Типове положення про систему управління охороною праці: вимоги, правила і особливості

Будь наймач зобов'язаний створити для персоналу свого підприємства безпечні робочі умови. В організації повинні діяти правила при безпосередній експлуатації офісної техніки та обладнання в цехах, при здійсненні технологічних операцій і ін. Для цього на підприємстві створюється система управління охороною праці (СУОП).

Загальна характеристика

СУОП представляє собою сукупність певних заходів, взаємопов'язаних елементів, що забезпечують єдину політику і цілі конкретного підприємства у сфері охорони праці. Вона необхідна в першу чергу для виключення ризику для здоров'я і життя персоналу компанії, попередження аварій і нещасних випадків, які несуть серйозні наслідки не тільки для наймача і працівників, але і для всієї організації в цілому. Для реалізації заходів повинно бути затверджено типове Положення про систему управління ВІД. Воно діє на підприємстві, в усіх офісах, приміщеннях, будівлях, спорудах, що належать роботодавцю. Вимоги є обов'язковими для виконання усім персоналом, а також сторонніми особами, які перебувають на території організації.

Положення про систему управління охороною праці

СУОП конкретного підприємства впроваджується у відповідності з локальним актом. Роботодавець розробляє його самостійно. При цьому за основу він бере нове Типове положення про систему управління ВІД. Цей документ прийнятий наказом Мінпраці №438н від 10.08.2016 р. Для складання локального акта керівник компанії може привернути сторонні організації або співробітників інших (спеціалізованих) фірм. Затвердження Положення здійснюється з урахуванням думки працівників чи представницьких органів (за їх наявності).

Структура документа

Першим і одним з обов'язкових елементів документа виступає титульний аркуш. Тут вказуються найменування акта, назва підприємства, ПІБ співробітників, які брали участь у розробці та затвердженні. Крім цього, Типове положення про систему управління охороною праці включає в себе розділи:

1. Загальний. У ньому описуються цілі, для яких приймається типове Положення про систему управління охороною праці, що саме вона встановлює, які норми лягли в його основу. Тут також вказується періодичність перегляду документа.
2. Описує порядок розподілу обов'язків між співробітниками компанії по ВІД.
3. Визначає підрозділи компанії, відповідальні за ВІД. Необхідно сказати, що для них також повинен передбачатися документ, що регламентує їхню роботу. Для його складання використовується Типове положення про службу охорони праці.
4. Регламентує підготовку персоналу, спеціальний інструктаж з ВІД. Зокрема, в даному розділі конкретно вказуються категорії працівників, які зобов'язані проходити навчання, встановлюється його термін і періодичність.
5. Визначає порядок перевірки знань з оп.
6. Встановлює заходи, спрямовані на вдосконалення системи управління охороною праці.
7. Визначає порядок дій працівників на випадок аварії та іншої надзвичайної ситуації, правила реагування на події.
8. Встановлює відповідальність за невиконання встановлених вимог з оп та безпеки на виробництві.

Типове положення про систему управління охороною праці містить також додатки. У них можуть відображати графічні схеми, таблиці, зв'язані з та безпекою на виробництві. У додатках також може бути журнал, у якому співробітники своїми підписами підтверджують факт ознайомлення з встановленими правилами. У тексті самого документа повинні бути посилання на ті чи інші додаткові акти.

Розподіл обов'язків

Воно необхідно для забезпечення ефективної реалізації встановлених заходів. Типовое положення про систему управління охороною праці встановлює наступні обов'язки для наймача:

1. Організація роботи, орієнтованої на збереження здоров'я і життя працівників.
2. Створення трудових умов, відповідних вимогам законодавства.
3. Виділення необхідних ресурсів для реалізації передбачених заходів з ВІД.

Наймач повинен розподілити відповідальність з питань безпеки на всіх рівнях і у всіх підрозділах, тому числі в рамках допоміжних служб. До останніх, зокрема, відносять адміністративно-господарський, фінансовий, кадровий та інші відділи.

Обов'язки персоналу

Типове положення про систему управління охороною праці не встановлює конкретні завдання для того чи іншого працівника. Як правило, в документі присутні посилання на інші локальні акти. Конкретні обов'язки, зокрема, передбачені в ТК, а також посадових інструкціях. В типовому Положенні більше уваги приділяється службі охорони праці і фахівців, що працюють у ній. Керівник підприємства організує діяльність цього підрозділу, визначає чисельність і структуру, відповідно до вимог 217-ї статті ТК, а також нормативними актами федеральної виконавчої влади. Посадові обов'язки начальника та спеціаліста служби прописуються в кваліфікаційних характеристиках та інструкціях.

Підготовка персоналу

Для досягнення максимальної результативності при впровадженні СУОП директор підприємства зобов'язаний забезпечити безперервне навчання, в тому числі спеціальну підготовку і підвищення кваліфікації всіх співробітників. Підготовка персоналу здійснюється з урахуванням виконуваної роботи. Навчання та подальша перевірка знань проводяться в порядку, визначеному уповноваженим федеральним інститутом виконавчої влади, нормативними актами в сфері ВІД.

Внутрішній обмін інформацією

Забезпечення своєчасного збору, належної обробки, зберігання, передачі інформації по охороні праці, їх актуалізація дозволяють проводити їх аналіз і приймати рішення, спрямовані на удосконалення СУОП. На підприємстві повинна бути розроблена та документально зафіксована процедура обміну даними по ВІД між підрозділами. У неї в обов'язковому порядку описуються наступні елементи:

1. Правила погодження та перегляду локальних актів з оп, що відповідають вимогам, встановленим федеральним виконавчим органом.
2. Порядок розгляду заяв працівників, пропозицій, що надходять від них з питань поліпшення СУОП.
3. Правила формування, узагальнення, розміщення, актуалізації інформаційної бази на території підприємства. Йдеться, зокрема, про порядок поновлення наочних посібників, стендів, плакатів, документації з оп, вимоги до забезпечення достатності цих матеріалів, доступності місць їх розміщення та ін

Документація

Організація, впровадження та забезпечення результативного функціонування СУОП передбачає формування комплексу взаємозв'язаних локальних актів, що описують структуру системи, права, обов'язки кожного підрозділу, конкретних виконавців, процесів забезпечення та нагляду. Документація може бути складена у формі стандартів підприємства, керівництва або інших видів. Комплект актів СУОП мінімальний, але достатній для забезпечення функціонування системи.

Запису

Вони являють собою спеціальний вид документів, не підлягає перегляду, оновлення та актуалізації. В запису не допускається внесення змін. Співробітники повинні мати доступ до документації, що відноситься до виробничих процесів і забезпечення збереження здоров'я при їх здійсненні. Керівник підприємства визначає працівників, відповідальних за зберігання записів.

Додатково

Документація СУОП повинна:

1. Періодично аналізуватися і коригуватися (при необхідності).
2. Бути доступною для працівників, яких вона безпосередньо стосується і яким призначена.

Копії актів враховуються і розміщуються у місцях, які доступні для персоналу. Скасовані документи повинні бути вилучені з обігу. При цьому вживаються заходи з припинення їх подальшого повторного використання. В даний час законодавство чітко не визначає строк, який має бути прийнято на підприємстві Положення про СУОП. Між тим, інспектори перевіряють наявність документації та її адекватність. За відсутність СУОП керівник може понести відповідальність за Кпап.