Ziem Ukrainy po podpisaniu z UE Umowy. Co to jest restytucja i jak jest ona związana z wejściem Ukrainy do UE?

Niedawno w Polsce powstała organizacja pod nazwą „Restytucja granic», której celem rzekomo jest reprezentowanie interesów polaków deportowanych z okupowanych przez Zsrr w 1939 roku terytorium.

Z wypowiedzi jej przedstawicieli, w sądy Ukrainy zostaną złożone pozwy z żądaniem zwrotu mienia lub uzyskania odszkodowania za nieruchomości, której wysłane zostały przymusowo pozbawieni. W związku z tym pojawiła się konieczność zrozumieć, co to jest restytucja i jak jest ona związana z wejściem Ukrainy do UE.

Kto stoi za «Реституцией granic»

Ta wiadomość została aktywnie wykorzystywany przez rosyjskie środki masowego przekazu. A MEDIA w Polsce udało się ustalić, że założycielem tej organizacji jest прокремлевская party «Zmiana”.

Na Ukrainie, Na pytanie o restytucji podnosi były szef administracji Janukowycza, szef prorosyjskiego organizacji «Ukraiński wybór», Wiktor Medwedczuk. W 2015 r. powiedział, że w Lublinie powstała organizacja, добивающаяся zwrotu obywatelom Polski nieruchomości, które są własnością na byłych terenach polskich, lub jego zapłaty.

Według Medwedczuk, Umowa o stowarzyszeniu stworzyło podstawy prawne do restytucji ó zwrotu nieruchomości byłym właścicielom. Jako przykład podał wyjazd Life Артмане z pomieszczenia w centrum Rygi, spędzony bez odszkodowania. Подменив fakty i stosując klasyczny манипуляционный odbiór, polityk tworzy «prawdziwe» zagrożenie, które nastąpi przy podejmowaniu Umowy.

Bardziej:

Kwalifikacja pracowników na zgodność stanowiska: cele, zasady prowadzenia, wynik

Pracodawcy postrzegają zasady oceny pracowników jako formalność. Dokumentów normatywnych, przeznaczonych dla organizacji komercyjnych, nie produkuje. Certyfikacja jest wymagana tylko dla pracowników organizacji określonych w przepisach sfer działalno...

Broń palna ograniczony porażki

Nikt nie jest ubezpieczony od sytuacji, gdy trzeba bronić siebie lub swoich bliskich. Czasami sprawcy można przestraszyć tylko rodzajem broni. Zobaczmy, jakie są wymagania do samoobrony i czy konieczne jest pozwolenie na broń?Na terenie Federacj...

Ludność Iranu: liczebność, etniczny i religijny skład

Iran – jeden z najstarszych ośrodków cywilizacji światowej, a to z pewnością odbije się na składzie ludności. Człowiek nowoczesnego typu opanował terytorium tego kraju na przełomie środkowego i górnego paleolitu. W kształtowaniu etnicznej wizer...

Będę płakać i przedstawiciele deportowanych twierdzą, że restytucja Ukrainy po podpisaniu z UE umowy stowarzyszeniowej będzie mieć podstawy prawne. W rzeczywistości to nie jest tak.

Ukraina + restytucja = Unia europejska?

Umowa określa jedynie podstawowe zasady współdziałania w dziedzinie prawa. Ponadto, im przewiduje dopasowanie ukraińskiego ustawodawstwa do unii.

Zgodnie z artykułem 14, współpraca w zakresie wymiaru sprawiedliwości, bezpieczeństwa i wolności stron powinna przyczynić się do umocnienia rządów prawa i wzmocnienia instytucji na wszystkich szczeblach zarządzania – i organów ścigania i sądów. Współpraca będzie skierowane w tym na wzmocnienie systemu sądów, podnoszenie ich efektywności, niezależności i bezstronności, a także na walkę z korupcją. Współpraca w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości, bezpieczeństwa i wolności opiera się na poszanowaniu praw człowieka i podstawowych wolności.

Czyli chodzi o to, proceduralnych i instytucjonalnych aspektów ochrony obywateli, a restytucja Ukrainy po wejściu do UE nie wspomina.

Wolność dostępu

Zgodnie z art 471 Umowy, oba kraje powinny zapewnić własnym obywatelom i firmom wolny od dyskryminacji dostęp do sądowym i administracyjnym organom w celu ochrony ich dóbr osobistych i praw własności.

Tu też jest mowa tylko процессуальная strona dostępu obywateli do sądowym i administracyjnym organom w celu wykluczenia ich dyskryminacji, i ziem Ukrainy po podpisaniu z UE nie przewiduje się.

Ograniczeń dla obcokrajowców nie

Wolność od dyskryminacji obywateli innych krajów dla Ukrainy nie jest czymś nowym. Cywilny i Gospodarczy proceduralne kodeksy, prawo «O prawie międzynarodowym prywatnym prawo» dostęp obywateli i przedsiębiorstw do ochrony swoich praw w ukraińskich sądach niczym się nie ograniczają. Ponadto, działa polsko-ukraiński traktat 1993 r. o stosunkach prawnych i pomocy w sprawach karnych i cywilnych, zgodnie z którym obywatele i firmy z obu krajów mogą zwracać się do sądów siebie.

Twierdzenia o istnieniu linków na prawo, broniące prawa deportowanych i ich spadkobierców nieruchomości, w tekście Umowy, potwierdzenia nie mają.

Zwrot ziem Ukrainy i innych nieruchomości wymaga załączenia do umowy z UE norm materialnego, a nie procesowego prawa. Potrzebuje przynajmniej linki na jakieś inne umowy międzynarodowe. Ale nic z tego nie ma.

Dlatego też, powołując się na Umowę stowarzyszeniową UE " Ukraina, «Restytucja granic» prowadzi kampanię skierowaną przeciwko niemu.

Masowych deportacji 1939-40 roku

Co to jest restytucja i jak jest ona związana z wejściem Ukrainy do UE, można wyjaśnić na przykładzie historycznych faktów.

W 1936 r. rząd radziecki podjął uchwałę o przesiedleniu polaków z ZSRR do Kazachstanu. W pierwszym roku okupacji z dawnych polskich terenów na Syberię, Komi ASRR i Powołże deportowano do pół miliona obywateli narodowości polskiej.

Po aneksji, do początku 1940 r. przez NKWD aresztowany i sporządzone na różnych artykułów, w tym karnych, 18,3 tys. osób (2,8 tys ukraińców, 5,4 tys. polaków i 1,4 tys. żydów). Na początku 1940 r. rozpoczęto «czyszczenie terenie od społeczno-obcy element» ó przeprowadzono wyjazd zimą 1940 r. 88,4 tys. osób narodowości polskiej, a wiosną 1940 r. – 29 tys. osób.

Za 2 lata organy NKWD produkowali 4 masowych deportacji z anektujących terytorium. W Kazachską SRR, Syberię, na Północ i na Daleki Wschód całego została wysłana 335 tys. osób, z których co najmniej 198 tys. - z okupowanych terenów.

Konfiskata mienia

Wraz z deportacją przeprowadzono:

• Wywłaszczenie majątków.
• Konfiskata землевладений na rzecz ubogich chłopów. W pierwszym roku aneksji został skonfiskowany 2,75 mld ha ó 1/3 część wszystkich lądów. Z nich połowa była rozdana chłopom, a reszta stawała się совхозам i колхозам.
• Nacjonalizacja banków, przedsiębiorstw handlowych i przemysłowych.

Została zlikwidowana szeroka sieć kredytowej konsumentów kooperacji, «раскулачены» zamożni chłopi.

Za dwa lata okupacji zostały naruszone prawa własności ukraińców, polaków, żydów i przedstawicieli innych narodowości.

Migracja lata 1944-47 lat

W 1944 roku, 9 września, między rządem ZSRR i Polskim komitetem wyzwolenia narodowego zostało podpisane porozumienie o ewakuacji polaków z Ukrainy i ukraińców z Polski. Umowa omawiał wynajem gruntów w miejscach przesiedlenia.

Ramy Czasowe ewakuacji montowano z 15.10.44 w 01.02.45 i zostały przedłużone dodatkową umową. Pozwolono wywieźć ograniczoną ilość rzeczy osobistych i narzędzi. Nie można było wywieźć wartości, za wyjątkiem niewielkiej kwoty gotówki. Pozostały majątek opisywało i uniemożliwiał? «ubezpieczenia» kosztów po zakończeniu przesiedleń zgodnie z umowami. Po zakończeniu ewakuacji, 06.05.47 r., w stolicy Polski, zostały podpisane odpowiednie akty.

Dlatego też, w przypadku sądu, w każdym sporze trzeba dowiedzieć się, jak i kiedy przeprowadzono migrację pozbawionego majątku polaka. W przypadku dobrowolnego przeniesienia jakichkolwiek roszczeń w celu moralne i materialne szkody, tj. ziem Ukrainy po podpisaniu z UE Porozumienia o stowarzyszeniu, są bezpodstawne.

Najprawdopodobniej do prawdopodobnym sądy powinny obejmować historyków, badanie archiwów Ukrainy, Polski i Rosji.

Ostatnie słowo – za lokalnymi przepisami

Zgodnie z umową o pomocy prawnej w rozwiązywaniu takich sporów będą stosowane nie polskie prawo, a ukraińskie. Wymagania muszą być złożone w ukraińskie sądy.

Kodeks Cywilny Ukrainy zaczął działać 01.01.04., wstecz do wydarzeń 1939-40 roku nie ma, tak jak zobowiązanie do wyrównania szkody wtedy nie było z powodu braku odpowiedniej ustawy. Wynika z tego, że cywilno-prawne przyczyny kompensować straty deportacji jest jeszcze i ich spadkobierców (co oznacza zwrot Ukrainy) po podpisaniu z UE Porozumienia o stowarzyszeniu państwa brakuje.

Precedensy istnieją

Link na prawa człowieka, które są zabezpieczone Konwencji o ich ochronie, rezultatu nie da ó w niej obowiązki dla Ukrainy zaczęły obowiązywać z dniem jej przystąpienia do 1997 r. Prawo o postępowaniu będzie, tak jak pozew serwowane jest po wejściu w życie Konwencji, jednak naruszenie praw własności, rzeczy dziejące się na początku ii wojny światowej, ochrony do europejskiego TRYBUNAŁU praw człowieka nie podlega.

Sytuacja Ta w pełni zgodne z zasadą, оговоренному w artykule 28 Konwencji Wiedeńskiej o prawie traktatów, zgodnie z którym, takie umowy nie mają mocy wstecznej. Europejski trybunał praw człowieka już rozpatrywał podobne spory, w tym decyzje w sprawie roszczeń przeciwko republice Czeskiej, Rumunii, Grecji. W swoich decyzjach sądu zostały zainstalowane naruszenia Konwencji, ale pytania zaspokojenia roszczenia w zależności od kraju. Dane decyzje podjęte w sprawach, w których naruszono prawa własności na podstawie współczesnego ustawodawstwa tych państw. Do państwa Ukraina praktyka ta nie ma nic wspólnego.

Doświadczenie Łotwy

Rozdzielczość restytucji i jej zasady są ustalane na poziomie ustawodawstwa danego państwa. Przykładem mogą służyć przepisy na Łotwie o zwrot i денационализации mieszkań, którymi wracali prawa własności nieruchomości, skonfiskowanych w 1940ó80 latach państwem a osobami, осуществлявшими politykę przemocy i lekceważenia praw właścicieli.

Ustawodawstwo udzieliła gwarancji mieszkający w takim noclegi, rozciągających się termin wynajmu i ustawiając maksymalną kwotę czynszu. Trybunał konstytucyjny potwierdził brak odpowiedzialności państwa za nacjonalizację majątku, совершавшуюся okupacyjnymi władzami.

Денационализация na Litwie

Na Litwie kwestia ta jest regulowana przez ustawy o przywróceniu praw majątkowych, które zostały przerwane prawami Związku Radzieckiego. Wracali prawa do działki o powierzchni 150 hektarów w wioskach i 0,4 ha ó w miastach, domy i nieruchomości przedsiębiorstw. Okres składania wniosków był ograniczony 2001 roku.

Ziem w Czechosłowacji

Parlament Czechosłowacji w 1991 r. podjął przepisów o pozasądowych реабилитациях i powrocie экспроприированной i национализированной nieruchomości. Restytucja przeprowadzono obywateli Czechosłowacji. Została również przewidziana odszkodowanie materialne wnioskodawcy, nie настаивавшим na zwrocie nieruchomości, lub jeśli cena tej nieruchomości znacznie wzrosła po niewłaściwej przeniesienia własności.

Polski wariant

W 2001 r. polski sejm uchwalił ustawę, która przewidywała zwrot własności i prawa do niej obywatelom Polski. Na niego wetuje prezydenta, co nie pozwoliło mu wejść w życie.Rozwiązanie sporów o restytucji zaczęli zajmować się sądy. Zwrot majątku, jak zwykle odbywało się w formie papierów wartościowych z prawem do zakupu ziemi lub udziałów przedsiębiorstw.

Doświadczenie byłych krajów bloku socjalistycznego pokazuje, że restytucja Ukrainy po podpisaniu umowy z UE jest regulowana na poziomie państwa. Parlament ma prawo sam określić sposób jej przeprowadzenia, terminy składania roszczeń, krąg osób, których dane normy będą się rozprzestrzeniać. Tak samo było robione i na Ukrainie.

Ukraińskie ustawodawstwo

Rada Najwyższa ukrainy w 1991 roku przyjęła ustawę o rehabilitacji ofiar represji politycznych, zgodnie z którym, rehabilitacja obejmuje okres od 1917 r. aż do początku obowiązywania niniejszej ustawy do osób, wywiezionych poza granice Ukrainy. Należą do nich na siłę переселенные, całkowicie lub częściowo pozbawione praw i wolności obywatela w классовым, społecznych, narodowościowych, politycznych i religijnych.

Ale ta ustawa nie stosuje się do cudzoziemców. Rozporządzeniem rządu przewidziano zwrot dzieciom ledwie odstawionym budynków i innych nieruchomości lub odszkodowanie ich kosztów, ale tylko dla obywateli Ukrainy. Odszkodowania cudzoziemcom prawo nie przewiduje.

Jednostronne lub dwustronne restytucja?

Na Ukrainie zostały podjęte próby uregulowania tej kwestii na poziomie ustawy: w 2005 r. wprowadzono projekt o przywróceniu praw отчужденную intelektualnej, który proponował pozwolić zwrócić własność nie tylko ukraińców, ale i cudzoziemców. Ustawa o restytucji dla Ukrainy przyjęty wtedy nie był ó w ramach rządu, przy ustalaniu mechanizmu zwrotu nieruchomości byłym właścicielom (jednostronne restytucji) zwrot majątku drugiej stronie (dwustronna restytucji) nie był przewidziany. Jest to sprzeczne z postanowieniami kodeksu Cywilnego.

Podsumowując powyższe, można stwierdzić, że w tym czasie restytucji mienia w Ukrainie podstaw prawnych nie ma. Ostateczne wnioski są możliwe tylko po wnikliwej analizie każdego pozwu, dostępnych dowodów i faktów.

A zagraniczne organy władzy muszą pamiętać o międzynarodowym zasadzie wzajemności, zgodnie z którą, zwrot Ukrainy w UE może stać się powodem do dochodzenia takich roszczeń w stosunku do Polski.