Зони з особливими умовами використання території: ознаки, види та облік зон

Зони з особливими умовами використання території позначаються спеціальними знаками інформаційного типу. За їх пошкодження, несанкціонованого перенесення, знищення передбачається адміністративна відповідальність. Всі види зон з особливими умовами використання території повинні бути зареєстровані та відтворені на всіх картах.

Класифікація

Зони з особливими умовами використання територій включають охоронні ділянки:

1. Об'єктів електромережевого комплексу.
2. Магістральних трубопроводів.
3. Об'єктів газопостачання.
4. Геодезичних пунктів.
5. Мереж та споруд зв'язку.
6. Морських портів.
7. Залізниць.
8. Стаціонарних пунктів, призначених для спостереження за станом природи, рівнем його забруднення.

У розглянуту категорію входять також:

1. Водо - і рибоохоронні місцевості, заповідники.
2. Округи і зони санітарної охорони природних лікувальних ресурсів, курортів, оздоровчих місцевостей, водних об'єктів, призначених для господарсько-побутового, питного постачання.
3. Захисні ділянки споруд, підприємств і інших об'єктів.
4. Охоронні території культурно-історичних комплексів.

Додатково

згідно з законами і нормативними актами в перелік зон з особливими умовами використання території входять також:

1. Лісопаркові ділянки.
2. Прибережні смуги водних (внутрішніх) шляхів РФ.
3. Приаэродромные ділянки.

Специфіка виділення

Зон з особливими умовами використання територій є місцевості, межі яких визначені правилами і в межах яких діють спеціальні регламенти. Виділення таких ділянок здійснюється з урахуванням різних факторів. Зокрема, встановлення зон з особливими умовами використання територій здійснюється у відповідності з:

Більше:

Атестація працівників на відповідність посаді: цілі, порядок проведення, результат

Роботодавці сприймають порядок атестації працівників як формальність. Нормативних документів, призначених для комерційних організацій, не випускалося. Атестація потрібно тільки для співробітників організацій, визначених у законах сфер діяльності, зак...

Реєстрація ТЗ: порядок, зразок заяви, свідоцтво

Кожна людина, що купив автомобіль, повинен зайнятися його постановкою на облік в ГИБДД. Це необхідно при придбанні нової чи потриманої машини, а також не має значення, чи є продавець фізичним чи юридичною особою. Реєстрація ТЗ здійснюється в ГИБДД, п...

Як переоформити автомобіль: покрокова інструкція

Як переоформити автомобіль? Зробити це не становить праці. Особливо якщо правильно себе вести. Основна проблема полягає в тому, що переоформлення може здійснюватися по-різному. Наприклад, з урахуванням способу передачі майна іншому господареві. Це вк...

1. Можливістю поєднання в межах однієї місцевості різних видів планованого і існуючого режимів експлуатації ділянок.
2. Розміщенням функціональних зон і показників їх передбачуваного розвитку. Останні визначаються згідно з діючим генпланом.

Цілі

Розглянуті ділянки виділяються у відповідності з нормами федеральних законів. Землеустрій зон з особливими умовами використання територій здійснюється для:

1. Безпеці громадян.
2. Створення умов для експлуатації промислових, енергетичних, радіаційних і ядерних небезпечних, транспортних об'єктів, пунктів зберігання шкідливих речовин і матеріалів.
3. Охорони природних, історико-культурних пам'яток, археологічних комплексів.
4. Сталого функціонування природних екосистем.
5. Захисту ландшафтів від забруднення.

Ознаки зони з особливими умовами використання території

Як правило, наділи, що входять до їх складу, не вилучаються у правовласників. Однак у їх межах можуть запроваджуватись спеціальні режими, що забороняють або обмежують ті чи інші типи діяльності, несумісні з цілями виділення таких місцевостей. Межі зон з особливими умовами використання територій визначаються чинним законодавством. Вони підлягають опису та внесенню в державний земельний кадастр нерухомості. Зони з особливими умовами використання території створюються на місцевості, прилеглої до об'єктів, щодо яких вони утворені. При цьому останні не входять до складу таких ділянок. Створення зони з особливими умовами використання території передбачає певні правові вимоги та обмеження щодо експлуатації об'єктів нерухомого/рухомого майна.

стосовно таких ділянок можуть передбачатися правила відвідування, перебування та ін. У цих вимогах та обмеження виражається захисний або охоронний режим. Площа розглянутих ділянок зазвичай не збігається з розмірами об'єктів, для охорони яких або захисту від яких вони створюються. Межі зон з особливими умовами використання територій істотно ширше. У разі їх збігу про це повинно прямо вказуватися в нормативному акті, на підставі якого формується ділянку. Об'єкт охорони або джерело впливу повинен мати свою окрему кордон. Їх площа не входить до складу розглянутих ділянок, крім випадку їх збігу.

Визначення

Беручи до уваги наведені вище критерії, можна встановити, що зоною з особливими умовами користування територією виступає місцевість, обумовлена відповідно до законодавством, має свої межі, зазначені відповідно до передбаченого в нормах порядку. Вона призначається для охорони об'єкта або захисту від негативного впливу на людину і природу, накладає юридичні вимоги до експлуатації і обмеження, визначає правила відвідування, знаходження, режим перебування та ін. При цьому зона, як правило, не збігається з межами об'єкта, що охороняється або небезпечного джерела.

Нюанси

Для віднесення місцевості до складу зони з особливими умовами використання території Росреестр оцінює наявність всіх ознак,зазначених вище. Виняток становить обов'язковість опису та внесення в державний земельний кадастр. Це робиться після віднесення місцевості у розглянуту категорію.

Виключення

Зони з особливими умовами використання території слід відрізняти від інших ділянок з обмеженнями. Створення перше, як зазначалося вище, здійснюється для охорони якого-небудь об'єкта або забезпечення його захисту від джерела небезпеки. Освіта інших ділянок з обмеженнями може не переслідувати таких цілей. Наприклад, до складу зон з особливим режимом не включаються особливо охоронювані місцевості, захисні ліси та інші аналогічні площі, де предмет/об'єкт охорони складає з ними єдине ціле. На особливо охоронюваних ділянках охороні підлягають різні природні комплекси. Це може бути безпосередньо земля, надра, водні об'єкти, тваринний або рослинний світ. При цьому охорона здійснюється не кожного з них окремо, а в сукупності. Вона і становить особливо охоронювану місцевість, яка, в свою чергу, виступає єдиним об'єктом по відношенню до зони з особливим режимом експлуатації.

Аналогічним чином розглядаються і захисні ліси. По суті, вони являють собою комплекс чагарників і дерев. Об'єкт охорони при цьому – не конкретне насадження, а вся площа, зайнята лісом. Не виступають як зони з особливим режимом експлуатації території пам'ятки культури та історії. Вони є об'єктом охорони. А зони з особливим режимом встановлюються на місцевості, пов'язаної з ними.

державний земельний кадастр

Законодавством передбачається обов'язковий облік зон з особливими умовами використання території. В державний земельний кадастр вносяться наступні дані:

1. Індивідуальне позначення. Це може бути номер, тип, вид, індекс та ін.
2. Опис розташування кордонів.
3. Назви органів державної або муніципальної влади, за рішенням яких було створено місцевість.
4. Реквізити відповідних постанов, а також актів про зміну кордонів, джерела їх офіційного видання.
5. Зміст обмежень по експлуатації нерухомих об'єктів, розташованих в межах місцевості.

Матеріали містобудівної діяльності

Відомості про зони з особливим режимом відображаються:

1. На картах, що входять до складу схем планування і генпланів.
2. В матеріалах по обгрунтуванню проектів і на кресленнях межування.
3. На картах зонування, що входять до складу містобудівних регламентів правил забудови та землекористування.

Порядок внесення відомостей до кадастру

В ФЗ №221, крім положень, що регламентують процедуру обліку нерухомих об'єктів, є норми, які передбачають правила відображення відомостей про зони з особливим режимом використання. За ст. 1, 1 ч. зазначеного нормативного акта державний кадастр являє собою систематизований звід даних про зареєстроване нерухоме майно. У нього також вноситься інформація про кордони Росії, регіонів, муніципальних утворень, населених пунктів, територіальних зон і місцевостей з особливим режимом експлуатації. Згідно ст. 46 (ч. 1) ФЗ №221, державні, територіальні уповноважені структури влади зобов'язані надати інформацію про зареєстрованих ділянках до дати вступу нормативного акту в дію. Склад відомостей і правила направлення матеріалів до органу по кадастровому обліку визначаються виконавчим держорганом, затвердженим урядом. У законі також передбачається строк, у який зазначена інформація та документи повинні бути представлені. Він складає не більше 10 днів з дати прийняття рішення про встановлення, зміну, скасування створення зони з особливим режимом.

Функціональні ділянки

Для таких зон документацією по територіальному плануванню визначаються межі і призначення. В Містобудівному кодексі не передбачається обов'язок створювати функціональні ділянки у відповідності з фактичною експлуатацією. Це обумовлюється тим, що планування орієнтоване не на закріплення існуючого положення, а на розвиток місцевості в майбутньому. В якості ключової мети зонування виступає виділення в межах міського поселення відносно однорідних по техногенному навантаженню і природним особливостям ділянок. Всі інфраструктурні об'єкти поділяються на три великі групи:

1. Промислові зони. До них відносять місцевості, у межах яких розташовані підприємства.
2. Селітебні зони. У межах цих ділянок поширена житлова забудова.
3. Рекреаційні зони. На цих ділянках знаходяться зелені масиви. Вони можуть використовуватися для рекреації після проведення комплексу заходів з благоустрою. У складі цих ділянок присутні міські сади, лісопарки, ліси, сквери та ін.

Інші категорії

Законодавство передбачає також виділення територіальних зон. Але воно здійснюється у відповідності зі сформованою плануванням на місцевості. У складі територіальних зон присутні:

1. Житлові масиви. В їх межах допускається різна максимальна поверховість споруд.
2. Суспільно-ділові зони різного типу. Це можуть бути ділянки комерційних, ділових, комунально-побутових об'єктів, закладів культури, охорони здоров'я та ін.
3. Виробничі території, зонитранспортної та інженерної інфраструктур.
4. Сільськогосподарські угіддя, в тому числі садівництва, дачі та ін.
5. Рекреаційні території. У їх складі знаходяться сади і парки, ліси, водойми, спортивні об'єкти.
6. Території особливо охоронюваних зон. Ці ділянки мають важливе історико-культурне, наукове, екологічне, рекреаційне, естетичне, оздоровче та інше значення.
7. Зони спеціального використання. В їх складі присутні кладовища, об'єкти для розміщення промислових і побутових відходів, інші об'єкти, розташування яких може забезпечуватись виключно шляхом виділення окремих ділянок.
8. Інші територіальні зони. Вони виділяються у відповідності з функціональними ділянками та специфікою експлуатації наділів, а також об'єктів капбудівництва.

До зон, що встановлюються відповідно до законодавства, також відносять і інші території. До їх складу входять, зокрема, передмістя та ділянки, призначені для розміщення об'єктів капбудівництва.

Висновок

Вище були розглянуті основні ознаки зон з особливим режимом використання. При описі критеріїв слід звернути увагу на відмінність між двома правовими категоріями. Йдеться, зокрема, ведеться про об'єкти охорони і безпосередньо самої зоні з особливим режимом. До перших відносять джерела негативного впливу на людину і природу. Зона з особливим режимом використання розташовується уздовж такого об'єкта або навколо нього. При цьому небезпечний джерело і ділянку, пов'язаний з ним, існують не як одне ціле, а окремо один від одного.

Нормативними актами встановлюється обов'язок уповноважених муніципальних і державних органів надавати відомості про всіх зонах з особливим режимом використання. Це правило поширюється і на місцевості, виділені у розглянуту категорію до набрання чинності ФЗ №221. Процедура постановки на облік таких зон передбачає внесення відповідних відомостей про них в державний земельний кадастр. Крім цього, інформація відображається у планувальній, містобудівної документації, схемах та кресленнях, в картах. У складі зон з особливим режимом можуть перебувати ділянки, які належать громадянам на правах власності. У цьому випадку в правовстановлюючих документах зазначаються відповідні обмеження.