Атқарушы билікті Ресей Федерациясының қандай орган жүзеге асырады? Құрылымы РФ атқарушы билік. РФ үкіметі

КСРО тарағаннан Кейін тоқсаныншы жылдардың өткен ғасырдың құрылған тәуелсіз мемлекет « Ресей Федерациясы. Жаңа ту, әнұран және, ең бастысы, жаңа Конституция. 10-бапта-ші " Негізгі заң қабылданды референдумда, 1993 жылы, мемлекеттік билік үш командаға бөлінді бұтақтары.

Айырмашылықтары бұрынғы жүйесі

Кеңес Одағында қолданылған термин «мемлекеттік басқармасы», ол болды нақты құрылымы мен иерархиясы. Өзгерді, енді атқарушы билікті Ресей Федерациясының жүзеге асырады, сондай-ақ тәуелсіз заң шығарушы және сот. Бұл анық жазылған Конституция РФ.

Жүзеге асыру билік

Конституциясы Бойынша атқарушы билікті Ресей Федерациясының екі деңгейлі жүйесі жүзеге асырады. Жоғары деңгейдегі бұл федералдық субъектілері, ал жергілікті жерлерде - өңірлік субъектілері. Құрылған бірыңғай иерархиялық құрылымы.

Бірақ тәуелсіздік - бұл алшақтығы, оқшаулау бір басқа. Барлық түрлері мемлекеттік биліктің тығыз өзара іс-қимыл бір-бірімен. Тек теория француз ағартушыларының тамаша демократия үшін мұндай оқшаулау, тіпті, мүмкін, қарсы тұру және барлық қоғам мүддесі үшін. Іс жүзінде бұл-утопия. Мұндай жағдай әкеледі саяси тупику, коллапсу бүкіл саяси жүйесі.

Субъектілер

Атқару билігі Ресей Федерациясының жүзеге асырады бірыңғай жүйесі арқылы жұмыс істеуі арнаулы субъектілердің бағдарларында тиісті құзыретіне. Мұндайлар ретінде атқарушы өкімет органдары Ресей Федерациясы. Негізгі заң ұйымдастырады, барлық билік елде федерализма қағидаты. Айырмашылығы атынан федерация унитарлық мемлекет - бұл бар екі деңгейлі жүйесі, атқарушы биліктің РФ жергілікті өңірлік заңдарымен. Үкімет - атқарушы биліктің жоғарғы органы, ол бағынады атқарушы субъектілері.

Көп:

Қызметкерлерін аттестаттау сәйкестігін лауазымы: мақсаттары, ұйымдастыру және өткізу тәртібін, нәтижесі

жұмыс Берушілер қабылдайды аттестаттау тәртібін қызметкерлерінің жабды. Нормативтік құжаттардың арналған коммерциялық емес ұйымдар выпускалось. Аттестаттау үшін ғана талап етіледі ұйымдарының қызметкерлеріне белгіленген заңдар салаларының қызметі, за...

КҚ тіркеу тәртібі, өтініш үлгісі, куәлік

Әрбір адам, купивший автокөлік тиіс айналысуға, оның есепке қойылып, ЖҚҚМИ. Бұл кезде жаңа немесе қолдаған машиналар, сондай-ақ маңызды болып табылады сатушы физлицом немесе юрлицом. КҚ тіркеу жүзеге асырылады ГИБДД, әрі жүйелі түрде ережесі осы проц...

Қалай vin: қадамдық нұсқаулық

Қалай болады? Мұны соқпайды. Әсіресе, егер дұрыс өздерін. Негізгі проблема сол, қайта ресімдеу арқылы жүзеге асырылуы мүмкін әр түрлі. Мысалы, әдістерін ескере отырып, мүлікті басқа қожайынға. Бұл өте маңызды нюанс. Төмен әңгімеле-туралы қалай ауысты...

Қарағанда, атқару билігі және әкімшілік

Атқару және әкімшілік билік - бұл емес, бір және сол. Соңғы қызмет етеді ғана соттан тыс мәжбүрлеу шарасы. Әкімшілік билік - тек бір құралы қол жеткізу мақсаты атқарушы билік, және ол ғана шектеледі внесудебным мәжбүрлеу.

заң жүзінде көпшілігі өкімдері барлық деңгейлерінде жүзеге асырылады соттан тыс тәртібі. Бұл тек атқару және заң шығарушы билік. Бірақ заңсыз деп айтуға олар әкімшілік билік.

Тетіктері ықпалын

Қалай орындалады директивалар және өкімдер? Бұл үшін бағынысына берілген ең ықпалды қызмет және ұйымдастыру. Бұл қаржы, ішкі істер органдары, әскер, қауіпсіздік қызметі, түзеу-еңбек ұйымдастыру және т. б.

атап өту Қажет, бұл мемлекеттік басқару ұғымы өтпеген Конституция РФ. Қате болса, бұл атқарушы билік. Мемлекет басқару әлдеқайда кең, және тағы да қамтиды атқарушы билік және басқа да билік институттары.

Функциялары атқарушы билік

Бөледі келесі функцияларды атқарады:

• Бағыт саясатын бағдарламалар общефедерального маңызы бар. Мысалдары бола алады жекешелендіру, мемлекет меншігіне алу, әзірлеу, бірыңғай энергетикалық жүйесінің және т. б.

• Дұрыс реттеуді қамтамасыз етуге және құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету қоғамның экономикалық саласының. Мысал болып табылады қызметі, монополияға қарсы қызмет, қорғау жеке меншік кәсіпорындарды қолдау, немесе қандай да бір өндіріс саласы және т. б.

• Тиімді басқару кәсіпорындар мемлекеттік сектордың. Қате деп пайымдауға барлық елде жекешелендірілді. Көптеген мемлекеттік корпорациялардың, мемлекеттік-жеке меншік әріптестік.

• Бақылау және қадағалау жұмысын, әр түрлі қызмет салалары. Мысалдары бола алады қызметіне бақылауды Рособрнадзора білім беру саласында, Росмеднадзора медицина саласында Роспотребнадзор саласындағы тамақтану және тұтынушыларды қорғау және т. б.

Белгілер

Бірінші белгісі « субординация, қашан нижестоящая билік бағынады тұрған. Ресей Федерациясының Үкіметі - атқарушы биліктің жоғарғы органы РФ, ең бастысы мемлекеттік мекемесі осы жүйеде.

Екінші белгісі «. Бар тұтас жүйесі іске асыру үшін заңдар барлық деңгейлерде.

Үшінші белгісі « повсеместность. бар жерде адами ұжымдары, сондықтан немесе әйтпесе, бар атқарушы билік.

Төртінші белгісі « үлкен ресурстары. Атқару билігі Ресей Федерациясының жүзеге асырады тұтас жүйесі кең мүмкіндіктері: құқықтық, экономикалық, ақпараттық, күш-қуат, техникалық қызмет. Барлық олар бағынатын бірыңғай басқару орталығына қолдау үшін барлық толықтығын атқарушы билік.

Бесінші белгісі « күштік соттан тысәсер ету. бұл Үшін көптеген қызметтерінің мәжбүрлеп сипаттағы: әскер, полиция, мемлекеттік қауіпсіздік органдары, ұлттық гвардия, және т. б.

Алтыншы белгі - « бақылауды атқару билік болады. Бұл міндетті шарт-құқықтық мемлекет. Қарамастан, биліктің бөлінуі, тиімді атқару үшін барлық заңдар қажет кең бақылауы жүзеге асыра алады парламент, есеп палатасы, прокуратура. Кең өкілеттіктер бақылау бар президенттік институты Ресей Федерациясы. Үлкен мәнге ие демократиялық институттар еркін бұқаралық ақпарат құралдары, азаматтық қоғам, ынталы топтар, бақылау және т. б.

Жүйесі мен құрылымы РФ атқарушы билік

ең Көп қиындық тудырады иерархиясы. Атқарушы билігін жүзеге асырады жүйесі атқарушы билік органдарының бір бөлігі болып табылатын, жалпы мемлекеттік билік құрылымын. Олар құрылған мемлекеттің өзі мақсатында өмірге барлық заңдар мен нормативтік-құқықтық актілердің қабылданатын тиісті құзыретті субъектілері.

атқарушы билік Органдары РФ кіреді бірыңғай басқару жүйесі. Алайда олардың тізімі айқындалған жоқ Конституция РФ.

Жіктеу

рөліне, масштабы қызметі, құзыреттілік тәсілі білім беру ажыратылады:

1. Ресей - федеративті мемлекет. Осыдан бар ретінде федералдық атқарушы билік, сондай-ақ аймақтық. Президент пен оның әкімшілігі формальды түрде кірмейді бұл құрылымы, бірақ белсенді, оны бақылайды. Мемлекет басшысы - гарант конституциялық нормаларын, сондай-ақ азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын, демек, ол міндетті бақылауға және түзетуге, барлық билік органдары. Бірақ заңды президенті кірмейді, бұл құрылымы. Жоғары атқарушы билік органы РФ үкіметі төрағасы.

2. Құзыретіне байланысты бөледі органдары жалпы, салалық және салааралық құзыреті. бірінші жатқызуға болады аймақтық әкімшілігі және үкіметінің өлкелер мен облыстардың. Мысал ретінде салалық құзырет органдары келтіруге болады министрлігі, ауыл шаруашылығы министрлігі, төтенше жағдайлар және т. б. - салааралық жатады қызметі халықты жұмыспен қамту, статистика органдары.

3. Қарай шамамен мәселелерді шешу құрылымы РФ атқарушы билік бөлінеді алқалық органдар мен единоначальные. Алғашқы талқылайды ең маңызды мәселелер (Ресей Федерациясының үкіметі жоғарғы мемлекеттік билік органы РФ үкіметінің аймақтардың комитетские жиналысының және т. б.). Единоначальные органдары - бұл, әдетте, олар штаттық режимде жұмыс істеуде жою үшін бюрократиялық әуре-сарсаңға.

мемлекет Басшысының Рөлін жұмыс істеуі атқарушы билік

Формальды түрде, жоғарыда атап өткендей, РФ президенті емес жүйесінің бір бөлігі болып табылады атқарушы билік. Ол «барлық тармақтары», ал оның билік құрады төртінші бұтағы « президенттік. Осыдан мүмкін түсініспеушілік қатар, дәл кім басқарады РЕСЕЙ федерациясының үкіметі, атқарушы билік кімге дәл бағынуға тиіс. Дұрыс жауабы: « төрағасына, оның тікелей тағайындайды мемлекет басшысы.

Конституциялық бағынысына РФ президентіне

Негізгі заңы құрамында бірқатар мақалалар, «подчиняют» үкімет президентке. Атап айтқанда, Негізгі заңның 83-құжат. Осы орайда РФ президенті тағайындайды РФ үкіметінің төрағасы. Демек, болжауға болады, егер премьер-министрі мемлекет басшысына бағынады, онда барлық атқарушы мемлекеттік билік органдары, РФ, сондай-ақ оған бағынады.

Рөлі Мемлекеттік думаның Төрағасын тағайындау

Қалай болғанда да, бірақ мемлекет басшысы тағайындауы керек төрағасының үкіметінің мақұлдауымен Мемлекеттік думасының. Мүмкін, бұл мақсатында өнімді өзара іс-қимыл осы билік институттарымен. Осылайша, заңды түрде көрінуі мүмкін, бұл Ресей Федерациясы - парламенттік республика. Мемлекеттік дума ғана бекітеді кандидатурасын басшысының атқарушы билік, ұсынылған президенті. Өз кандидаттарын парламентке ұсына алмайды, сондай-ақ қалыптастыруға қатысады министрлер кабинетінің.

Бірақ мұнда бәрі әрине. Сәйкес Конституция РФ президенті ұсынады тек екі рет қана. Егер кандидатурасы қабылданбайды, онда Мемлекеттік дума распускается. Тағайындайды жаңа сайлау төменгі заң шығарушы палатасына. Сондай-ақ президент бар, екі рет ұсынуға бір және сол адам. Таратылған соң ол асықпай мүмкін бекітілсін неугодную Думаға кандидатурасын ұсынды. Осылайша, көруге болады, бұл «зақымданады» заң шығарушы орган, ал керекті үкімет басшысы бәрібір бекітілді. Мұндай рәсім айналдырады бекіту төменгі заң шығару палатасы төрағасының үкіметінің жай жабды.

Бірақ содан кейін әсері президент атқарушы билікті шектелмейді. Конституцияға сәйкес, ол босатуға РФ үкіметінің төрағасы. Сонымен қатар РФ президенті бекітеді лауазымына осы министрлер премьер-министрінің ұсынысы бойынша. Және жатқандықтан, бұл Негізгі заңда мұндай ауытқулар анықталған жоқ, ол шексіз.

Әрине, іс жүзінде мұндай әрең жүреді. Бірақ теориясының заңды түрде бұл әбден мүмкін. Бұл көрінуі мүмкін, бұл мемлекет басшысы нақты қалыптастырады, үкімет және жеке-дараоны тағайындайды тарау. Бірақ бұл олай емес, дегенмен Конституция бойынша оған рұқсат етіледі төрағалық ететін үкімет отырысында. Ал Федералдық заң «РФ үкіметі Туралы» оған бұл құқық және президиумда.

Бірақ, соған қарамастан, заңды мемлекет төрағасы болып табылады. Конституцияға сәйкес, оның құзыретіне жататын анықтау бағытындағы жұмыстар жоғары атқарушы органның ұйымдастыру. Сондай-ақ, ол ие шешуші дауыспен. Төрағасына тікелей бағынышты, мемлекеттік биліктің атқарушы органдары.

қорытындылай келе, мынандай тұжырым жасауға болады: атқарушы билік бағытталған іс жүзіне асыруға, өкімдері мен заңдарын, жоғары тұрған органдар. Оларға заңға тәуелді актілерге, мемлекет басшысының, нормативтік-құқықтық актілер заң шығарушы билік Федералдық заңдар мен басқа да құқықтық құжаттар қызметін реттейтін. Сонымен қатар, ол ие қуатты құралдарымен оларды іске асыру үшін. Оған тікелей бағынады тұтас жүйесінің экономикалық, ақпараттық, күштік және басқа да әсер ету. Сондықтан ол түсінігімен тығыз байланысты. Бірақ теңдік белгісін қоюға болмайды, олардың арасындағы. Бұл атқарушы билік құрайды ауқымды мемлекеттік билік, соңғы ұғымы әлдеқайда кең және қамтиды басқа да билік институттарына елде мұндай институт президенства, заңнамалық билік субъектілері және т.

үйлесімді жүйесі мемлекеттік билік байланысты береке, бейбітшілік және тұрақтылық. Бір іс - издавать законы, бірақ егер азаматтар екенін көріп, оларды ешкім орындайды, бұл билік дәрменсіздік танытуда өз жұмысымен басталады хаос, охлократия, саяси тұрақсыздық. Бұл байқауға болады өткен ғасырдың соңында. Құлағаннан кейін авторитарлық өлшемі бойынша құқықтану мемлекет біздің елімізде жаңа құқықтық, демократиялық. Негізгі декларацияда Конституция бұрынғыдай: азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын, тең құқықтылығы, сотта судьялардың тәуелсіздігі принципі кінәсіздік презумпциясы және т. б. Бірақ нақты көрінісі болған сәл басқаша. Болмауы күшті және жігерлі, билік, атап айтқанда, атқару, барлық бұл свелось жоқ. Заңсыздық, зорлық-зомбылық, жалтару салықтар, жаппай жемқорлық әкелді мұндай күйзелістерге бейім және разрухе, зардап шеккен жоқ, тіпті көптеген мемлекеттер, жетекші әскери іс-қимылдар.

Ресей атқарушы билік өз дамуының қазіргі кезеңінде ұшырайды сандық және сапалық өзгерістерге. Өйткені, ол ғана емес, көзсіз орындайды заңдар және бақылайды, оларды іске асыруға. Бұл билік күреседі және көптеген қатермен. Мысалы, жүзеге асырады терроризммен және экстремизммен ел ішіндегі және одан тысқары жерлердегі техногендік апаттарға, орман өрттерімен. Олардың қарамағында үшін осы мақсатқа қызмет етеді мұндай федералды қызметінің, төтенше жағдайлар министрлігі, мемлекеттік қауіпсіздік, жақында ғана құрылған ұлттық гвардия. Әрине, кейбір жеке бағынатын мемлекет басшысына, бірақ олар орындайды, сол мақсатын және барлық бірге қадағалайды спокойствием және конституциялық тәртіпке сәйкес.