Кеңесі Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысының федерация: қалыптасу тәртібі, құрамы, өкілеттігі

Дерлік барлық елдерде бар парламент, ол бөлінген екі палатаның. Мұндай конфигурациясы « қолайлы жүйесін құру тежемелік әрі тепе-теңдік. Егер бір палатасы қарай сүйенеді радикализм, басқа да жабуы тиіс, оның шешімі немесе өзгертуге заң жобалары ете отырып, оларды неғұрлым қолайлы және тиімді. Мұндай құрылғы зародилось Батысында және перенято қазіргі заманғы Ресей. Кеңесі Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысының федерация « бұл парламенттің жоғарғы палатасы (төменгі болып табылады Мемлекеттік дума).

Орын парламентте

Жоғарғы палатасы пайда болды ресей парламенті 1990 жылы. Алайда, сол кейпін Федерация Кеңесінің болды, онымен аз жалпы және қолының ісі еді кеңестік мемлекеттілік. Бәрі өзгерді, 1993 жылы елімізде басталған әрекет жаңа конституция. Оған сәйкес және Кеңесі құрылды Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының федерация. Құрылымы парламент бекітіліп, 95-бапта негізгі заңның РФ.

екі Федералдық Жиналысының палаталары бар принципті айырмашылықтар, оларды қалыптастыру тәртібі және құзыреті. Кеңес өкілеттігі айтарлықтай өкілеттіктер, закрепило оған мәртебесін іргелі негіздері. Соңғы уақытта бұл орган жиі деп атайды, сенат, ал оның мүшелері « сенаторлармен. Бұл тенденция байқалады ретінде бейресми публицистикасында да, сөйлеген сөздерінде мемлекеттік ресми тұлғалар мен маңызды шенеуніктер болды.

Өкілеттігі

Кең өкілеттіктер РФ Федерация Кеңесінің толық сипатталған ресей федерациясының конституциясы. Жоғарғы палата бас тартуы мүмкін немесе мақұлдансын кез келген заң, бұған дейін қабылданған Мемлекеттік дума.

Осындай құжаттар болып бөлінеді бірнеше түрлері. Бірінші кезекте, бұл федералдық заңдар. Өкілеттіктері Федерация Кеңесінің, РФ соншалық, олар қабылданбайды қарапайым математикалық көпшілік дауыспен немесе пассивті нерассмотрением 14 күн ішінде. Сол уақытта мәртебесін кейбір заңдарды мүмкін априори істеу, оларды міндетті түсуіне қарай сенаторларға. Мұндай жағдайда тетігі игнорированием құжат қолданылмайды.

Көп:

Қызметкерлерін аттестаттау сәйкестігін лауазымы: мақсаттары, ұйымдастыру және өткізу тәртібін, нәтижесі

жұмыс Берушілер қабылдайды аттестаттау тәртібін қызметкерлерінің жабды. Нормативтік құжаттардың арналған коммерциялық емес ұйымдар выпускалось. Аттестаттау үшін ғана талап етіледі ұйымдарының қызметкерлеріне белгіленген заңдар салаларының қызметі, за...

КҚ тіркеу тәртібі, өтініш үлгісі, куәлік

Әрбір адам, купивший автокөлік тиіс айналысуға, оның есепке қойылып, ЖҚҚМИ. Бұл кезде жаңа немесе қолдаған машиналар, сондай-ақ маңызды болып табылады сатушы физлицом немесе юрлицом. КҚ тіркеу жүзеге асырылады ГИБДД, әрі жүйелі түрде ережесі осы проц...

Қалай vin: қадамдық нұсқаулық

Қалай болады? Мұны соқпайды. Әсіресе, егер дұрыс өздерін. Негізгі проблема сол, қайта ресімдеу арқылы жүзеге асырылуы мүмкін әр түрлі. Мысалы, әдістерін ескере отырып, мүлікті басқа қожайынға. Бұл өте маңызды нюанс. Төмен әңгімеле-туралы қалай ауысты...

заң шығарушылық

Міндетті қарау үшін Кеңес Федерациясының заңдары қозғайтын федералдық бюджет, федералдық алымдар мен салықтар, қаржылық, несиелік, валюталық және кедендік реттеу. Сондай-ақ, осы топқа сұрақтар соғыс және бейбітшілік, қорғау және мәртебесін мемлекеттік шекарасын, олардың күшін жою және халықаралық шарттарды ратификациялау және, сайып келгенде, ақшалай эмиссия.

Егер Федерация Кеңесі Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысы мақұлдайды заңы, қағаз түседі президентіне қол қоюға. 112 дауыс (үштен екі бөлігі сенаторлардың) еңсеріледі вето-мемлекет басшысының, сондай-126 дауыс (төрттен үш сенаторлардың) қостайды туралы заңдар конституциялық түзетулер және федералдық конституциялық заңдар.

Мақсаттағы

үштен Екі Совфеда мүмкін отрешить президентінің, оның лауазымы. Сенаторлар тағайындайды судьялар, Жоғарғы Соттың, Конституциялық сотының, Жоғары төрелік сотының төрағасы мен мүшелерінің Төралқасы Жоғарғы Соттың. Бұдан басқа, Кеңес Ресей Федерациясы Федералды Жиналысының федерация шешеді, кім алады лауазымы Бас прокурорының және оның орынбасарларының. Парламенттің жоғарғы палатасы тағайындайды, екі өкілі, Ұлттық банк кеңесі. Ол анықтайды аудиторлар Есеп палатасының орынбасары оның төрағасы.

Органдарына РФ Федерация Кеңесінің тағайындайды мүшелерінің үштен ОСК - « Орталық сайлау комиссиясының реттейтін сайлау үдерісі басталды. Сондай-ақ, олар анықтайды, кімнің қатысушылардың бірі Алқасының Федералдық комиссия, следящей бағалы қағаздар рыногын. Өкілдері сенатының кіреді Кеңес мемлекеттік қызмет мәселелері бойынша кезінде ресей президенті.

Басқа опциялар

өкілеттігі Бар және байланысты емес мақсаттарға, оларға ие Федерациясының Кеңесі. Конституция былай делінген, ол бекітеді, жаңа шекаралары субъектілері арасындағы, сондай-ақ президентінің енгізу туралы елде төтенше немесе соғыс жағдайы. Жоғарғы палата күнін белгілейді мемлекет басшысының сайлау.

Совфед (Федерация Кеңесінің төрағасы РФ-мен сенаторлар) жүргізуге құқығы бар жұмыс режимінде меншікті мәжілістерін. Олар 1-2 рет. қазан айлары. Отырыс мүмкін кезектен тыс болса, түседі мұндай ұсыныс президентінің, премьер-министрінің, үкіметінің, бесінші бөліктері мүшелерінің Совфеда немесе аймақ. Үшін кворум болуы қажет мүшелерінің жартысынан парламенттің жоғарғы палатасы. Егер 50% теріледі, онда отырысы болып танылады дәрменсіз. Әдетте, Федерация Кеңесі жұмыс істейді, ашық, бірақ, егер бұл көздейді регламенті, тәртібі болуы мүмкін және жабық.

Басымдығы жұмыс

У міндеттерді сенатының белгілі басымдылығы. Бірінші кезекте қаралады президенті Федералдық Жиналысына және оның айналысы. Одан түзетулер Конституция жобалары конституциялық және федералдық заңдар. Олардың кейбіреулері болуы мүмкін мәртебесі міндетті түрде қарауға жатады. Үшінші, осы кезек болып табылады және сұрау салуларды жіберу және ұсыныстар Конституциялық соты. Соңғы қарастырылады қабылданған Мемлекеттік дума федералдық заңдар, қатысты мәселелердіденонсациялау және ратификациялау халықаралық шарттар.

Кеңесінің Федерациясының өтеді регламентіне сәйкес. Сенаторлар мүмкіндігі бар сөз содокладом, баяндама, қорытынды деген сөзбен ауыстырылсын. Сондай-ақ, олар жарыссөзге қатысуға, арыз және өтініштер.

қалыптастыру Тәртібі

Қалай айтады заңы туралы Федерация Кеңесінде оған құлап екі өкіл субъектісінің РФ. Бір ұсынады жергілікті парламент, екіншісі – атқарушы билік. Сенатордың өкілеттілік мерзімі –. Құрамы Совфеда өзгеріп, бірте-бірте бірге биліктің ауысуына субъектілері.

регламентіне Сәйкес мүшелері парламенттің жоғарғы палатасының ие қол сұғылмаушылықты. Олар тартылуы мүмкін қылмыстық және әкімшілік жауапкершілікті білдіру, өз ұстанымы мен пікірін, дауыс беру кезінде. Кеңесі Федерациясы структурируется және қағидаты бойынша қалыптастырылады беспартийности. Оның мүшелері емес, жасайды бірлестіктердің немесе фракциялардың қабылданған Мемлекеттік дума.

Кеңесінің өкілеттік Мерзімі Федерациясының жалпы ештеңемен шектелмеген. Қарағанда Мемлекеттік думасының құрамы осы органның ұшырайды «жұмсақ ротация». Бұл өкілеттік мерзімі, оның әрбір мүшелерінің анықталады өңірлік билік органы. Конституция көздейді тек үш мүмкіндіктері, Мемлекеттік дума және Федерация Кеңесі Ресей жиналады. Бұл тыңдау жолдауларын, Конституциялық сотының, президент жолдауларын және сөйлеу шетелдік мемлекет басшылары. Жалпы алғанда, әрбір палата ұстанады ісіне араласпау басқа.

Құрам

Федерация Кеңесінде 170. Олар бөлінген комитеттер (қорғаныс және қауіпсіздік мәселелері жөнінде, сот-құқықтық мәселелері және конституциялық заңнама, салық саясаты, бюджет, қаржылық реттеу және т. б.). Бөлімшелерінің бірі жауап береді, әлеуметтік саясатты. Басқа реттейді мүліктік қарым-қатынас және экономикалық реформалар. Ақырында, бар комитеттер ТМД істері және халықаралық істер. Бір бөлігі сенаторлардың бригада бөлімшелерінде мәдениет, ғылым, білім беру және аграрлық саясат.

Әрбір комитет қорытынды дайындайды, олар бойынша жатады және оны жүргізу. Сондай-ақ, ол әзірлейді және қарайды, заң жобалары ұсынылатын енгізуге арналған Мемлекеттік думасына. Комитеттер бастамашылық жасау мәселесі бойынша парламенттік тыңдау өткізді. Мұндай бөлімшелер кіреді барлық мүшелері Федерация Кеңесінің төрағасынан және оның бірнеше орынбасарлары. Әр сенатор кіруі мүмкін бір ғана комитет құрамында кем болмауы тиіс 10 адам. Бөлу бойынша «секторлар» бекітілуге тиіс жалпы дауыс беру арқылы (дауыс).

Төрағасы

Федерация кеңесінің төрағасы басқарады. 2011 жылдан бастап күні бүгінге дейін осы лауазымды иеленеді Валентина Матвиенко. Төраға көптеген ұйымдастырушылық және өкілдік өкілеттіктер. Ол отырыстарын жүргізеді анықтайды ішкі тәртібін палатаның қол қояды және оны қаулының бөледі функцияларын арасында өз орынбасарлары.

Төрағасы жібереді комитеттері заң жобалары қабылданған мемлекеттік Думасы, сондай-ақ заң жобалары, мемлекеттік думадан енгізу ұсынылады. Сайланады, ол жасырын дауыс беру арқылы. Кандидатура бекітіледі жарым және бір дауыспен.

жұмыс Барысы мен өзара қарым-президенті

Мемлекеттік дума, РЕСЕЙ федерациясының Үкіметі, Федерациясының Кеңесі және басқа да федералдық мемлекеттік органдар, жұмыс істеуге тиіс унисон, сондықтан Совфеде әрқашан бар белгілі бір күн тәртібі. Ол төрағасы қалыптастырады негізделеді ұсыныстар комитеттері мен комиссияларының жоғарғы палатасы. Дербес мәселе күн тәртібіне ұсына алады сенаторлар тобы кемінде 10 адам, сондай-ақ екі сенаторлардың білдіретін бір субъект. Өз түзету тәртібі енгізе алады президентінің арнайы өкілі Федерация Кеңесінде.

мемлекет Басшысы өзара іс-қимыл жасайды жоғарғы палатасының және басқа да тәсілдермен. Дәстүрлі түрде маңызды болып қалады президентінің жыл сайынғы жолдауы Федералдық Жиналысына. Онда бірінші тұлға тұжырымдайды негізгі проблемалары мен міндеттері тұрған, мемлекет алдында және олар шешу керек бірінші кезекте. Мысалы, ол болуы мүмкін шақыру қажеттігіне байланысты реформалар салық салу немесе банк жүйесі. Мұндай жағдайда мемлекеттік дума мен Совфед қарастыру қажет ұсынған бастаманы қабылдады.

қазақстан Тарихы құралымдарының

Бірінші Федерация Кеңесі жұмыс істеді, 1994-1996 жж., Ол өтпелі және сондықтан, ерекшелік ретінде сайланды тікелей халықтың емес, билік органдары, РФ субъектілері. Оның предстателем болды Владимир Шумейко.

Екінші Кеңесі Федерациясы, сондай-ақ есте ретінде «губернаторско-спикерский». Ол заседал " 1996-2001 жылдары Оның төрағасы болды Егор Строев. Ерекшелігі сол Федерация Кеңесінің « ол тұрды губернаторлар мен төрағаларының жергілікті заңнамалық жиналыстар. Сенаторлар жұмыс істеді емес, тұрақты негізде, уақыт кездесе жүріп Кетті.

Үшінші кезең қалыптастыру Федерация Кеңесінің өткендей, 2002-2012 жылдары ол сол кезде түпкілікті избавился өз өтпелі белгілері және тұрақты нысаны. Төраға қатар Совфеда болдыСергей Миронов, ал 2011-ші « Валентина Матвиенко. Төртінші парламентінің жоғарғы палатасы құрылды 2012 жылдың соңында. Ол жұмыс істейді және бүгін. Қайта қалыптау байланысты қабылдай отырып, жаңа федералдық заңының туралы Федерация Кеңесінде.