Парламенцкі кантроль у Расійскай Федэрацыі

Дата:

2019-01-26 04:50:17

Прагляды:

626

Рэйтынг:

1Любіць 0Непрыязнасць

Доля:

Table of contents:

ФЗ "АБ парламенцкім кантролі" рэгулюе грамадскія адносіны, якія тычацца ажыццяўлення палатамі ФС, іх камітэтамі, а таксама членамі СФ, дэпутатамі Дзярждумы, камісіяй па расследаванні абставінаў і фактаў, якія сталі падставай для выканання праверкі, Падліковай палатай нагляднай дзейнасці, прадугледжанай нарматыўнымі, у тым ліку канстытуцыйнымі, актамі і рэгламентамі. Разгледзім далей некаторыя палажэнні дакумента. парламенцкі кантроль

Мэты

Парламенцкі кантроль у Расійскай Федэрацыі накіраваны на:

  1. Забеспячэнне выканання палажэнняў Канстытуцыі і іншых нарматыўных дакументаў.
  2. Абарону гарантаваных свабод і правоў чалавека і грамадзяніна.
  3. Умацаванне правапарадку.
  4. Выяўленне актуальных праблем у працы дзяржструктур, павышэнне выніковасці дзяржкіравання і прыцягненне ўвагі адпаведных інстытутаў і службовых асоб да выяўленым недахопаў для іх ліквідацыі.
  5. Даследаванне практыкі прымянення нарматыўных палажэнняў, выпрацоўку рэкамендацый, арыентаваных на ўдасканаленне прававой сістэмы і павышэнне эфектыўнасці яе функцыянавання.
  6. Процідзеянне карупцыі.

Ключавыя прынцыпы

Закон "Аб парламенцкім кантролі" вызначае шэраг асноўных палажэнняў, на якіх грунтуецца ўся сістэма нагляду. У прыватнасці, вылучаюцца наступныя прынцыпы:

  1. Захаванне свабод і правоў чалавека і грамадзяніна.
  2. Законнасць.
  3. Сістэмнасць.
  4. Падзел улады.
  5. Галоснасць.
  6. Незалежнасць і самастойнасць ўпаўнаважаных інстытутаў.

Інфармацыя аб нагляднай дзейнасці даступная і адкрыта для СМІ і грамадства. Яна можа распаўсюджвацца і з дапамогай сеткі Інтэрнэт. ФС забяспечвае даступнасць звестак, акрамя дадзеных, адкрытасць якіх абмежаваная нарматыўнымі актамі. Паняцце парламенцкага кантролю неабходна адрозніваць ад расследаванняў, судаводства, аператыўна-вышуковых мерапрыемстваў, працы дзяржаўных і муніцыпальных структур. Не дапускаецца ўмяшанне ўпаўнаважаных суб'ектаў у названыя віды дзейнасці.  парламенцкі кантроль у рф

Больш:

Разлік і аплата бальнічнага ліста

Разлік і аплата бальнічнага ліста

Аплата бальнічнага ліста прадугледжана заканадаўствам РФ, у прыватнасці ГК і ФЗ № 255. Акрамя гэтага, некаторыя нормы рэгулююцца палажэннямі ГК РФ. Любы супрацоўнік пры ўзнікненні ў яго пэўнага хваробы павінен звярнуцца ў лячэбную ўстанову, лекар яко...

Атэстацыя работнікаў на адпаведнасць пасады: мэты, парадак правядзення, вынік

Атэстацыя работнікаў на адпаведнасць пасады: мэты, парадак правядзення, вынік

Працадаўцы ўспрымаюць парадак атэстацыі работнікаў як фармальнасць. Нарматыўных дакументаў, прызначаных для камерцыйных арганізацый, якія не выпускалася. Атэстацыя патрабуецца толькі для супрацоўнікаў арганізацый пазначаных у законах сфер дзейнасці, ...

Рэгістрацыя МС: парадак, узор заявы, пасведчанне

Рэгістрацыя МС: парадак, узор заявы, пасведчанне

Кожны чалавек, які набыў аўтамабіль, павінен заняцца яго пастаноўкай на ўлік у ДІБДР. Гэта неабходна пры набыцці новай або падтрыманай машыны, а таксама не мае значэння, ці з'яўляецца прадавец фізічнай асобай або юрыдычнай асобай. Рэгістрацыя МС ажыц...

Органы парламенцкага кантролю

Да суб'ектам, упаўнаважаным на ажыццяўленне разгляданага выгляду нагляднай дзейнасці, адносяць:

  1. Палаты ФС. Імі з'яўляюцца Дзярждума і Савет Федэрацыі.
  2. Камісіі і камітэты палат ФС.
  3. Дэпутатаў Дзярждумы, члены СФ.
  4. Парламенцкую камісію, упаўнаважаную на ажыццяўлення расследавання абставінаў і фактаў, якія сталі падставай для выканання праверкі.

Парламенцкі кантроль у Расійскай Федэрацыі ўпаўнаважаная ажыццяўляць і Падліковая палата (СП). Яна, выступаючы ў якасці вышэйшага інстытута дзяржаўнага аўдыту, падсправаздачная ФС. Парадак яе ўдзелу ў нагляднай дзейнасці рэгламентуецца ФЗ №41 і ФЗ №52.

Формы рэалізацыі паўнамоцтваў

Парламенцкі кантроль выканаўчай улады выконваецца шляхам:

  1. Разгляду Дзярждумай пытання, што датычыцца даверу Ўраду.
  2. Заслухоўвання на пасяджэннях інфармацыі службовых асоб выканаўчых структур, іншых дзяржорганаў, пазабюджэтных фондаў, дэпутатаў Дзярждумы. Названыя суб'екты прадстаўляюць даклады таксама ўпаўнаважаным камісій і камітэтаў.
  3. Заслухоўвання звестак па пытаннях надзвычайнага характару ад Старшыні Ўрада, яго намеснікаў, кіраўнікоў Цэнтрабанка і ЦВК.
  4. Запрашэннем членаў Вышэйшага выканаўчага інстытута і іншых службовых асоб на паседжанні камісій і камітэтаў палатаў ФС.
  5. Заслухоўванне штогадовых выніковых справаздач Ўрада аб выніках яго працы, адказаў на пастаўленыя Дзярждумай пытанняў. парламенцкі кантроль выканаўчай улады

Нагляд у бюджэтнай сферы

Парламенцкі фінансавы кантроль прадугледжвае:

  1. Правядзенне палатамі ФС, іх камітэтамі, СП мерапрыемстваў па выкананні папярэдняй, бягучай і наступнай праверак у вобласці бюджэтных адносін.
  2. Разгляд Дзярждумай гадавых выніковых справаздач Цэнтрабанка, прыняцце па ім рашэнняў.
  3. Заслухоўванне дакладаў ЦБ аб працы рэгулятара. Яно ажыццяўляецца ў працэсе прадстаўлення выніковай справаздачы і ключавых кірункаў адзінай крэдытна-грашовай дзяржаўнай палітыкі.
  4. Выкананне ў дачыненні да Цэнтрабанка іншых формаў парламенцкага кантролю ў адпаведнасці з ФЗ №86.
  5. Прызначэнне на пасаду і зняцце з яго Старшыні СП, яго намесніка і аўдытараў.
  6. Узаемадзеянне Дзярждумы і СФ са Падліковай палатай ў формах і ў выпадках, устаноўленых нарматыўным актам №41.

Іншыя формы дзейнасці

Парламенцкі кантроль у РФ прадугледжвае таксама:

  1. Заслухоўванне СФ штогадовых выніковых дакладаў Генпракурора аб стане правапарадку ў краіне.
  2. Узаемадзеянне Дзярждумы з Упаўнаважаным па правах чалавека.
  3. Напрамак прадстаўнікоў ад палат ФС ў структуры, якія ствараюцца ў адпаведнасці з дзеючымі нарматыўнымі актамі, а таксама водгук гэтых асоб.
  4. Арганізацыю парламенцкіх расследаванняў і слуханняў.

Нагляд пры выданні нарматыўных актаў

Парламенцкі кантроль усталёўваецца над працэсам прыняцця праектаў прававых дакументаў, распрацоўка і зацвярджэнне якіх рэгламентуецца федэральным заканадаўствам. Палаты ФС ажыццяўляюць нагляд за выкананнем Урадам і іншымі дзяржструктурамі тэрмінаў прыняцця актаў, паўнатой рэгуляванняякія ўзнікаюць праваадносін для выяўлення прабелаў. Парламенцкі кантроль такога характару ажыццяўляецца ў парадку, устаноўленым у рэгламентах СФ і Дзярждумы. Не пазней, чым праз месяц з даты заканчэння квартала, Урад адпраўляе ў палаты ФС звесткі аб працэсе распрацоўкі і чаканых тэрмінах прыняцця актаў. парламенцкі фінансавы кантроль

Заслухоўванне адказаў на пытанні дэпутатаў Дзярждумы і членаў СФ

Ажыццяўляючы парламенцкі кантроль, прадстаўнікі палат ФС мае права запрашаць службовых асоб Урада і іншых дзяржструктур на пасяджэння. У ходзе іх правядзення адводзіцца час для заслухоўвання адказаў на пытанні дэпутатаў Дзярждумы і членаў СФ. У рамках такога "урадавай гадзіны" сумесна з прадстаўнікамі Ўрада і іншымі службовымі асобамі можа запрашацца аўдытар з Падліковай палаты, кіруючы адпаведным напрамкам яе дзейнасці. Акрамя гэтага, могуць абмяркоўвацца і іншыя пытанні. Напрыклад, яны могуць тычыцца эфектыўнасці выкарыстання бюджэтных сродкаў па канкрэтных напрамках, дасягненні паказчыкаў мэтавых праграм. Камісіі і камітэты палат, якія ажыццяўляюць парламенцкі кантроль, могуць запрашаць міністраў і ўпаўнаважаных імі служачых на свае пасяджэнні.

Запыт

Ён накіроўваецца палатамі ФС Старшыні і членам Ўрада, Генпракурора, кіраўнікоў Цэнтрабанка і іншых дзяржаўных, рэгіянальных або муніцыпальных структур, пазабюджэтных фондаў па пытаннях, якія адносяцца да кампетэнцыі названых інстытутаў. Службовая асоба, якая атрымала запыт, абавязаны даць адказ на яго вусна на пасяджэнні палаты. Па ўзгадненні з Парламентам дапускаецца яго кірунак у пісьмовым выглядзе ў пятнаццацідзённы тэрмін з моманту атрымання пытання або ў іншы перыяд, усталяваны ФС. Пры прызнанні адказу нездавальняючым Дзярждума або СФ мае права накіраваць паўторны запыт.

Расследаванне

Яно тычыцца абставінаў і фактаў, якія маюць адмоўныя наступствы для дзяржавы і грамадства. Парламенцкі кантроль у такой форме можа ажыццяўляцца шляхам стварэння камісіі на парытэтнай аснове. Расследаванне выконваецца ў парадку, прадугледжаным нарматыўным актам №196, прынятым 27 снежня 2005 г. закон аб парламенцкім кантролі

Нагляд за дзейнасцю прадстаўнікоў палат ФС

У арганізацыях, адукаваных Расійскай Федэрацыяй у адпаведнасці з нарматыўнымі актамі, фармуюцца назіральныя саветы. Іх члены, якія выступаюць у якасці прадстаўнікоў Дзярждумы і СФ, абавязаны штогод прадстаўляць справаздачу аб сваёй працы на пасяджэннях профільных камітэтаў пры адпаведнай палаце. У рэгламентах можа прадугледжвацца іншы парадак прадастаўлення дакладаў.

Папярэдні бюджэтны нагляд

У рамках парламенцкага кантролю палаты:

  1. Абмяркоўваюць праекты ключавых напрамкаў дзяржаўнай бюджэтнай і падатковай палітыкі.
  2. Разглядаюць планы праграм і прапановы аб унясенні змяненняў у іх.
  3. Ўдзельнічаюць у абмеркаванні праектаў нарматыўных актаў аб федэральнай бюджэце, аб расходна-даходных артыкулах пазабюджэтных фондаў на маючы адбыцца і планавы год, разглядаюць і сцвярджаюць іх.

Дзяржаўныя структуры, адказныя за выпрацоўку і рэалізацыю дзяржпраграм, разам з прадстаўленнем адпаведных планаў Ураду накіроўваюць іх у Дзярждуму. У ніжняй палаце праекты разглядаюцца профільнымі камітэтамі, у тым ліку па падатках і бюджэце. Мінфін разам з унясеннем плана па асноўных напрамках фінансавай і падатковай палітыкі дзяржавы на абмеркаванне Ўрадам ўяўляе іх у Дзярждуму. У ніжняй палаце разгляд гэтых праектаў ажыццяўляе Камітэт па абавязковых адлічэннях і бюджэце. Дзярждума не пазней аднаго дня (працоўнага) пасля атрымання адпаведных праектаў адрасуе іх у СФ.

У выпадку неабходнасці па прадстаўленых планаў могуць праводзіцца парламенцкія слуханні. У іх удзельнічаюць камітэты СФ і Падліковая палата. Зняволення, аформленыя профільнымі камітэтамі, у тым ліку па падатках і бюджэту, фінансавых рынкаў, федэратыўным уладкаванні, мясцовым самакіраванні, рэгіянальнай палітыцы і справах Поўначы, рэкамендацыі, складзеныя на пасяджэннях, накіроўваюцца ва Ўрад. фз аб парламенцкім кантролі

Бягучая праца

У рамках такога кантролю разглядаюцца асобныя пытанні, якія тычацца выканання дзяржбюджэту, расходна-даходных артыкулаў пазабюджэтных фондаў. Абмеркаванне ажыццяўляецца на пасяджэннях камісій і камітэтаў палатаў ФС у ходзе слуханняў. Абмеркаваннях падлягаюць пытанні, пастаўленыя ў запытах, накіраваных у адпаведнасці з нарматыўным актам №3.

Наступны нагляд

Парламенцкі кантроль у такой форме прадугледжвае абмеркаванне і прыняцце справаздач па выкананні дзяржбюджэту, даходна-расходных артыкулаў пазабюджэтных фондаў у адпаведнасці з БК. У працэсе разгляду гадавога выніковага дакладу на пасяджэнні выступае кіраўнік Мінфіна. Справаздача аб выкананні бюджэту і даходна-расходных артыкулаў пазабюджэтных фондаў уяўляе таксама Старшыня СП. Па выніках абмеркавання дакладаў і прадастаўленых выніковых дакументаў Дзярждума адхіляе альбо прымае нарматыўны акт. паняцце парламенцкага кантролю

Заключэнне

Як вынікае з ФЗ №52 "АБ парламенцкім кантролі", дадзеная дзейнасць уключае ў сяберозныя мерапрыемствы. Яны могуць рэалізоўвацца ў розных формах і прадугледжваюцца нарматыўнымі актамі і рэгламентамі. Многія з устаноўленых мерапрыемстваў ажыццяўляюцца з прыцягненнем прадстаўнікоў іншых дзяржструктур. У прыватнасці, на пасяджэнне могуць запрашацца службовыя асобы Падліковай палаты, Генпракурор. Вялікі аб'ём работы выконваюць профільныя камітэты і камісіі палат ФС. Асаблівая ўвага пры правядзенні парламенцкага кантролю надаецца выкананню бюджэту, дзейнасці прадстаўнічых структур, якія прымаюць нарматыўныя акты. Парламенцкі кантроль лічыцца спецыфічным кірункам нагляднай дзейнасці. Яго асноўнай мэтай выступае забеспячэнне выканання палажэнняў Канстытуцыі і іншых нарматыўных дакументаў.


Article in other languages:

AR: https://tostpost.com/ar/the-law/14343-parliamentary-control-in-the-russian-federation.html

DE: https://tostpost.com/de/das-gesetz/25638-parlamentarische-kontrolle-in-der-russischen-f-deration.html

En: https://tostpost.com/the-law/4537-parliamentary-control-in-the-russian-federation.html

ES: https://tostpost.com/es/la-ley/25660-el-control-parlamentario-en-la-federaci-n-de-rusia.html

HI: https://tostpost.com/hi/the-law/14360-parliamentary-control-in-the-russian-federation.html

JA: https://tostpost.com/ja/the-law/14362-parliamentary-control-in-the-russian-federation.html

KK: https://tostpost.com/kk/za/25599-parlamentt-k-ba-ylau-resey-federaciyasyny.html

PL: https://tostpost.com/pl/prawo/25534-parlamentarny-kontrol-w-federacji-rosyjskiej.html

PT: https://tostpost.com/pt/a-lei/25539-parlamentar-de-controle-na-federa-o-russa.html

TR: https://tostpost.com/tr/hukuk/25605-parlamento-denetimi-rusya-federasyonu.html

UK: https://tostpost.com/uk/zakon/25582-parlaments-kiy-kontrol-v-ros-ys-k-y-federac.html

ZH: https://tostpost.com/zh/the-law/15027-parliamentary-control-in-the-russian-federation.html






Alin Trodden - аўтар артыкула, рэдактар
"Прывітанне, Я Алін Тродден. Я пішу тэксты, чытаю кнігі і шукаю ўражанні. І я нядрэнна ўмею распавядаць вам пра гэта. Я заўсёды рады ўдзельнічаць у цікавых праектах."

Заўвага (0)

Гэтая артыкул не мае каментароў, будзьце першым!

Дадаць каментар

Навіны

Газавая кацельня ў прыватным доме: праектаванне, патрабаванні, памер, мантаж

Газавая кацельня ў прыватным доме: праектаванне, патрабаванні, памер, мантаж

Выбраць спосаб для абагравання прыватнага дома – важная задача для гаспадароў. У прамой залежнасці ад якасці ацяплення знаходзіцца камфорт ўсёй сям'і на працягу практычна шасці месяцаў, пакуль доўжыцца ацяпляльны сезон. У гэ...

Пенсійны ўзрост для дзяржслужачых у Расіі

Пенсійны ўзрост для дзяржслужачых у Расіі

Па новым законе, пенсійны ўзрост для дзяржслужачых быў павялічаны. Пенсія дзяржслужачага – гэта дапаможнік, якое ён будзе атрымліваць за доўгія працы на адной з федэральных дзяржаўных пасад.Федэральны служачы – гэта ча...

Грамадскія адносіны, якія рэгулююцца адміністрацыйным правам. Іх характарыстыка і асаблівасці

Грамадскія адносіны, якія рэгулююцца адміністрацыйным правам. Іх характарыстыка і асаблівасці

Пры класіфікацыі галін у тэорыі права вылучаюць метад і прадмет рэгулявання. Пры гэтым апошні лічыцца галоўным элементам дыферэнцыяцыі. Яго ўтвараюць грамадскія адносіны, якія рэгулююцца нормамі той ці іншай галіны. Далей разгледз...

Звальненне ў сувязі з выхадам на пенсію ў дэталях

Звальненне ў сувязі з выхадам на пенсію ў дэталях

Канстытуцыяй і іншымі законамі гарантавана права ўсіх людзей на пенсію. Існуюць наступныя катэгорыі (або разнавіднасці) выхаду на заслужаны адпачынак: па старасці, па дасягненні пэўнага стажу працы ў асобных сферах дзейнасці і пры...

Адгул за раней адпрацаваны час. Як узяць адгул у кошт водпуску?

Адгул за раней адпрацаваны час. Як узяць адгул у кошт водпуску?

Большасць працуючых людзей знаходзіцца на службе з 8.00 да 17.00 штодня ў буднія дні. Да жаль, большасць устаноў працуе па гэтым жа графіку, а значыць, супрацоўнікам прыходзіцца часам сыходзіць з працы, каб вырашыць свае праблемы,...

Службовая запіска: прыклад. Афармленне службовай запіскі

Службовая запіска: прыклад. Афармленне службовай запіскі

Аб унутраных дакументах арганізацыі многія супрацоўнікі ведаюць толькі па чутках - дакладныя запіскі блытаюць са службовымі і складаюць няправільна. Гэта парушае выкананне асноўнай функцыі такіх дакументаў - афіцыйнае зносіны ўнут...