Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej: zasady kształtowania, skład, kompetencje

Prawie we wszystkich krajach, gdzie istnieje parlament, jest on podzielony na dwie izby. Taka konfiguracja ó w wygodny sposób tworzenia systemu kontroli i równowagi. Jeśli jedna izba skłania do радикализму, inna musi blokować jej rozwiązania lub zmiany rachunki, co czyni je bardziej dopuszczalne i skuteczne. Podobne urządzenie powstało na Zachodzie i zostało przejęte we współczesnej Rosji. Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej – to izba wyższa parlamentu (na dole jest duma Państwowa).

Miejsce w parlamencie

Górna izba pojawił się w rosyjskim parlamencie w 1990 roku. Jednak ten prototyp Rady Federacji miał z nim niewiele wspólnego i był dziełem sowieckiej państwowości. Wszystko zmieniło się w 1993 roku, kiedy w kraju zaczęła obowiązywać nowa konstytucja. Według niej i został ustanowiony przez Radę federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej. Struktura parlamentu zamocowana w artykule 95 ustawy zasadniczej federacji ROSYJSKIEJ.

Między obu izb Zgromadzenia Federalnego istnieją zasadnicze różnice w ich kolejności powstawania i kompetencji. Wskazówka został obdarzony znacznymi uprawnieniami, co przykuło za nim status fundamentalnej podstawy państwa. W ostatnim czasie ten organ coraz częściej określane przez senat, a jego członków ó senatorami. Trend ten można prześledzić jak w nieoficjalnych publicystyce, jak i w wystąpieniach oficjalnych państwowych osób i najważniejszych urzędników w kraju.

Uprawnienia

Szerokie uprawnienia Rady Federacji w pełni opisane w rosyjskiej konstytucji. Górna izba może odrzucić lub przyjąć wszelkie prawo do tego, odebrany w dumie Państwowej.

Takie dokumenty są podzielone na kilka typów. Przede wszystkim to prawo federalne. Uprawnienia Rady Federacji ROSJI są takie, że są one odrzucane zwykłym matematycznym większością głosów lub pasywnym нерассмотрением w ciągu 14 dni. W tym samym czasie status niektórych przepisów może a priori robić ich wiążące dla dostania się do senatorów. W takim przypadku mechanizm z ignorowaniem dokumentu nie dotyczy.

Bardziej:

Kwalifikacja pracowników na zgodność stanowiska: cele, zasady prowadzenia, wynik

Pracodawcy postrzegają zasady oceny pracowników jako formalność. Dokumentów normatywnych, przeznaczonych dla organizacji komercyjnych, nie produkuje. Certyfikacja jest wymagana tylko dla pracowników organizacji określonych w przepisach sfer działalno...

Broń palna ograniczony porażki

Nikt nie jest ubezpieczony od sytuacji, gdy trzeba bronić siebie lub swoich bliskich. Czasami sprawcy można przestraszyć tylko rodzajem broni. Zobaczmy, jakie są wymagania do samoobrony i czy konieczne jest pozwolenie na broń?Na terenie Federacj...

Ludność Iranu: liczebność, etniczny i religijny skład

Iran – jeden z najstarszych ośrodków cywilizacji światowej, a to z pewnością odbije się na składzie ludności. Człowiek nowoczesnego typu opanował terytorium tego kraju na przełomie środkowego i górnego paleolitu. W kształtowaniu etnicznej wizer...

Prawo

Wymagane do rozpatrzenia w Radzie Federacji, prawa, mających wpływ na budżet federalny, federalny opłaty i podatki, finanse, kredyt, waluta i celna rozporządzenia. Również do tej grupy należą kwestie wojny i pokoju, bezpieczeństwa i statusu granicy państwowej, wypowiedzenia i ratyfikacji umów międzynarodowych i wreszcie, emisji pieniądza.

Jeśli Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej popiera prawo, papier trafia na podpis prezydenta. 112 głosów (dwie trzecie senatorów) pokonują weto głowy państwa, a 126 głosów (trzy czwarte senatorów) popierają przepisów konstytucyjnych poprawek i federalne ustawy konstytucyjne.

Cel

Dwie trzecie głosów Совфеда mogą отрешить prezydenta od jego stanowiska. Senatorowie wyznaczyć sędziów Sądu Najwyższego, trybunału Konstytucyjnego, naczelnego sądu arbitrażowego i członków Prezydium Sądu Najwyższego. Ponadto, Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej decyduje, kto zajmie stanowisko prokuratora Generalnego i jego zastępców. Izba wyższa parlamentu wyznacza dwóch przedstawicieli Narodowego banku rada. Określa ona audytorów izby i jej zastępcy przewodniczącego.

Organy Rady Federacji wyznaczyć jedną trzecią członków centralnej komisji WYBORCZEJ ó Centralnej komisji wyborczej, regulujących proces wyborów w kraju. Także oni decydują kto będzie jednym z uczestników Kolegium Federalnej komisji, który monitoruje rynek papierów wartościowych. Przedstawiciele senatu wchodzą do Rady do spraw służby publicznej przy rosyjskim prezydencie.

Inne opcje

Posiada uprawnienia i połączone ze spotkaniami, jakie posiada Rada Federacji. Konstytucja głosi, że to właśnie on twierdzi, że nowe granice między podmiotami federacji ROSYJSKIEJ, a także dekret prezydenta o wprowadzeniu w kraju stanu wyjątkowego lub stanu wojennego. Izba wyższa określa datę wyborów głowy państwa.

Совфед (przewodniczący Rady Federacji i senatorowie) ma prawo do prowadzenia pracy w czasie swoich posiedzeń. One odbywają się 1-2 razy w miesiącu w okresie od października do lipca. Posiedzenia mogą być niezwykłe, jeśli pochodzi to zdanie prezydenta, premiera, rządu, piątej części członków Совфеда lub regionu Rosji. Do kworum wymagana jest obecność połowy członków izby wyższej parlamentu. Jeśli 50% nie jest wpisane, to spotkanie przyznaje się nieuprawnione. Zwykle Rada Federacji pracuje w trybie otwartym, jednak jeśli to przewiduje regulamin, tryb może być zamknięty.

Priorytet w pracy

U zadań senatu jest pewna priorytet. W pierwszej kolejności omówiono list prezydenta do Zgromadzenia Federalnego i jego obsługi. Dalej idą poprawki do Konstytucji, projektów konstytucyjnych i przepisów federalnych. Niektóre z nich mogą mieć status podlegających obowiązkowemu rozpatrzenia. Trzecie miejsce w tej kolejności są kierunki wniosków i propozycji do trybunału Konstytucyjnego. Ostatnimi omówiono przyjęte przez dumę Państwową ustawy federalne dotyczące pytańwypowiedzenia i ratyfikacji umów międzynarodowych.

Posiedzenia Rady Federacji odbywają się zgodnie z regulaminem. U senatorów istnieje możliwość wystąpienia z содокладом, wykład, w ostatnim słowem. Również oni mają prawo uczestniczyć w debacie, do składania oświadczeń i nawrócenia.

Zasady kształtowania

- Jak głosi ustawa o Radzie Federacji, do niego trafiają na dwa przedstawiciela podmiotu federacji ROSYJSKIEJ. Jeden reprezentuje lokalny parlament, z drugiej – władzę wykonawczą. Kadencja senatora – dwa lata. Skład Совфеда zmienia się stopniowo wraz ze zmianą władzy w podmiotach.

Zgodnie z regulaminem członkowie izby wyższej parlamentu mają nietykalnością. Nie mogą one być pociągnięta do odpowiedzialności karnej i administracyjnej odpowiedzialności za wyrażenie swojego stanowiska i opinii w głosowaniu. Rada Federacji структурируется i kształtuje się na zasadzie беспартийности. Jego członkowie nie tworzą związków lub ich frakcji, jak to jest przyjęte w dumie Państwowej.

Kadencja Rady Federacji w ogóle w niczym nie jest ograniczony. W przeciwieństwie do dumy Państwowej skład tego organu ulega «miękkiej rotacji». To znaczy, że kadencja każdego z jego członków określa regionalnym organem władzy. Konstytucja przewiduje tylko trzy możliwości, w których duma Państwowa i Rada Federacji Rosji zbierają się razem. To заслушивание przesłań trybunału Konstytucyjnego, przesłania prezydenta i występów zagranicznych głów państw. W ogóle każda izba przestrzega zasady zakłóceń w sprawy innego.

Skład

W Radzie Federacji, 170 członków. Są one podzielone na komisje (w sprawach obrony i bezpieczeństwa, w sądowo-prawnych i prawa konstytucyjnego, prawa, polityki podatkowej, budżetowej, finansowego itp.). Jedna z jednostek jest odpowiedzialny za społeczną politykę. Więcej reguluje majątkowe stosunek i reformy gospodarcze. Wreszcie, istnieją komitety do spraw wspólnoty niepodległych państw i spraw międzynarodowych. Część senatorów zaangażowane w jednostkach kultury, nauki, edukacji i polityki rolnej.

Każda komisja przygotowuje wnioski w sprawach, które odnoszą się do jego prowadzenia. On również projektuje i bada rachunki oferowane na wprowadzanie do dumy Państwowej. Komitety mogą inicjować przesłuchania parlamentarne. W takie jednostki wchodzą wszyscy członkowie Rady Federacji z wyjątkiem przewodniczącego i kilku jego zastępców. Każdy senator może wchodzić tylko w jeden komitet, w skład którego powinna być nie mniejsza niż 10 osób. Dystrybucja w «sektorach» musi być zatwierdzony przez powszechne głosowanie (wymaga większości głosów).

Przewodniczący

Rada Federacji kierowana przez przewodniczącego. Od 2011 roku i do dnia dzisiejszego to stanowisko zajmuje Walentyna Matwijenko. U przewodniczącego wiele problemów organizacyjnych i reprezentacyjnych uprawnień. Prowadzi posiedzenia ustala wewnętrzny porządek izby, podpisuje jej uchwały, rozdziela funkcje między swoimi zastępców.

Przewodniczący kieruje w komisjach projekty ustaw przyjęte przez dumę państwową, a także rachunki, które do Dumy proponuje się wprowadzić. Wybierany jest w głosowaniu tajnym. Kandydatura twierdzi pół i jednym głosem.

Przebieg pracy i relacje z prezydentem

Duma Państwowa, Rząd federacji ROSYJSKIEJ, Rada Federacji i inne federalne organy państwowe powinny działać w zgodzie, więc w Совфеде zawsze jest pewna agenda. Jest on utworzony z prezesem i opiera się na propozycjach komisji izby wyższej. Samodzielnie pytanie na porządku obrad może zgłosić grupa senatorów z co najmniej 10 osób, a także dwóch senatorów, reprezentujących jeden podmiot federacji ROSYJSKIEJ. Swoje edycje w porządek może wprowadzić specjalny przedstawiciel prezydenta w Radzie Federacji.

Rozdział państwa współdziała z górnej izby parlamentu i innych sposobów. Tradycyjnie ważnym pozostaje doroczne orędzie prezydenta do Zgromadzenia Federalnego. W nim pierwsza osoba formułuje podstawowe problemy i zadania, które stanęły przed państwem i które trzeba rozwiązać w pierwszej kolejności. Na przykład, to może być wyzwanie związane z koniecznością reformy opodatkowania lub systemu bankowego. W takim przypadku, i Duma, i Совфед powinny rozważyć proponowane inicjatywy prezydenta.

Historia formacji

Pierwsza Rada Federacji pracował w latach 1994-1996 był przejściowy i dlatego jako wyjątek został wybrany bezpośrednio populacji, a nie organami władzy podmiotów federacji ROSYJSKIEJ. Jego предстателем stał się Władimir Шумейко.

Drugi Rada Federacji również zapisał się w pamięci jako «губернаторско-спикерский». On zasiadał w latach 1996-2001 Jego przewodniczącym został Wiesław Strojenia. Charakterystyczną cechą tego Rady Federacji ó składał się z prezesów i przewodniczących lokalnych zgromadzeń ustawodawczych. Senatorowie pracowali nie okazjonalnie, od czasu do czasu spotykając się w Moskwie.

Trzeci okres formacji Rady Federacji przypadł na 2002-2012. Właśnie wtedy w końcu pozbył się swoich przejściowych cholera i przyjął stabilną formę. Przewodniczącym tego Совфеда byłSiergiej Mironow, a od 2011 roku – Walentyna Matwijenko. Czwarta izba wyższa parlamentu powstała pod koniec 2012 roku. Działa ona do dziś. Formatowanie było związane z przyjęciem nowej ustawy o Radzie Federacji.