Os órgãos representativos: conceito, estrutura e procedimentos de geração de

O funcionamento Eficiente do sistema jurídico, instalada no país, a fornecer às autoridades. Representativas, executivas, judiciais e instituições que realizam a adoção e implementação de regulamentos. Eles também formam as condições para a adequada protecção dos direitos e a protecção dos interesses dos cidadãos. De acordo com muitos pesquisadores, a prioridade no sistema legislativo (representativas) os órgãos. Tal posição deve-se ao fato de que as instituições envolveu em normais principais destinos externa e política interna, garantindo a supremacia das disposições legais em sociedade. Considere o seguinte, quais são os órgãos representativos no país, quais são as suas tarefas e a formação.

Informações Gerais

O Princípio da divisão do poder em três direções foi consagrado na Constituição, aprovada em 1993. A sua essência reside no fato de que cada ramo desviado de questões específicas, são definidos o quadro de competências, dentro das quais ela pode enfrentá-los. Assim, em particular, a resolução de litígios, o reconhecimento неконституционности ou outros documentos legais, condenações proferidas realizam judiciais estatais. Representativas instituições desenvolvem e adotam regulamentos, afirmam orçamento e assim por diante. Estas perguntas estão na condução da assembléia Federal e regionais de estruturas.

O Parlamento

Ele atua como a maior нормотворческого do instituto no país. Federal de Reunião inclui: a Duma de estado da federação RUSSA e do Conselho da Federação. A primeira estrutura desenvolve, a discussão e a adoção de normas. Em alguns casos, o documento legal a ser estudado no Conselho da Federação. Com este último pode rejeitar o projecto aprovado. O conselho da Federação, portanto, atua como coordena e controla o instituto. Sua operação é necessário para a redução de diferenças políticas, a tomada de melhor edição da norma proposta.

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Formação

A Formação de organismos representativos realizadas sobre a base eleitoral. A eleição de deputados ocorre na armênia. Na votação participam todos os cidadãos do país. Durante a campanha, os partidos políticos fornecem listas de candidatos. Espaço da Ue são distribuídos de acordo com os resultados oficiais da votação.

Estrutura

Superiores dos órgãos representativos no complexo formam um único instituto, de recebimento de FL. De acordo com eles aprovados regionais documentos legais. Esta função é atribuída a um representante de órgãos da federação RUSSA. Eles, por sua vez, são nomeados de forma diferente. Isso pode ser:

• Курултаи.
• A Duma (regionais, municipais, etc.).
• Хуралы.
• Dicas e assim por diante.

Além disso, funcionam os órgãos territoriais. Eles também têm direito de aprovar os regulamentos. Estes documentos podem revelar a essência da lei FEDERAL que regem a solução de questões de partilha de referência e regiões da federação RUSSA, ou a tocar um problema relacionado, exclusivamente para a competência de entidades.

A casa do parlamento

Os órgãos representativos ocupam uma posição-chave na estrutura do aparelho administrativo da Rússia. Superiores de instituições regulam questões relacionadas com a garantia normal de vida de toda a sociedade no país. O status legal das casas do parlamento, fixadas na Constituição. A regulamentação estes os órgãos federais têm prioridade. Enquanto isso no país aprovar actos jurídicos podem e outros, em litígio, incluindo a estrutura e o presidente. Isso, no entanto, não diminui a força e o valor das casas do parlamento.

Nuances

Os órgãos representativos é o de tais instituições, que são formadas pela vontade do povo. FS teve o status de 1993 a 1995-th. Atualmente, a câmara Superior do parlamento em sua essência não é representativo o instituto do poder. Isto é devido ao fato de que a nomeação de senadores realiza o presidente do país. Quando este Regime pode ser chamado de o órgão representativo apenas parcialmente. O fato é que, por exemplo, no 6 º-lo a convocação de eleição dos deputados realizada em listas. Assim, a população votou e não por um candidato em particular, e por todo o partido. Composição выдвигаемого político de unificação, no entanto, pode mudar e depois de sua eleição. O resultado é uma "текучка" dos deputados. Alguns deles, afirmando abster-se, saem, e em seu lugar, vêm os outros, sobre os quais os cidadãos ainda não sabem. Na opinião de alguns especialistas, duvidosa, deve ser considerada e exclusivamente legislativo a função Normal. O fato é que os deputados têm o direito de, indiretamente, para controlar a operação Contábil da Câmara, o presidente do banco central. Eles também podem encaminhar pedidos ao ministério público, nomear representante da comissão de direitos, a chamada para a reunião de ministros. Essas nuances que têm um impacto significativo sobre a dependência ramos госвласти uns dos outros. Portanto, Os нормотворческие os órgãos federais têm recursos. Ambas as casas do parlamento são dotados de controle de funções no âmbito da sua competência.

órgãos Territoriais

O estatuto Legal destas instituições também fixado na Constituição. Nos poderes do órgão representativo da região incluem, além da regulamentação, o trabalho de formação e outras estruturas, bem como o controle de seu funcionamento. A interação com os institutos de outros ramosimplementados de forma diferente em uma ou outra unidade administrativa do país. Existem também diferenças nas formas de organização do próprio processo de tomada de leis, procedimentos de análise e de resolução de certos problemas.

A Especificidade

Local dos órgãos representativos sozinho decidem questões que envolvem a informação, logística, jurídico, financeiro e organizacional para garantir o seu funcionamento. Todos os custos necessários para isso são aprovados dentro das instituições. Os custos de software da operação prevê uma linha separada regional do orçamento.

A Competência

Entre as principais questões que decidem as instituições regionais, deve notar-se:

• A Formação de uma ordem, em virtude do qual serão realizadas as eleições para os órgãos de governo, realizado suas atividades dentro dos limites estabelecidos na Constituição.
• O Estabelecimento de taxas e de impostos, classificadas de acordo com a lei FEDERAL à manutenção de regiões, a ordem de retenção.
• A Adoção de programas de desenvolvimento social e económico, propostas de executivos de estruturas.
• A Aprovação de pareceres e de rescisão de contratos e acordos de nível regional.
• O Estabelecimento de modos de gestão e a alienação de uma propriedade de um подведомственной os espaços.
• Definição da ordem de convocação e a realização de referendos.
• A Aprovação do plano de gestão de região, o estabelecimento de uma estrutura de órgãos executivos superiores da entidade.

Нормотворческая iniciativa

A têm os órgãos de governo, deputados e certos oficiais. O direito de iniciativa concedido de acordo com a Constituição e Estatutos, de regiões e de outras instituições e estruturas. Incluindo, em particular, podem ser organizações sociais e de associação. Este direito pode obter os cidadãos que vivem em um determinado território.

A Consideração de propostas de projetos

Desenvolvido regulamentação, fornecidos por pessoas em posições mais elevadas posições na região, são estudadas em questão de prioridade. O exame de projetos de lei, que prevê despesas de revestimento, que presume ter de orçamento de entidades, realizadas durante pelo menos 2 semanas (14 dias corridos).

O procedimento para a aprovação de atos de

Procedimento de aceitação definido de acordo com a legislação em vigor. O processo tem a sua especificidade. Em particular:

1. A Aceitação do Estatuto da entidade, adições e emendas a ele é feita por maioria de votos. Ele deve ter não menos de 2/3 do total do número de deputados.
2. As Contas são consideradas como menos 2 leituras. Quando a aceitação ou rejeição desenvolvido ato de colocar a decisão.
3. A Aprovação de leis região é feito pela maioria do total de definido o número de deputados e de decisão, desde a quantidade de favoritos.
4. Como integrante de condições de entrada regulamentação em ação atua de sua publicação (промульгирование) entidades para os altos escalões.
5. No caso de rejeição do projeto de lei de veto pode преодолеваться a maioria, que é de não menos de 2/3 do total de definido o número de deputados.

Regulamentos, Estatutos entram em vigor imediatamente após a publicação em fontes oficiais. As leis, as disposições que dizem respeito às liberdades e direitos, têm jurídicos antes de decorridos 10 dias após a publicação.

Status Legal

Нормотворческие regionais (locais) os órgãos são constantemente em vigor instituições. Eles agem como os únicos a estrutura de uma unidade administrativa, tenha o direito de receber avisos legais os atos. Em função instituições incluído regulamentação legal sobre a exclusivo de referência da região, e co-referência com Os mais altos os órgãos representativos do país. A estrutura das unidades administrativas têm direitos a pessoas jurídicas, têm гербовые de impressão. Título representativo de um órgão em cada disciplina, a sua estrutura interna são definidos em conformidade com a carta (Constituição) nacionais, locais e de outras tradições.

A Especificidade da eleição

A lei FEDERAL nº 184 estrutura e formas, de acordo com as quais se formam нормотворческие autoridades locais. A escolha de deputados é feita por cidadãos que residem na mesma unidade administrativa. Para participar da campanha devem ser dotadas de votar (ativo) o direito. Como um candidato pode atuar como um cidadão da Rússia, que atingiu uma certa idade. Ele, de acordo com a legislação, deve possuir passivo o direito de ser eleito. A eleição realizada através de voto secreto. O estatuto dos deputados, a duração da sua autoridade, a ordem, de acordo com o que são e são implementadas campanhas eleitorais, aprovadas Federais de regulamentação, Constituição (a Constituição) e de outros documentos legais da região. As sessões são abertas, no entanto, é permitida a realização de reuniões privadas. A ordem de convocação dos últimos previsto no regulamento, que afirma regional ou municipal um órgão representativo.

Composição regionais, institutos

A Maior parte dos órgãos representativos dos em indivíduos é однопалатной. As duas casas do parlamento estão disponíveis apenas em algumas repúblicas. A formação representativos das instituições é realizada no decurso do processo eleitoral, com o uso proporcional e o primeiro passado o post de sistemas. Não menos da metade dos deputados devem ser de um único distrito, em conformidade com o número de votos para as listas das assembleias de associações. O número de deputados na legislatura de entidade definida no Estatuto da região. O número escolhido varia de 11 (Таймырском AO) até 194 (na República do Bascortostão). O tempo de permanência do cidadão no estado de deputado é definido no Estatuto. No entanto, o mandato não pode ser mais de cinco anos. O número de funcionários, que exercem a sua actividade de forma permanente, será instalado o correspondente ato normativo da região.

O Financiamento

As Despesas que são necessárias para garantir a operação representativos dos órgãos regionais, prevê separadamente de outros custos de acordo com a classificação orçamental da federação RUSSA. Eliminação e controle de distribuição de fundos no âmbito da implementação do доходно-consumíveis de artigos individuais de deputados ou de seus grupos, mas também o próprio нормотворческим o instituto não são permitidos. Junto com isso, a autoridade representativa da região de supervisão de ordem orçamental não estão limitados.

As Leis órgão representativo da região

Regulamentos esse tipo de lidarem com diferentes questões. A ele, em particular, relacionam-se:

1. A Aprovação do orçamento da região e do relatório sobre a sua implementação, fornecidos pelo titular mais alto cargo.
2. O Estabelecimento da ordem de realização das eleições na estrutura do governo local, dentro de uma unidade administrativa.
3. A Aprovação de programas de desenvolvimento económico e social da região, que são superiores rosto.
4. O Estabelecimento de taxas e de impostos, relativos à manutenção da administração, a ordem de sua cobrança.
5. Aprovação de orçamentos territoriais extra-orçamentários, fundos públicos e de relatórios para a sua implementação.
6. Definição de ordem de gestão e alienação dos bens da entidade, incluindo ações, ações e demais parcelas no капиталах empresas associações, sociedades e empresas de outros jurídicas tipos.
7. Homologação de rescisão e os resultados tratados regionais.
8. O Estabelecimento de ordem de organização e a realização de referendos.
9. Definição de jurisdição territorial do dispositivo da região e de regras, a sua alteração.
10. O Estabelecimento de uma estrutura de instituições de outras áreas.
11. Definição da ordem de eleição de um órgão representativo da região.

Regulamentos

Os órgãos representativos das regiões tem o direito de julgar tais atos normativos de diferentes atuais, importantes questões. Especificamente, o regulamento é feita por:

1. A Aceitação do regulamento нормотворческого do instituto, a solução de questões de regulamentos internos de funcionamento.
2. Layout de transmissão de maior autoridade no assunto cidadão, mediante a apresentação do presidente da Rússia.
3. A Nomeação para o cargo e remover individuais de funcionários.
4. Decoração de consentimento para cargos de certas pessoas, se essa ordem é definida na Constituição FEDERAL ou dos Estatutos da região.
5. Atribuir a data da eleição em um órgão representativo da entidade.
6. Para definir o tempo de realização de um referendo previsto pelos regulamentos da região de casos.
7. Decoração de decisão sobre a confiança/desconfiança supremo oficiais, incluindo o executivo de órgãos, na nomeação do qual participou um representante da instituição.
8. A Aprovação do acordo sobre a alteração dos limites de uma unidade administrativa.
9. A Aprovação do projeto de tratado sobre a separação de poderes.
10. A Nomeação de juízes legal (constitucional) do tribunal da região.
11. Decoração de outras decisões sobre questões que, de acordo com a Constituição e aos demais regulamentos, relegado para a manutenção de órgão representativo da entidade.

De rescisão Antecipada de atividade

Permissões padrão-setter pode ficar até o final do período, nos casos de sua dissolução por:

1. Auto-aprovada a decisão deputados.
2. Decreto do chefe da região, se durante a reunião foi aprovado o regulamento, contrários jurídica de documentos, com a força superior. Quando o fizer, os fatos inconsistências devem ser instalados em um processo judicial, e um órgão representativo não eliminou identificados violação no prazo de seis meses, com data de início de vigência da decisão judicial em ação.

No início de dissolução deve ser atribuído a uma eleição especial. Eles não são realizadas depois de 6 meses após a entrada em vigor da decisão sobre rescisão antecipada mandato representativo do órgão. Antecipada a demissão de animais também, no caso de a tomada de uma decisão judicial sobre a fraqueza atual da composição dos deputados. Tal disposição tem lugar, além de outras coisas, e quando você adicionar os cônjuges de seus poderes.

A Desconfiança líder da região

Um órgão Representativo autorizado, e de tal direito. A desconfiança face, ocupa mais alto cargo, é expressa, no caso de:

1. Edição-lhes regulamentos, não relacionados com as disposições da lei FEDERAL, a Constituição, o Estatutoregião e outros documentos legais. Quando o fizer, a contradição deve ser instalado no âmbito do julgamento, e o gerente de ensino do corpo executivo não eliminou a incompatibilidade após um mês a partir da data de entrada da decisão do tribunal em ação.
2. Identificar outra brecha da lei FEDERAL, regulamentos região, as disposições da Constituição e de outros documentos de tal natureza, se ele levou generalizada violação de liberdades, os direitos e interesses da população desta unidade administrativa.

A Decisão sobre a expressão de desconfiança gerente de ensino do corpo executivo aprovado, se por ele favorecido de 1/3 dos deputados instalado em seu número na iniciativa com o mesmo número de populares, os próprios eleitos. Em caso de aceitação da tal lei da pessoa que exerce o supremo regional post, é enviado imediatamente se aposentar com o término de atividades do instituto, na qual se ordenou. Ao mesmo tempo deve ser formado de uma nova composição do órgão executivo. Se isso não aconteceu, a ex-instituto funciona até o momento de construir uma nova estrutura.