Зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі: прыкметы, віды і ўлік зон

Зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі абазначаюцца адмысловымі знакамі інфармацыйнага тыпу. За іх пашкоджанне, несанкцыянаваны перанос, знішчэнне прадугледжваецца адміністрацыйная адказнасць. Усе віды зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі павінны быць зарэгістраваныя і прайграныя на ўсіх картах.

Класіфікацыя

Зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый ўключаюць ахоўныя ўчасткі:

1. Аб'ектаў электрасеткавыя комплексу.
2. Магістральных трубаправодаў.
3. Аб'ектаў газазабеспячэння.
4. Геадэзічных пунктаў.
5. Сетак і збудаванняў сувязі.
6. Марскіх партоў.
7. Жалезных дарог.
8. Стацыянарных пунктаў, прызначаных для назірання за станам прыроды, узроўнем яе забруджвання.

У гэтую катэгорыю ўваходзяць таксама:

1. Вода - і рыбоохранные мясцовасці, запаведнікі.
2. Акругі і зоны санітарнай аховы прыродных лячэбных рэсурсаў, курортаў, аздараўленчых мясцовасцяў, водных аб'ектаў, прызначаных для гаспадарча-бытавога, пітнога забеспячэння.
3. Ахоўныя ўчасткі збудаванняў, прадпрыемстваў і іншых аб'ектаў.
4. Ахоўныя тэрыторыі культурна-гістарычных комплексаў.

Дадаткова

У адпаведнасці з законамі і нарматыўнымі актамі ў пералік зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі ўваходзяць таксама:

1. Лесапаркавай ўчасткі.
2. Прыбярэжныя палосы водных (унутраных) шляхоў РФ.
3. Приаэродромные ўчасткі.

Спецыфіка выдзялення

Зонах з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый з'яўляюцца мясцовасці, межы якіх вызначаны правіламі і ўнутры якіх дзейнічаюць спецыяльныя рэгламенты. Выдзяленне такіх участкаў ажыццяўляецца з улікам розных фактараў. У прыватнасці, устанаўленне зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый вырабляецца ў адпаведнасці з:

Больш:

Разлік і аплата бальнічнага ліста

Аплата бальнічнага ліста прадугледжана заканадаўствам РФ, у прыватнасці ГК і ФЗ № 255. Акрамя гэтага, некаторыя нормы рэгулююцца палажэннямі ГК РФ. Любы супрацоўнік пры ўзнікненні ў яго пэўнага хваробы павінен звярнуцца ў лячэбную ўстанову, лекар яко...

Атэстацыя работнікаў на адпаведнасць пасады: мэты, парадак правядзення, вынік

Працадаўцы ўспрымаюць парадак атэстацыі работнікаў як фармальнасць. Нарматыўных дакументаў, прызначаных для камерцыйных арганізацый, якія не выпускалася. Атэстацыя патрабуецца толькі для супрацоўнікаў арганізацый пазначаных у законах сфер дзейнасці, ...

Рэгістрацыя МС: парадак, узор заявы, пасведчанне

Кожны чалавек, які набыў аўтамабіль, павінен заняцца яго пастаноўкай на ўлік у ДІБДР. Гэта неабходна пры набыцці новай або падтрыманай машыны, а таксама не мае значэння, ці з'яўляецца прадавец фізічнай асобай або юрыдычнай асобай. Рэгістрацыя МС ажыц...

1. Магчымасцю спалучэння ў межах адной мясцовасці розных відаў планаванага і існуючага рэжымаў эксплуатацыі участкаў.
2. Размяшчэннем функцыянальных зон і паказчыкаў іх меркаванага развіцця. Апошнія вызначаюцца ў адпаведнасці з дзеючым генпланам.

Мэты

Разгляданыя ўчасткі выдзяляюцца ў адпаведнасці з нормамі федэральных законаў. Землеўпарадкаванне зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый ажыццяўляецца для:

1. Бяспекі грамадзян.
2. Стварэння ўмоў для эксплуатацыі прамысловых, энергетычных, радыяцыйных і ядзерных небяспечных, транспартных аб'ектаў, пунктаў захоўвання шкодных рэчываў і матэрыялаў.
3. Аховы прыродных, гісторыка-культурных помнікаў, археалагічных комплексаў.
4. Ўстойлівага функцыянавання прыродных экасістэм.
5. Абароны ад забруджвання ландшафтаў.

Прыкметы зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі

Як правіла, надзелы, якія ўваходзяць у іх склад, не канфіскоўваюцца ў праваўладальнікаў. Аднак у іх межах могуць ўводзіцца спецыяльныя рэжымы, якія забараняюць альбо абмяжоўваюць тыя ці іншыя тыпы дзейнасці, несумяшчальныя з мэтамі вылучэння такіх мясцовасцяў. Межы зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый вызначаюцца па дзеючаму заканадаўству. Яны падлягаюць апісанню і ўнясенню ў госкадастр нерухомасці. Зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі ствараюцца на мясцовасці, прылеглай да аб'ектаў, у дачыненні да якіх яны ўтвораны. Пры гэтым апошнія не ўваходзяць у склад такіх участкаў. Стварэнне зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі прадугледжвае пэўныя прававыя патрабаванні і абмежаванні па эксплуатацыі аб'ектаў нерухомай/рухомай маёмасці.

У дачыненні да такіх участкаў могуць прадугледжвацца правілы наведвання, знаходжання і інш. У гэтых патрабаваннях і абмежаваннях выяўляецца ахоўны або ахоўны рэжым. Плошча разгляданых участкаў звычайна не супадае з памерамі аб'ектаў, для аховы якіх або абароны ад якіх яны ствараюцца. Межы зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторый істотна шырэй. У выпадку іх супадзення пра гэта павінна прама паказвацца ў нарматыўным акце, на падставе якога фармуецца ўчастак. Аб'ект аховы альбо крыніца ўздзеяння павінен мець сваю асобную мяжу. Іх плошча не ўваходзіць у склад разгляданых участкаў, акрамя выпадку іх супадзення.

Вызначэнне

Прымаючы пад увагу прыведзеныя вышэй крытэрыі, можна ўсталяваць, што зонай з асаблівымі ўмовамі карыстання тэрыторыяй выступае мясцовасць, вызначаная ў адпаведнасці з заканадаўствам, якая мае свае межы, апісаныя згодна з прадугледжанага ў нормах парадку. Яна прызначаецца для аховы аб'екта або абароны ад негатыўнага ўздзеяння на чалавека і прыроду, накладвае юрыдычныя патрабаванні да эксплуатацыі і абмежаванні, вызначае правілы наведвання, знаходжання, рэжым знаходжання і інш. Пры гэтым зона, як правіла, не супадае з межамі ахоўнага аб'екта або небяспечнага крыніцы.

Нюансы

Для аднясення мясцовасці ў склад зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі Росреестр ацэньвае наяўнасць усіх прыкмет,названых вышэй. Выключэнне складае абавязковасць апісання і ўнясення ў госкадастр. Гэта робіцца пасля аднясення мясцовасці ў гэтую катэгорыю.

Выключэння

Зоны з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі варта адрозніваць ад іншых участкаў з абмежаваннямі. Стварэнне першае, як адзначалася вышэй, ажыццяўляецца для аховы якога-небудзь аб'екта або забеспячэння абароны ад крыніцы небяспекі. Адукацыя іншых участкаў з абмежаваннямі можа не пераследваць такіх мэтаў. Да прыкладу, у склад зон з адмысловым рэжымам не ўключаюцца асабліва ахоўныя мясцовасці, ахоўныя лясы і іншыя аналагічныя плошчы, дзе прадмет/аб'ект аховы складае з імі адзінае цэлае. На асабліва ахоўных участках ахове падлягаюць розныя прыродныя комплексы. Гэта можа быць непасрэдна зямля, нетры, водныя аб'екты, жывёльны або раслінны свет. Пры гэтым ахова ажыццяўляецца не кожнага з іх асобна, а ў сукупнасці. Яна і складае асабліва ахоўную мясцовасць, якая, у сваю чаргу, выступае адзіным аб'ектам па адносінах да зоны з асаблівым рэжымам эксплуатацыі.

Аналагічным чынам разглядаюцца і ахоўныя лесу. Па сутнасці, яны ўяўляюць сабой комплекс кустоў і дрэў. Аб'ект аховы пры гэтым – не канкрэтнае насаджэнне, а ўся плошча, занятая лесам. Не выступаюць як зоны з асаблівым рэжымам эксплуатацыі тэрыторыі, помнікі культуры і гісторыі. Яны з'яўляюцца аб'ектам аховы. А зоны з асаблівым рэжымам ўсталёўваюцца на мясцовасці, спалучанай з імі.

Госкадастр

Заканадаўствам прадугледжваецца абавязковы ўлік зон з асаблівымі ўмовамі выкарыстання тэрыторыі. У госкадастр ўносяцца наступныя дадзеныя:

1. Індывідуальнае абазначэнне. Гэта можа быць нумар, тып, выгляд, індэкс і інш.
2. Апісанне размяшчэння межаў.
3. Назвы органаў дзяржаўнай або муніцыпальнай улады, па рашэнні якіх была створана мясцовасць.
4. Рэквізіты адпаведных пастаноў, а таксама актаў аб змене межаў, крыніцы іх афіцыйнага выдання.
5. Змест абмежаванняў па эксплуатацыі нерухомых аб'ектаў, размешчаных у межах мясцовасці.

Матэрыялы горадабудаўнічай дзейнасці

Звесткі аб зонах з асаблівым рэжымам адлюстроўваюцца:

1. На картах, якія ўваходзяць у склад схем планавання і генпланам.
2. У матэрыялах па абгрунтаванні праектаў і на чарцяжах межавання.
3. На картах занавання, якія ўваходзяць у склад горадабудаўнічых рэгламентаў, правілаў забудовы і землекарыстання.

Парадак унясення звестак у кадастр

У ФЗ №221, акрамя палажэнняў, якія рэгламентуюць працэдуру ўліку нерухомых аб'ектаў, ёсць нормы, якія прадугледжваюць правілы адлюстравання звестак аб зонах з асаблівым рэжымам выкарыстання. Паводле арт. 1, ч. 1 названага нарматыўнага акту дзяржаўны кадастр ўяўляе сабой сістэматызаваны збор звестак аб зарэгістраваным нерухомую маёмасць. У яго таксама ўносіцца інфармацыя аб межах Расіі, рэгіёнаў, муніцыпальных утварэнняў, населеных пунктаў, тэрытарыяльных зон і мясцовасцей з асаблівым рэжымам эксплуатацыі. Згодна з арт. 46 (ч. 1) ФЗ №221, дзяржаўныя, тэрытарыяльныя ўпаўнаважаныя структуры ўлады абавязаныя даць інфармацыю аб зарэгістраваных участках да даты ўступлення нарматыўнага акта ў дзеянне. Склад звестак і правілы накіравання матэрыялаў у орган па кадастраваму ўліку вызначаюцца выканаўчым дзяржорганам, зацверджаным урадам. У законе таксама прадугледжваецца тэрмін, у які змешчана інфармацыя і дакументы павінны быць прадстаўлены. Ён складае не больш за 10 дзён з даты прыняцця рашэння аб устанаўленні, змене, адмены стварэння зоны з асаблівым рэжымам.

Функцыянальныя ўчасткі

Для такіх зон дакументацыяй па тэрытарыяльным планаванні вызначаюцца межы і прызначэнне. У Горадабудаўнічым кодэксе не прадугледжваецца абавязак ствараць функцыянальныя ўчасткі ў адпаведнасці з фактычнай эксплуатацыяй. Гэта абумоўліваецца тым, што планаванне арыентавана не на замацаванне існуючага становішча, а на развіццё мясцовасці ў будучыні. У якасці ключавой мэты занавання выступае выдзяленне ў межах гарадскога паселішча адносна аднародных па тэхнагеннай нагрузцы і прыродным асаблівасцям участкаў. Усе інфраструктурныя аб'екты падпадзяляюцца на тры буйныя групы:

1. Прамысловыя зоны. Да іх адносяць мясцовасці, у межах якіх размяшчаюцца прадпрыемствы.
2. Селітэбныя зоны. У межах гэтых участкаў распаўсюджаная жылая забудова.
3. Рэкрэацыйныя зоны. На гэтых участках знаходзяцца зялёныя масівы. Яны могуць прызначацца для рэкрэацыі пасля правядзення комплексу мерапрыемстваў па добраўпарадкаванні. У складзе гэтых участкаў прысутнічаюць гарадскія сады, лесапарку, лясы, скверы і інш.

Іншыя катэгорыі

Заканадаўства прадугледжвае таксама выдзяленне тэрытарыяльных зон. Але яно ажыццяўляецца ў адпаведнасці з сітуацыяй, якая планіроўкай на мясцовасці. У складзе тэрытарыяльных зон прысутнічаюць:

1. Жылыя масівы. У іх межах дапускаецца розная максімальная паверхавасць будынкаў.
2. Грамадска-дзелавыя зоны рознага тыпу. Гэта могуць быць ўчасткі камерцыйных, дзелавых, камунальна-бытавых аб'ектаў, устаноў культуры, аховы здароўя і інш.
3. Вытворчыя тэрыторыі, зонытранспартнай і інжынернай інфраструктур.
4. Сельскагаспадарчыя ўгоддзі, у тым ліку садоўніцтва, дачы і інш.
5. Рэкрэацыйныя тэрыторыі. У іх складзе знаходзяцца сады і паркі, лясы, вадаёмы, спартыўныя аб'екты.
6. Тэрыторыі асабліва ахоўных зон. Гэтыя ўчасткі маюць важнае гісторыка-культурнае, навуковае, экалагічнае, рэкрэацыйнае, эстэтычнае, аздараўленчае і іншае значэнне.
7. Зоны спецыяльнага выкарыстання. У іх складзе прысутнічаюць могілак, аб'екты для размяшчэння прамысловых і бытавых адходаў, іншыя аб'екты, размяшчэнне якіх можа забяспечвацца выключна шляхам вылучэння асобных участкаў.
8. Іншыя тэрытарыяльныя зоны. Яны вылучаюцца ў адпаведнасці з функцыянальнымі ўчасткамі і спецыфікай эксплуатацыі надзелаў, а таксама аб'ектаў капбудаўніцтва.

Да зон, што ўстанаўліваюцца ў адпаведнасці з заканадаўствам, таксама адносяць і іншыя тэрыторыі. У іх склад уваходзяць, у прыватнасці, прыгарад і ўчасткі, прызначаныя для размяшчэння аб'ектаў капбудаўніцтва.

Заключэнне

Вышэй былі разгледжаны асноўныя прыкметы зон з адмысловым рэжымам выкарыстання. Пры апісанні крытэрыяў варта звярнуць увагу на адрозненне паміж двума прававымі катэгорыямі. Гаворка, у прыватнасці, вядзецца пра аб'ектах аховы і непасрэдна самой зоне з асаблівым рэжымам. Да першых адносяць крыніцы негатыўнага ўплыву на чалавека і прыроду. Зона з асаблівым рэжымам выкарыстання размяшчаецца ўздоўж такога аб'екта альбо вакол яго. Пры гэтым небяспечны крыніца і ўчастак, спалучаны з ім, існуюць не як адно цэлае, а асобна адзін ад аднаго.

Нарматыўнымі актамі ўстанаўліваецца абавязак упаўнаважаных муніцыпальных і дзяржаўных органаў падаваць звесткі пра ўсіх зонах з асаблівым рэжымам выкарыстання. Гэта правіла распаўсюджваецца і на мясцовасці, выдзеленыя ў гэтую катэгорыю да ўступлення ў сілу ФЗ №221. Працэдура пастаноўкі на ўлік такіх зон прадугледжвае ўнясенне адпаведных звестак аб іх у госкадастр. Акрамя гэтага, інфармацыя адлюстроўваецца ў планіровачнай, горадабудаўнічай дакументацыі, схемах і чарцяжах, у картах. У складзе зон з адмысловым рэжымам могуць знаходзіцца ўчасткі, якія належаць грамадзянам на правах уласнасці. У гэтым выпадку ў праваўстанаўліваючых дакументах паказваюцца адпаведныя абмежаванні.