uzyskanych podczas egzekwowania prawa.

Środki na realizację koncepcji

Do efektywnego wykonywania powierzonych zadań należy:

1. Wzmocnienie systemowego współdziałania organów nadzorczych z organami ścigania, organami podatkowymi i innymi instytucjami, służbami innych krajów. To pozwoli zapewnić kierowanie kontroli na drodze i obrotu obiektów.
2. Opracowanie systemu kontroli i zarządzania, w ramach której będzie się odbywać sprawdzanie kompletności, wszechstronności, poprawności i obiektywizmu decyzji, zatwierdzonych w trakcie przeprowadzenia kontroli po wydaniu. W zakresie nadzoru należy również wzmocnić odpowiedzialność uprawnionych pracowników.
3. Tworząc jednolity system planowania działań związanych z przeprowadzeniem kontroli celnej. W niej powinny być brane pod uwagę nakład pracy, stanowi efektywną alokację dostępnych u autoryzowanych struktur zasobów, prognozowanie wyników.
4. Poprawić logistykę, która jest bazą do prowadzenia działań kontrolnych. W ramach tego kierunku należy poszerzyć zakres zasobów informacyjnych.
5. Prowadzić działalność w кадровому zakresie. W ramach tego kierunku szczególną uwagę należy zwrócić na poziom przygotowania zawodowego pracowników, doskonalenie ich umiejętności i wiedzy, wzmocnienia dyscypliny.

Zakończenie

Jako jeden z kluczowych aspektów rozwoju przedsięwzięć, realizowanych w wykonywaniu działalności kontrolnej, występuje rozwój narzędzi analitycznych. Taka praca powinna mieć poważną bazę. W szczególności, powinna opierać się na badaniu z użyciem metod oceny, analizy i syntezy danych, znajdujących się w dyspozycji uprawnionych jednostek. Zastosowanie kompleksowych narzędzi pozwala wybrać obiekty i przedmioty kontroli po produkcji, określić kategorie podmiotów zagranicznych działalności gospodarczej, instalować krąg osób, w stosunku do których wykonywanie działań kontrolnych niemożliwe.

Ogromne znaczenie ma opracowanie działań nadzorczych nad działalnością uprawnionych pracowników. Konieczne jest tworzenie kompleksu działań i środków w celu pociągnięcia do odpowiedzialności podmiotów, które naruszają przepisy prawa i wykraczających poza granice swoich uprawnień. Szczególną uwagę należy zwrócić na kolei wykluczenia pracowników, działania/zaniechania, których decyzje spowodowały szkody декларантам, przewoźników, przedstawicieli i innych zainteresowanych osób. Przy вменении wynagrodzeń należy w pierwszej kolejności zainstalować oznaki niezgodności z prawem. Jeśli ich brakuje, szkody dyscyplinarnym nie podlega.