Параўнальна нядаўна на тэрыторыі Расійскай Федэрацыі была запушчана сістэма па аўтаматычнага спагнанню грашовых сродкаў з уладальнікаў грузавых аўтамабіляў масай звыш 12 тон як кампенсацыі за які наносіцца імі шкоду дарожнаму пакрыццю. Сістэма дарог «Платон», якая атрымала сваю назву зусім не ў гонар вялікага мысляра, а ад скарачэння «плата за тону», з самага моманту запуску выклікала шмат рознагалоссяў. У чым жа асаблівасці дадзенай праграмы і які прынцып яе працы?
Грузавыя транспартныя сродкі, якія падпадаюць пад дзеянне праграмы, маюць масу, роўную або звыш 12 тон. За перамяшчэнне транспарту па федэральным трасах краіны спаганяецца аплата. «Платон» мае ўласную базу дадзеных, у якую ўнесена звыш двух мільёнаў аўтамабіляў і больш за 51 тысячы кіламетраў дарожнага палатна. Афіцыйны запуск сістэмы быў праведзены ў лістападзе мінулага года.
Урад у ролі галоўнага аператара «Платона» выбрала кампанію «РТ-Інвест» МС. Пасля перамоваў з Федэральным дарожным агенцтвам было прынята рашэнне, па якім аплата праезду бралася як у выглядзе «асабовай аплаты», так і пры дапамозе аўтаматычнай сістэмы.
Асноўная мэта сістэмы - паляпшэнне стану дарожнага палатна федэральных трас на тэрыторыі ўсёй Расіі. Кожны год яму наносіцца значны шкоду з-за аўтамабільных сродкаў, чый вага перавышае 12 тон. Сістэма «Платон» выкарыстоўваецца ў якасці падмурка для наступнай новай праграмы, якая будзе запушчана да 2020 года. Выключаючы магчымасць рэстаўрацыі дарожнага палатна, яго можна будзе цалкам замяніць, не звяртаючыся да сродкаў з федэральнага бюджэту.
Больш:
"Пелец" (снегабалотаход): тэхнічныя характарыстыкі і водгукі
«Пелец» — снегабалотаход, з дапамогай якога вы зможаце, не прыкладаючы значных намаганняў, прабрацца ў самыя зацішныя куткі прыроды, цалкам аддацца любімай справе, не знясілены сябе дарагі.Пасля яго набыцця ў вас адпадзе неабходнасц...
Мадэльны шэраг "Пежо": апісанне і цэны
Peugeot - самая старая аўтамабільная кампанія з французскай тройкі. Пад лаготипом маркі сталі выпускацца аўтамабілі толькі ў канцы 19 стагоддзя. За ўвесь час існавання кампанія перамагала ў разнастайных намінацыях і выпусціла 23 розных мадэлі. Таксам...
Ашалёўка дзвярэй ВАЗ 2110 – зняцце, ўстаноўка, перацяжка
Аўтааматары, якія хочуць цалкам пераўтварыць свой аўтамабіль шляхам цюнінгу, павінны надаваць увагу не толькі яго вонкавым выглядзе і сілавы ўстаноўцы, але і інтэр'еру, адным з асноўных складнікаў якога з'яўляецца ашалёўка. Стандартная ашалёўка дзвяр...
Існуе некалькі спосабаў спагнання грашовых сродкаў з кіроўцаў, якія мае сістэма «Платон». Што гэта, і як менавіта адбываецца аплата праезду па федэральным трасах?
Авансы. Грошы ўносяцца ў сістэму непасрэдна перад адпраўкай у рэйс. Можна ўнесці суму, як за адну паездку, так і за некалькі наступных.
За пройдзены кіламетраж. Найбольш зручны спосаб аплаты, паколькі не мае на ўвазе пераплаты. Перад кожным выездам на трасу аплата ўносіцца. «Платон» прапануе і больш практычны спосаб – ўстаноўку спецыяльнага прыбора ў кабіну аўтамабіля. Зрэшты, у падлучэння бартавога кампутара маюцца і свае недахопы. Першы – строгі кантроль пройдзенага кіламетражу. Другі - прывязка аўтамабіля да спадарожнікавай сістэмы ГЛОНАСС і, адпаведна, кантроль з боку ДІБДР.
Навясныя рамы. З'яўляюцца часткай сістэмы «Платон». Дарогі федэральнага прызначэння абсталёўваюцца падобнымі канструкцыямі электрамагнітнага тыпу, якія счытваюць інфармацыю з які праходзіць скрозь іх транспартнага сродку і спісваюць пэўную грашовую суму з асабістага рахунку кіроўцы. Для гэтага, вядома ж, абавязковая рэгістрацыя ў сістэме «Платон» і наяўнасць спецыяльнага электроннага кода, які і счытваюць рамкі.
Калі спагнанне платы з грузавікоў вырабляецца авансавых спосабам і рэгулярным афармленнем дарожных маршрутаў, то падобная працэдура ажыццяўляецца наступным чынам:
Бартавая прылада, устанаўліваецца ў кабінах транспартных сродкаў, працуе цалкам у аўтаматычным рэжыме.
Першапачаткова уладальнікам грузавых транспартных сродкаў неабходна прайсці рэгістрацыю. У базу звестак уносіцца інфармацыя не толькі пра кліента, але і пра яго аўтамабілі. Дадзеную працэдуру можна правесці праз сайт Платон.ру. Пасля завяршэння аўтарызацыі карыстальнік атрымае згенераваныя пароль і лагін. У асабістым кабінеце неабходна ўказаць асабовы рахунак і ўнесці на яго грашовыя сродкі. Афармленне маршрутнай карты можна пачынаць адразу ж пасля залічэння грошай на рахунак.
Пры афармленні маршрутнай карты грашовыя сродкі здымаюцца з асабовага рахунку ўладальніка транспартнага сродку пры наяўнасці ў яго рэгістрацыі ў сістэме Платон. Для аплаты абранага маршруту можна вырабіць залічэнне фінансаў непасрэдна на банкаўскі рахунак аператара пры наяўнасці рэквізітаў. Падобная працэдура мае на ўвазе пад сабой безнаяўны разлік. Акрамя таго, існуе магчымасць аплаты з дапамогай банкаўскай карты, прычым адносіцца гэта не толькі да тэрміналаў, але і да формаў аплаты ў асабістым кабінеце і мабільным дадаткам.
Пасля шматлікіх выказванняў супраць "Платона" тарыф за адзін кіламетр шляху па федэральным трасах быў зменены і зафіксаваны на ўзроўні 1,5293 рубля. Сапраўдная кошт была да канца лютага 2016 года. Раней тарыф складаў 3,73 рубля за кіламетр трасы. Зрэшты, зніжэнне яго велічыні дзейнічала абмежаваны перыяд часу: пачынаючы з сакавіка 2016 года плата павялічылася практычна ў два разы і склала 3,06 рублёў, цяпер яна застанецца нязменнай да канца 2018 года.
Па параўнанні заналагічнымі тарыфнымі стаўкамі ў краінах Еўропы, у Расіі падобная з'яўляецца самай нізкай. Да прыкладу, у Беларусі плата за праезд па трасах федэральнага прызначэння больш у шэсць разоў. Па параўнанні з аўстрыйскім тарыфам расейскі ніжэй у дваццаць разоў.
Атрымаўшы сістэму "Платон", Расія ўскалыхнулася: многія пачалі баяцца рэзкага скачка кошту прадуктаў і іншых тавараў. Вядома, выдаткі перавозчыкаў павялічацца, аднак нязначна. Згодна з сцвярджэннях аналітыкаў, сярэдні кошт перавозак грузаў па тэрыторыі Расіі складае прыблізна 30 рублёў за кіламетр. Прыбаўленне да дадзенай велічыні максімальнай платы – 3,06 рубля – павысіць цану за транспарціроўку толькі на 10%. Пры гэтым дадзеныя выдаткі ад канчатковай кошту прадукцыі складаюць каля 4-10%, не больш. Адпаведна, нават калі браць пад увагу максімальную планку выдаткаў, то цэны на тавары павінны вырасці максімум на 1%.
На дадзены момант на тэрыторыі Расіі ў перавозцы розных харчовых тавараў задзейнічана каля 8,5% усіх шматтонных аўтамабіляў. Тыя, што засталіся 91,5% займаюцца перавозкай навалочных і будаўнічых грузаў. Пры гэтым вялікая частка прадуктаў харчавання перавозіцца на меншыя адлегласці і на больш буйнагабарытных транспартных сродках.
Акрамя таго, варта браць пад увагу і спецыфічную эканоміку Расіі ў цэлым. Перавозчыкі ў краіне наўрад ці аднадушна прымуць новаўвядзенні і павысяць тарыфы на ўласныя перавозкі. Хутчэй за ўсё, прыйдзецца сутыкнуцца з дэмпінгам і воплескам актыўнасці гульцоў «чорнага рынку», якія будуць ўхіляцца ад выплаты падаткаў. Акрамя гэтага, шматгадовая практыка іншых краін кажа сама за сябе: у краінах Балтыі, да прыкладу, пасля ўкаранення дадатковай аплаты за праезд па трасах перавозчыкі імкнуцца паніжаць фрахты, каб не выпускаць пакупнікоў ва ўмовах жорсткай канкурэнцыі.
Адначасова з укараненнем сістэмы «Платон» законы, унесеныя ў Каап РФ, не раз падвяргаліся зменам і шматлікіх абмеркаванняў. Згодна з апошняй рэдакцыі кодэкса, за невыкананне патрабаванняў аб унясенні платы за праезд па федэральных трасах ўладальнікі транспартных сродкаў і іх вадзіцелі будуць падвяргацца штрафаў.
Такія штрафы за невыкананне патрабаванняў. «Платон» танней аплаціць, чым на ім зэканоміць. Згодна з пастановай урада штрафы могуць выпісвацца, калі:
На сённяшні дзень сістэма функцыянуе ў аўтаматычным рэжыме. Кіроўцаў падчас перамяшчэння па трасе падвяргаць праверкам не будуць. Усе дадзеныя ў аўтаматычным рэжыме счытваюцца з бартавой прылады або з карты. Мае на ўвазе выпіску штрафаў сістэма "Платон" (што гэта, мы высветлілі) толькі пасля прадастаўлення запісаў з прыбораў відэа - і фотафіксацыі супрацоўнікам ДІБДР.
Для таго каб пачаць карыстацца сістэмай «Платон», кіроўца транспартнага сродку павінен аформіць спецыяльны дакумент – маршрутную карту. У якасці альтэрнатывы можна набыць прыбор, які размяшчаецца на борце аўтамабіля. Варта адзначыць, што ўстаноўка прылады неабавязковая.
Кожны уладальнік грузавога аўтамабіля заводзіць уласны асабовы рахунак, папаўненне якога вырабляецца ў асабістым кабінеце праз банкаўскую карту. Акрамя таго, ўносіць на разліковы рахунак сродкі можна праз тэрміналы як самой сістэмы, так і яе партнёраў – QIWI альбо праз офісы на тэрыторыі краіны. На снежань 2015 года такіх кропак налічвалася 138. Аплачваць можна як банкаўскімі картамі, так і адмысловымі паліўнымі, з якіх грошы здымаюцца без камісіі.
З мэтай пазбягання затораў на пераходах паміж межамі створаны спецыяльныя мабільныя офісы, таксама якія ажыццяўляюць прыём платы за праезд.
Навошта патрэбна сістэма «Платон», што гэта такое, і куды ідуць усе грошы, атрыманыя за час яе працы? Збор і размеркаванне сродкаў з'яўляюцца прэрагатывай Дарожнага агенцтва. Менавіта яно адказна за фарміраванне бюджэтаў на развіццё ў рэгіёнах краіны трас. У тым ліку сабраныя сродкі будуць вылучацца і дзяржаўна-прыватным партнёрам. Плануецца, што сістэма «Платон» будзепрыносіць у год каля 40 мільярдаў рублёў, і на гэтую суму можна будзе правесці рэстаўрацыю 90% усіх федэральных трас ў краіне да 2019 годзе.
Мяркуецца, што ўсе сродкі, якія знаходзяцца ў бюджэтах рэгіёнаў, будуць накіраваныя на рэалізацыю найбольш значных аб'ектаў, паколькі ФДА будзе прымаць справаздачныя дакументы, накіроўваючы ў рэгіянальныя дарожныя фонды грошы за плацяжы за праезд і штрафы. «Платон», дзякуючы ўкараненню і прыцягненню дадатковых інвестыцый, плануецца накіраваць на падтрымку і будаўніцтва самых буйных рэгіянальных праектаў. Да прыкладу, у Самарскай вобласці будзе ўзводзіцца мост «Фрунзенскі», у Ленінградскай вобласці і Цверы – пуцеправоды, у Варонежскай вобласці – тунэль.
У Мінтрансе РФ заявілі, што унесеныя ў сістэму «Платон» дарогі з улікам іх наступнай рэканструкцыі за кошт выручаных сродкаў дазволяць аптымізаваць транспарціроўку грузаў па ўсёй краіне і нармалізуюць ўсе вобласці народнага гаспадаркі. Заводам і прадпрыемствам гарантуецца аператыўная пастаўка неабходнай прадукцыі для ажыццяўлення зладжанай і хуткага функцыянавання.
Укараненне сістэмы паклала пачатак масавых пратэстаў дальнабойшчыкаў. Першыя незадаволеныя пачалі з'яўляцца яшчэ да таго, як праграма была запушчана ў лістападзе 2015 года. Абурэння доўжыліся некалькі месяцаў, да снежня. Пратэсты былі як супраць занадта высокіх штрафаў і платы, так і супраць таго, што грашовыя вынікі "Платона" ідуць не дзяржаве, а прыватнай кампаніі.
Дальнабойнікі блакавалі дарогі і федэральныя трасы, наўмысна спыняючы паток аўтамабіляў. Патрабаванні, каб "Платон" быў адменены ў бліжэйшы час, у Пермі ператварыліся ў акцыю, у ходзе якой вадзіцелі вялікагрузных машын выстраіліся ў калону і перасоўваліся з хуткасцю 40 км/г, што стала прычынай ўзнікнення коркі даўжынёй у шэсць кіламетраў. На кальцавой дарозе Екацярынбурга была аналагічная сітуацыя: вадзіцелі 200 фур сабралі затор даўжынёй 10 кіламетраў. У Цвярской вобласці пратэсты прынялі трагічны характар: у натоўп ўляцеў цягач з прычэпам. У выніку здарэння загінуў адзін чалавек, траіх шпіталізавалі.
Адпаведна, гэтак заўзятая крытыка сістэмы "Платон", водгукі аб ёй не самага пахвальнага характару адмоўна адбіваліся на яе ўкараненні. Дальнабойнікі лічылі, што праграма занадта "сырая" і недапрацаваны, што яе запуск павінен праходзіць толькі праз некалькі гадоў пасля праходжання спецыяльных тэстаў.
Самая буйная акцыя пратэсту з лозунгамі "Платон" - адменены!" прайшла ў Дагестане: на дарогах сабралася больш за 17 тысяч чалавек, а лакальныя СМІ паведамлялі, што грузавыя фуры расцягнуліся на 57 кіламетраў. У лістападзе 2015 года ўдзельнікі пагражалі тым, што пойдуць маршам на Маскву, прычым многія з іх былі з 16 іншых рэгіёнаў краіны. У пачатку снежня аўтамабілямі была часткова перакрытая МКАД, на якой для перамяшчэння легкавых машын пакінулі толькі адну паласу. Затым на паркоўцы гандлёвага цэнтра "Мега-Хімкі" быў арганізаваны лагер дальнабойшчыкаў, у якім знаходзілася больш за 40 чалавек з фурамі.
Пратэсты далі магчымасць дальнабойшчыкам знізіць тарыфы: Мінтранс пагадзіўся ўсталяваць новыя расцэнкі - за кіламетр шляху спаганяўся 1,53 рубля замест 3,73, і часова вызваліць вадзіцеляў грузавога транспарту ад выплаты штрафаў. У снежні мінулага года прэзідэнт краіны заявіў, што "Платон" адменены не будзе, аднак заклікаў улады вызваліць фуры ад выплаты падаткаў.
Праграмы, аналагічныя расійскаму «Платону», функцыянуюць і ў многіх іншых краінах. Да прыкладу, у Германіі аператарам падобнай сістэмы з'яўляецца кампанія Toll Collect: з грузавых аўтамабіляў масай звыш 7,5 тон спаганяецца плата, велічыня якой залежыць ад узроўню выкідаў у навакольнае асяроддзе і восяў транспартнага сродку і вар'іруецца ад 8 да 22 еўрацэнтаў за адзін кіламетр. Аплата вырабляецца альбо пры выбары пэўнага маршруту, альбо пры дапамозе бартавых прыбораў.
У Аўстрыі плата спаганяецца дзяржаўнай кампаніяй ASFiNAG. За адзін кіламетр дарогі дальнабойнікі плацяць ад 15 да 44 еўрацэнтаў. У мінулым годзе кампаніяй было інвесціравана каля 500 мільёнаў еўра на пабудову новых дарог і каля 485 мільёнаў на рэканструкцыю старых. Toll Collect і ASFiNAG у 2010 годзе ініцыявалі запуск праграмы TOLL2GO, якая прызначаецца для тых, хто здзяйсняе рэйсы на грузавым транспарце з адной краіны ў іншую.
Аналаг «Платона» у Славакіі знаходзіцца пад кантролем кампаніі SkyToll: плацяжы спаганяюцца з грузавых транспартных сродкаў масай больш за 3,5 тон, аднак пад дзеянне дадзенай сістэмы падпадаюць толькі пэўныя трасы на тэрыторыі краіны. За адзін кіламетр дарогі плата складае ад 9 да 24 еўрацэнтаў і залежыць ад адпаведнасці экалагічным стандартам і масы аўтамабіля.
Дальнабойшчыкаў абуралі не толькі занадта высокія цэны і наяўнасць транспартнага падатку, але і кампанія-канцэсіянераў, якую выбралі для стварэння канцэсіі без конкурснай асновы.
Першапачаткова ўрад краіны ў жніўні 2013 года аб'явіла конкурс, для ўдзелу ў якім ад кампаній патрабавалася наяўнасць пэўных навыкаў у галіне стварэння і эксплуатацыі аналагічных сістэм. Папярэдні этап прайшлі толькі тры кампаніі, у кожнай з якіх мелася замежнае ўдзел, так як толькізамежныя фірмы мелі адпаведны вопыт.
Кіраўнік «Растэхналогій», аператар сістэмы «Платон» Сяргей Чэмезаў пасля ўвядзення ў 2014 годзе санкцый выступіў з прапановай аб адмове ад замежнага вопыту пры фарміраванні сістэмы, цалкам даверыўшыся расійскага праграмнага забеспячэння. Урад пагадзілася з прапановай і адмяніла конкурсную аснову. Многія юрысты выказаліся адмоўна, паколькі палічылі дадзенае рашэнне некарэктным, так як выпадак з «Платонам» не ўваходзіць у спіс выключэнняў закона «Аб канцэсійных пагадненнях», у якіх можна абыходзіцца без конкурснай асновы.
З юрыдычнага пункту гледжання існуе яшчэ адна праблема, сутнасць якой зводзіцца да таго, што заканадаўствам РФ маецца на ўвазе толькі схема, па якой канцэсіянераў выплачвае ўраду сродкі за права выкарыстання аб'екта пагаднення, якім з'яўляецца ўся сістэма «Платон» і іншае абсталяванне.
Прасцей кажучы, аператар павінен выплачваць дзяржава пэўную суму за права збірання грошай з кіроўцаў грузавых аўтамабіляў. Нягледзячы на гэта дзяржава само выплачвае кампаніі пэўную суму. Многія карыстальнікі сацсетак і дальнабойнікі абурыліся фактам таго, што РТИТС не толькі збірае грашовыя сродкі з кіроўцаў, але і атрымлівае іх ад дзяржавы.
Зрэшты, усе атрыманыя грошы кампанія адпраўляе ў бюджэт краіны. Акрамя таго, у заканадаўстве краіны прадугледжаны механізм канцэсійных пагаднення, у якім маецца пункт і пра ўмове платы концедента. Па гэтым прынцыпе і працуе ўся сістэма «Платон». Сэнс усяго механізму заключаецца ў тым, што канцэсіянераў за свой кошт будуе ўсю інфраструктуру, якая затым перадаецца ў валоданьне ўрада, якое выплачвае канцэсіянераў пэўную суму за стварэнне інфраструктуры.
Article in other languages:
AR: https://tostpost.com/ar/cars/20345-12.html
HI: https://tostpost.com/hi/cars/22038-12.html
Alin Trodden - аўтар артыкула, рэдактар
"Прывітанне, Я Алін Тродден. Я пішу тэксты, чытаю кнігі і шукаю ўражанні. І я нядрэнна ўмею распавядаць вам пра гэта. Я заўсёды рады ўдзельнічаць у цікавых праектах."
Навіны
"Нісан-Лібэрці": фота, тэхнічныя характарыстыкі, расход паліва
“Нісан-Лібэрці” – гэта даволі папулярны мінівэн, які адрозніваецца прасторным салонам і нядрэннымі тэхнічнымі характарыстыкамі. Але гэта, натуральна, далёка не ўсе яго перавагі. У машыны ёсць маса цікавых асаблів...
Hyundai Galloper: тэхнічныя характарыстыкі і водгукі ўладальнікаў
Hyundai Galloper – поўнапамерны карэйская пазадарожнік. Кампанія Hyundai ўзяла канцэпцыю папулярнага японскага джыпа, які быў зняты з вытворчасці і стварыла свой аўтамабіль. У дадзеным аглядзе вы даведаецеся аб усіх асабліва...
BMW 335: тэхнічныя характарыстыкі, водгукі і фота
BMW 335 – легендарная "траячка" ад баварскай кампаніі-аўтавытворцы. З дадзенага артыкула вы даведаецеся ўсё, што заўсёды хацелі ведаць аб дадзенай мадэлі.Гісторыя"БМВ" 3 серыі бярэ свой пачатак у далёкім 1975 годзе. Кампанія...
Rolls-Royce Phantom - аўтамабіль-мара
Першы Rolls-Royce Phantom выпускаўся яшчэ з 1921 года. Гэты усімі вядомы брытанскі аўтамабіль прэміум-класа займае лідзіруючае месца сярод усёй лінейкі Rolls-Royce.Кароткая гісторыя кампаніі і мадэліУпершыню сустрэўшыся ў 1904 год...
"Лифан Х 80": фота, водгукі, тэхнічныя характарыстыкі
Х 80 у найбліжэйшай будучыні стане трэцяй мадэллю кросовер у лінейцы Lifan, выпушчанай на расійскім рынку. У параўнанні з мадэлямі Х 50 Х 60, выпушчанымі раней, дадзены кросовер вылучаецца побач канструктыўных асаблівасцяў і параў...
Ўсюдыходы на паветранай падушцы. Самаробныя ўсюдыходы на паветранай падушцы
Адной з самых сур'ёзных і труднорешаемых праблем для жыхароў сельскай мясцовасці з'яўляюцца дарогі, асабліва ў вясновы час у разводдзе. Ідэальнай альтэрнатывай любым транспартным сродкам у такіх умовах становяцца ўсюдыходы на паве...
Заўвага (0)
Гэтая артыкул не мае каментароў, будзьце першым!