ФЗ "ПРО парламентському контролі" регулює суспільні відносини, які стосуються здійснення палатами ФС, їх комітетами, а також членами ради федерації, депутатами Держдуми, комісією з розслідування обставин і фактів, що стали підставою для виконання перевірки, Рахунковою палатою наглядової діяльності, передбаченої нормативними, в тому числі конституційними, актами і регламентами. Розглянемо далі деякі положення документа.
Парламентський контроль в Російській Федерації спрямований на:
Закон "Про парламентський контроль" визначає ряд основних положень, на яких базується вся система нагляду. Зокрема, виділяються наступні принципи:
Інформація про наглядової діяльності доступна і відкрита для ЗМІ і суспільства. Вона може поширюватися і за допомогою мережі Інтернет. ФС забезпечує доступність відомостей, крім даних, відкритість яких обмежена нормативними актами. Поняття парламентського контролю необхідно відрізняти від розслідувань, судочинства, оперативно-розшукових заходів, роботи державних і муніципальних структур. Не допускається втручання уповноважених суб'єктів у зазначені види діяльності.
Більше:
Атестація працівників на відповідність посаді: цілі, порядок проведення, результат
Роботодавці сприймають порядок атестації працівників як формальність. Нормативних документів, призначених для комерційних організацій, не випускалося. Атестація потрібно тільки для співробітників організацій, визначених у законах сфер діяльності, зак...
Реєстрація ТЗ: порядок, зразок заяви, свідоцтво
Кожна людина, що купив автомобіль, повинен зайнятися його постановкою на облік в ГИБДД. Це необхідно при придбанні нової чи потриманої машини, а також не має значення, чи є продавець фізичним чи юридичною особою. Реєстрація ТЗ здійснюється в ГИБДД, п...
Як переоформити автомобіль: покрокова інструкція
Як переоформити автомобіль? Зробити це не становить праці. Особливо якщо правильно себе вести. Основна проблема полягає в тому, що переоформлення може здійснюватися по-різному. Наприклад, з урахуванням способу передачі майна іншому господареві. Це вк...
До суб'єктам, уповноваженим на здійснення даного виду наглядової діяльності, відносять:
Парламентський контроль в Російській Федерації уповноважена здійснювати Рахункова палата (РП). Вона, виступаючи в якості вищого інституту державного аудиту, підзвітна ФС. Порядок її участі у наглядовій діяльності регламентується ФЗ №41 і ФЗ №52.
Парламентський контроль виконавчої влади виконується шляхом:
Парламентський фінансовий контроль передбачає:
Парламентський контроль у РФ передбачає також:
Парламентський встановлюється контроль над процесом прийняття проектів правових документів, розробка і затвердження яких регламентується федеральним законодавством. Палати ФС здійснюють нагляд за дотриманням Урядом та іншими держструктурами строків прийняття актів, повнотою регулюваннявиникають правовідносин для виявлення прогалин. Парламентський контроль такого характеру здійснюється в порядку, встановленому в регламентах ради федерації і Держдуми. Не пізніше, ніж через місяць з дати закінчення кварталу, Уряд відправляє в палати ФС відомості про процес розробки і очікувані терміни прийняття актів.
Здійснюючи парламентський контроль, представники палат ФС має право запрошувати посадових осіб Уряду та інших держструктур на засідання. В ході їх проведення відводиться час для заслуховування відповідей на запитання депутатів Держдуми і членів ради федерації. В рамках такого "урядового години" спільно з представниками Уряду та іншими посадовими особами може запрошуватися аудитор з Рахункової палати, керівний відповідним напрямком її діяльності. Крім цього, можуть обговорюватися і інші питання. Наприклад, вони можуть стосуватися ефективності використання бюджетних коштів за конкретними напрямками, досягнення показників цільових програм. Комісії та комітети палат, здійснюючи парламентський контроль, можуть запрошувати міністрів та уповноважених ними службовців на свої засідання.
Він направляється палатами ФС Голові і членам Уряду, Генпрокурора, керівникам Центробанку та інших державних, регіональних або муніципальних структур, позабюджетних фондів з питань, що належать до компетенції зазначених інститутів. Посадова особа, яка одержала запит, зобов'язана дати відповідь на нього усно на засіданні палати. За погодженням з Парламентом допускається його напрямок в письмовому вигляді у п'ятнадцятиденний строк з моменту одержання питання або в інший період, встановлений ФС. При визнанні відповіді незадовільним Держдума або СФ має право направити повторний запит.
Воно стосується обставин і фактів, що мають негативні наслідки для держави і суспільства. Парламентський контроль в такій формі може здійснюватися шляхом створення комісії на паритетній основі. Розслідування виконується у порядку, передбаченому нормативним актом №196, прийнятим 27 грудня 2005 р.
В організаціях, утворених Російською Федерацією у відповідності з нормативними актами, формуються наглядові ради. Їх члени, які виступають в якості представників Держдуми і ради федерації, зобов'язані подавати щороку звіт про свою роботу на засіданнях профільних комітетів при відповідній палаті. У регламентах може передбачатися інший порядок надання доповідей.
У рамках парламентського контролю палати:
Державні структури, відповідальні за вироблення і реалізацію державних програм, разом з поданням відповідних планів Уряду направляють їх до Держдуми. У нижній палаті проекти розглядаються профільними комітетами, в тому числі за податками і бюджетом. Мінфін разом з внесенням плану за основними напрямками фінансової та податкової політики держави на обговорення Урядом представляє їх у Держдуму. У нижній палаті розгляд цих проектів здійснює Комітет з обов'язковими відрахуваннями і бюджету. Держдума не пізніше одного дня (робочого) після отримання відповідних проектів адресує їх в СФ.
У разі необхідності за поданими планами можуть проводитися парламентські слухання. У них беруть участь комітети СФ і Рахункова палата. Висновки, оформлені профільними комітетами, в тому числі за податками і бюджету, фінансових ринків, федеративного устрою, місцевого самоврядування, регіональної політики та у справах Півночі, рекомендації, складені на засіданнях, направляються в Уряд.
В рамках такого контролю розглядаються окремі питання, що стосуються виконання держбюджету, видатково-прибуткових статей позабюджетних фондів. Обговорення здійснюється на засіданнях комісій і комітетів палат ФС в ході слухань. Обговоренню підлягають питання, поставлені в запиті, спрямованих згідно з нормативним актом №3.
Парламентський контроль в такій формі передбачає обговорення і прийняття звітів по виконанню держбюджету, прибутково-видаткових статей позабюджетних фондів у відповідності з БК. У процесі розгляду річного підсумкового доповіді на засіданні виступає глава Мінфіну. Звіт про виконання бюджету та прибутково-видаткових статей позабюджетних фондів представляє також Голова СП. За результатами обговорення доповідей і наданих підсумкових документів Держдума відхиляє або приймає нормативний акт.
Як випливає з ФЗ №52 "ПРО парламентському контролі", дана діяльність включає в себерізні заходи. Вони можуть реалізовуватися в різних формах і передбачаються нормативними актами і регламентами. Багато з встановлених заходів здійснюються із залученням представників інших держструктур. Зокрема, на засідання можуть запрошуватися посадові особи Рахункової палати, Генпрокурор. Великий обсяг роботи виконують профільні комітети і комісії палат ФС. Особливу увагу при проведенні парламентського контролю приділяється виконанню бюджету, діяльності представницьких структур, що приймають нормативні акти. Парламентський контроль вважається специфічним напрямком наглядової діяльності. Його основною метою виступає забезпечення дотримання положень Конституції та інших нормативних документів.
Article in other languages:
AR: https://tostpost.com/ar/the-law/14343-parliamentary-control-in-the-russian-federation.html
BE: https://tostpost.com/be/zakon/25623-parlamenck-kantrol-u-ras-yskay-federacy.html
En: https://tostpost.com/the-law/4537-parliamentary-control-in-the-russian-federation.html
ES: https://tostpost.com/es/la-ley/25660-el-control-parlamentario-en-la-federaci-n-de-rusia.html
HI: https://tostpost.com/hi/the-law/14360-parliamentary-control-in-the-russian-federation.html
JA: https://tostpost.com/ja/the-law/14362-parliamentary-control-in-the-russian-federation.html
KK: https://tostpost.com/kk/za/25599-parlamentt-k-ba-ylau-resey-federaciyasyny.html
PL: https://tostpost.com/pl/prawo/25534-parlamentarny-kontrol-w-federacji-rosyjskiej.html
PT: https://tostpost.com/pt/a-lei/25539-parlamentar-de-controle-na-federa-o-russa.html
TR: https://tostpost.com/tr/hukuk/25605-parlamento-denetimi-rusya-federasyonu.html
ZH: https://tostpost.com/zh/the-law/15027-parliamentary-control-in-the-russian-federation.html
Alin Trodden - автор статті, редактор
"Привіт, Я Алін Тродден. Я пишу тексти, читаю книги і шукаю враження. І я непогано вмію розповідати вам про це. Я завжди радий брати участь у цікавих проектах."
Новини
Пенсійний вік для держслужбовців в Росії
За новим законом, пенсійний вік для держслужбовців був збільшений. Пенсія держслужбовця – це допомога, що він буде отримувати за довгі праці на одній з федеральних державних посад.Федеральний службовець – це людина, як...
Звільнення у зв'язку з виходом на пенсію в деталях
Конституцією та іншими законами гарантовано право всіх людей на пенсію. Існують наступні категорії (або різновиду) виходу на заслужений відпочинок: по старості, по досягненні певного стажу роботи в окремих сферах діяльності і при ...
Відгул за раніше відпрацьований час. Як взяти відгул в рахунок відпустки?
Більшість працюючих людей перебуває на службі з 8.00 до 17.00 щоденно в будні дні. На жаль, більшість закладів працює за цим же графіком, а значить, співробітникам доводиться іноді йти з роботи, щоб вирішити свої проблеми, наприкл...
Службова записка: приклад. Оформлення службової записки
Про внутрішніх документах організації багато співробітники знають лише з чуток - доповідні записки плутають зі службовими і складають невірно. Це порушує виконання основної функції таких документів - офіційне спілкування всередині...
Свідоцтво про реєстрацію за місцем проживання дітей: правила реєстрації та необхідні документи
Сьогодні нам належить познайомитися з таким документом, як свідоцтво про реєстрацію за місцем проживання дітей. Де його можна дістати? Як правильно оформляється дана папір? Що взагалі батьки повинні знати про прописку своїх неповн...
Максимальний строк дії довіреності
Для чого потрібна довіреність, думаю, знає практично кожна доросла людина. Це документ, що підтверджує право, наприклад, управління транспортом, бути представником в різних організаціях, виконувати інші доручення, пов'язані ...
Примітка (0)
Ця стаття не має коментарів, будьте першим!