Парламенттік бақылау Ресей Федерациясының

ФЗ ТУРАЛЫ "парламенттік бақылауға" қатысты қоғамдық қатынастарды реттейді жүзеге асыру палаталары ФС, олардың комитеттері, сондай-ақ мүшелері СФ, депутаттар мемлекеттік дума, комиссия тергеу мән-жайлар мен фактілерді атанған орындау үшін негіз тексеру, Есеп палатасының қадағалау қызметінің көзделген нормативтік, соның ішінде конституциялық актілерінде мен регламенттер. Қарастырайық әрі қарай кейбір ережелері құжат.

Мақсаты

Парламенттік бақылау Ресей Федерациясының бағытталған:

1. сақталуын Қамтамасыз ету ережелерін Конституцияның және басқа да нормативтік құжаттар.
2. Қорғауға кепілдік бостандықтары мен адамның және азаматтың құқықтары.
3. құқық тәртібін Нығайту.
4. өзекті проблемаларын Анықтау жұмысына мемлекеттік құрылымдар, нәтижелілігін арттыру, мемлекеттік басқару және назар аударуға тиісті институттар мен лауазымды тұлғалардың табылған кемшіліктер, оларды жою үшін.
5. Зерттеу практика актілерді қолдану ережелерін, ұсынымдар әзірлеуді бағытталған құқықтық жүйені жетілдіру және тиімділігін арттыру, оның жұмыс істеуін.
6. жемқорлыққа Қарсы іс-әрекет.

Түйін принциптері

Заң Туралы "парламенттік бақылауға" анықтайды бірқатар негізгі ережелерін негізделетін барлық қадағалау жүйесі. Атап айтқанда, бөлінеді мынадай қағидаттар:

1. Сақтау бостандықтары мен адамның және азаматтың құқықтары.
2. Заңдылығы.
3. Жүйелілік.
4. Бөлу билік.
5. Жариялылық.
6. Тәуелсіздік және дербестік уәкілетті институттары.

Ақпарат туралы қадағалау қызметінің қол жетімді және ашық үшін БАҚ және қоғам. Ол тарала алады және Интернет желісінің көмегімен. ФС қолжетімділігін қамтамасыз етеді мәліметтерді басқа деректер ашықтығы шектелген нормативтік актілермен реттеледі. Түсінігі парламенттік бақылау ажырата білу қажет желтоқсандағы тергеу, сот ісін жүргізу, жедел-іздестіру іс-шараларын, мемлекеттік және муниципалдық құрылымдар. Араласуына жол берілмейді уәкілетті субъектілердің көрсетілген қызмет түрлері.

Көп:

Қызметкерлерін аттестаттау сәйкестігін лауазымы: мақсаттары, ұйымдастыру және өткізу тәртібін, нәтижесі

жұмыс Берушілер қабылдайды аттестаттау тәртібін қызметкерлерінің жабды. Нормативтік құжаттардың арналған коммерциялық емес ұйымдар выпускалось. Аттестаттау үшін ғана талап етіледі ұйымдарының қызметкерлеріне белгіленген заңдар салаларының қызметі, за...

КҚ тіркеу тәртібі, өтініш үлгісі, куәлік

Әрбір адам, купивший автокөлік тиіс айналысуға, оның есепке қойылып, ЖҚҚМИ. Бұл кезде жаңа немесе қолдаған машиналар, сондай-ақ маңызды болып табылады сатушы физлицом немесе юрлицом. КҚ тіркеу жүзеге асырылады ГИБДД, әрі жүйелі түрде ережесі осы проц...

Қалай vin: қадамдық нұсқаулық

Қалай болады? Мұны соқпайды. Әсіресе, егер дұрыс өздерін. Негізгі проблема сол, қайта ресімдеу арқылы жүзеге асырылуы мүмкін әр түрлі. Мысалы, әдістерін ескере отырып, мүлікті басқа қожайынға. Бұл өте маңызды нюанс. Төмен әңгімеле-туралы қалай ауысты...

Органдарына парламенттік бақылауды

субъектілеріне жүзеге асыруға уәкілетті, қарастырылып отырған түрін қадағалау қызметінің жатқызады:

1. Палатаның ФС. Олар мемлекеттік дума және Кеңес Федерациясы.
2. Комиссия және комитеттер, палаталар ФС.
3. мемлекеттік дума Депутаттарының мүшелері, СФ.
4. Парламенттік комиссияға, уәкілетті жүзеге асыру тергеу мән-жайлар мен фактілерді атанған орындау үшін негіз тексеру.

Парламенттік бақылау Ресей Федерациясының жүзеге асыруға уәкілетті және Есеп палатасы (БК). Ол сөйлеген сөзінде ретінде жоғары институтының мемлекеттік аудит, есеп береді ФС. Оны қатысуын қадағалау қызметінің регламенттеледі ФЗ №41-ФЗ №52.

Нысандары өкілеттіктерін іске асыруды

Парламенттік бақылау атқарушы билік арқылы орындалады:

1. Қарау Думасы мәселені қатысты Үкіметке сенім.
2. Тыңдау отырыстарында лауазымды тұлғалардың атқарушы құрылымдардың, өзге де мемлекеттік органдар, бюджеттен тыс қорлар, мемлекеттік дума депутаттарының. Көрсетілген субъектілер ұсынады баяндамалар, сондай-ақ уәкілетті комиссияларға және комитеттерге.
3. Тыңдау мәліметтер бойынша төтенше сипаттағы Үкіметі Төрағасының, оның орынбасарларының, орталық банкінің және Н.
4. Шақырумен мүшелерінің Жоғары атқарушы институтының және өзге де лауазымды тұлғаларды комиссия отырыстары мен комитеттерінің палаталарының ФС.
5. Тыңдауды жыл сайынғы қорытынды есептерді Үкіметінің оның жұмыс нәтижелері туралы жауаптарды қойылған мемлекеттік Думасы.

Қадағалауды бюджеттік салада

Парламенттік қаржылық бақылау болжайды:

1. палаталары ФС, олардың комитеттер, ӨС орындау бойынша іс-шаралар алдын ала, ағымдағы және кейіннен тексеру бюджеттік қатынастар саласында.
2. Қарау Думасы жылдық қорытынды есептерді орталық банкінің, олар бойынша шешімдер қабылдау.
3. баяндамаларын БҚ жұмысы туралы реттеуші. Ол процесінде жүзеге асырылады қорытынды есеп беру және негізгі бағыттарының бірыңғай кредиттік-ақшалай саясатты.
4. Орындауды қатысты орталық банктің өзге де нысандарын парламенттік бақылау сәйкес ФЗ №86.
5. Тағайындау лауазымына және тіркеуден шығару, оған Төрағасының ӨС, оның орынбасарының және аудиторлар.
6. Өзара іс-қимыл мемлекеттік Думасының және СФ Есеп палатасымен нысандарда белгіленген жағдайларда және нормативтік актімен №41.

Өзге де қызметінің нысандары

Парламенттік бақылауды РФ көздейді:

1. Тыңдау СФ жыл сайынғы қорытынды баяндаманы бас Прокурордың туралы құқық тәртібінің жай-күйі.
2. Өзара іс-қимыл мемлекеттік Думаның адам құқықтары жөніндегі уәкілдің.
3. Бағыт өкілдерінің палаталарының ФС құрылымы құрылатын қолданыстағы нормативтік актілерге сәйкес, сондай-ақ кері қайтарып алу.
4. Ұйымдастыруды парламенттік тергеу және тыңдау.

Қадағалауды шығару кезінде нормативтік актілердің

Парламенттік бақылау белгіленеді үстінен қабылдау процесі жобаларын құқықтық құжаттарды әзірлеу және бекіту, олардың реттеледі федералдық заңдарында. Палата ФС бақылауды жүзеге асырады Үкіметі және өзге де мемлекеттік құрылымдармен мерзімдерін актілерін қабылдау, толық реттеутуындайтын құқықтық қатынастарды анықтау үшін олқылықтарды. Парламенттік бақылау осындай сипаттағы белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады регламенттерде СФ және мемлекеттік Думаның. Кешіктірмей ай аяқталған күннен бастап тоқсан Үкіметі қаулы жібереді палатасының ФС туралы мәліметтер әзірлеу процесінде және күтілетін мерзімдері актілерін қабылдау.

Тыңдау депутаттардың сұрақтарына жауап қайтару Думаның мүшелерінің СФ

жүзеге асыра отырып, парламенттік бақылауды палаталарының өкілдері ФС шақыруға құқылы лауазымды тұлғалардың Үкіметі мен өзге де мемлекеттік құрылымдардың отырысында. Оларды жүргізу барысында уақыт бөлінеді тыңдау үшін депутаттардың сұрақтарына жауап қайтару Думаның мүшелерінің СФ. Шеңберінде осындай "үкіметтік сағат" өкілдерімен бірлесе отырып, Үкіметтің және басқа да лауазымды тұлғалар шақырылуы мүмкін аудитор бірі-Санақ палатасының, басшы тиісті бағыты. Бұдан басқа, талқылануы мүмкін. Мысалы, олар қатысты болуы мүмкін бюджет қаражатын пайдалану тиімділігін, нақты бағыттар бойынша қол жеткізу көрсеткіштерінің мақсатты бағдарламалар. Комиссия және комитеттер, палаталар жүзеге асыра отырып, парламенттік бақылау, шақыра алады министрлер мен олардың уәкілетті қызметшілердің өз мәжілістеріне.

Сауал

Ол жіберіледі палаталары ФС Төрағасына және Үкімет мүшелеріне, бас Прокурорына, басшыларына орталық банкінің және басқа да мемлекеттік, өңірлік немесе муниципалдық құрылымдардың, бюджеттен тыс қорлар мәселелері бойынша, құзыретіне көрсетілген институттары. Лауазымды тұлға сұрау беруге міндетті оның жауабы ауызша палатаның отырысында. Келісім бойынша Парламентпен жол беріледі жіберу жазбаша түрде он бес күн мерзімде алған кезден бастап мәселені немесе өзге кезеңінде белгіленген ФС. Тану кезінде жауап қанағаттанарлықсыз мемлекеттік дума немесе СФ қайта сұрау салуды жіберуге құқылы.

Тергеу

Ол қатысты мән-жайлар мен фактілерді теріс салдары мемлекет пен қоғам үшін. Парламенттік бақылау нысанында жүзеге асырылуы мүмкін құру жолымен комиссия тепе-тең негізде құрылады. Тергеу көзделген тәртіпте орындалады нормативтік актімен №196 қабылданған 27 желтоқсан 2005 ж.

Қадағалауды өкілдерінің палаталарының ФС

ұйымдарында құрылған Ресей Федерациясының нормативтік актілеріне сәйкес қалыптастырылады-нда бақылау кеңестері құрылған. Олардың мүшелері, шығыңқы ретінде өкілдері мемлекеттік дума және СФ міндетті жыл сайын өз жұмысы туралы есеп отырыстарында бейінді комитеттерінің тиісті палатасы. Регламенттерде көзделуі мүмкін өзге де беру тәртібі баяндама.

Алдын-ала бюджеттік қадағалауды

аясында парламенттік бақылау палатасы:

1. Талқылайды жобалар негізгі бағыттарының мемлекеттік бюджет және салық саясаты.
2. Қарастырады жоспарлары, бағдарламалар мен өзгерістер енгізу туралы ұсыныстар береді.
3. талқылауға Қатысады, нормативтік актілердің жобаларын федералдық бюджет туралы, бақылау-кіріс баптарында бюджеттен тыс қорлар алдағы және жоспарлы жылға қарайды және бекітеді.

Мемлекеттік құрылымдар жауапты әзірлеуге және іске асыруға, мемлекеттік бағдарламаларды, бірге ұсына отырып, тиісті жоспарларды Үкіметіне жібереді және оларды мемлекеттік думадан. Төменгі палатада жобалары қаралады бейінді комитеттер, соның ішінде салықтар мен бюджет. Қаржымині бірге енгізумен жоспарының негізгі бағыттары бойынша қаржылық және салық саясаты мемлекеттің талқылау Үкіметі ұсынады және оларды мемлекеттік думадан. Төменгі палатада осы жобаларды қарау жөніндегі Комитеті жүзеге асырады міндетті аударымдар және бюджет. Мемлекеттік дума жоқ кейінірек күннен бастап бір (жұмыс) алғаннан кейін тиісті жобаларды адресует оларды СФ.

- қажет болған жағдайда ұсынылған жоспарлары жүргізілуі мүмкін парламенттік тыңдаулар. Қатысса комитеттер СФ және Есеп палатасы. Қорытындының ресімделген бейінді комитеттер, соның ішінде салық және бюджет, қаржы нарықтары, федеративному орналастыру, жергілікті өзін-өзі басқару, өңірлік саясат істері және Солтүстік, ұсынымдар жасалған отырыстарында Үкіметіне жіберіледі.

Ағымдағы жұмыс

аясында осындай бақылау қарастырылады жекелеген мәселелерін орындау, мемлекеттік бақылау-кіріс баптарының бюджеттен тыс қорлар. Талқылау отырыстарында жүзеге асырылады комиссияларының және комитеттерінің палаталарының ФС тыңдаулар барысында. Талқылау жатады мәселелер, қойылған сауалдар бағытталған нормативтік актісіне сəйкес №3.

Келесі қадағалауды

Парламенттік бақылау осындай нысанда көздейді талқылау, орындалуы бойынша есептерді, мемлекеттік доходно-шығын баптарының бюджеттен тыс қорлардың сәйкес БК. Қарау барысында жылдық қорытынды баяндама отырысында сөз сөйлейді Қаржы министрлігінің басшысы. Бюджеттің атқарылуы туралы есеп және доходно-шығын баптарының бюджеттен тыс қорлар ұсынады, сондай-ақ Төрағасы ӨС. Талқылау нәтижелері бойынша баяндамалар мен ұсынылған қорытынды құжаттарды мемлекеттік дума қабылдамайды не қабылдайды нормативтік-құқықтық акт.

Қорытынды

- дұрыс ФЗ №52 "парламенттік бақылауға", бұл қызмет қамтидыәр түрлі іс-шаралар. Олар іске асырылуы мүмкін әр түрлі нысандары мен көзделеді нормативтік актілер мен регламенттер. Көптеген белгіленген іс-шаралар жүзеге асырылады өкілдерін тарта отырып, басқа да құрылымдар. Атап айтқанда, отырысқа шақырылуы мүмкін лауазымды тұлғалар Есеп палатасының, Прокуроры. Үлкен жұмыс көлемін орындайды, бейінді комитеттер мен комиссиялар палаталардың ФС. Ерекше назар жүргізу кезінде парламенттік бақылау бөлінеді бюджетті атқару қызметі өкілетті құрылымдар қабылдайтын нормативтік актілер. Парламенттік бақылау болып саналады, өзіндік ерекше бағыт-қадағалау қызметі. Оның негізгі мақсаты ретінде сақталуын қамтамасыз ету ережелерін Конституцияның және басқа да нормативтік құжаттар.