El poder ejecutivo en la federación de rusia realiza a qué órgano? La estructura del poder ejecutivo de la federación de rusia. El gobierno de la federacin rusa

Después de la desintegración de la urss a principios de los noventa del siglo pasado se formó un estado independiente – federación de rusia. Ha aparecido una nueva bandera, el himno y, lo más importante, una nueva constitución. En el artículo 10 ° de la ley fundamental, que fue aprobado en referéndum en 1993, el poder del estado se divide en tres ramas.

Diferencias entre el anterior sistema

En la unión soviética se aplicaba el término  administración pública», tenía una estructura y una jerarquía. Ha cambiado es que ahora el poder ejecutivo en la federación de rusia realiza el sistema, que es independiente de los poderes legislativo y judicial. Y esto claramente se regula en la constitución de la federación de rusia.

El Ejercicio del poder

De la constitución, el poder ejecutivo en la federación de rusia realiza el sistema de dos niveles. En la cumbre esto entidades federativas, y en el terreno de los actores. Formada por una única estructura jerárquica.

Pero la independencia no significa el alejamiento, el aislamiento de la una de la otra. Todos los tipos de la globalización, las autoridades están estrechamente relacionadas entre sí. Sólo en la teoría de los ilustradores franceses, ideal para la democracia de este aislamiento, incluso, tal vez, la oposición en beneficio de toda la sociedad. En la práctica, es una utopía. Esta situación lleva a la política тупику, el colapso de todo el sistema político.

Agentes

El poder Ejecutivo en la federación de rusia realiza a través de un sistema único de funcionamiento especiales de los sujetos, que están dotados de la correspondiente competencia. Como tales actúan los órganos del poder ejecutivo de la federación de rusia. La ley fundamental organiza todo el poder en el país, según el principio del federalismo. Diferencia de la federación de un estado unitario en el sentido de que hay un sistema de dos niveles del poder ejecutivo en la federación de rusia con las leyes locales. El gobierno es el órgano ejecutivo de la federacin rusa, que rige ejecutivos de los actores en el terreno.

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Diferencia del poder ejecutivo y administrativo

El Ejecutivo y la autoridad administrativa no es lo mismo. Este último es sólo extrajudicial medida de coerción. La autoridad administrativa sólo es uno de los instrumentos para el logro de los objetivos del poder ejecutivo, y ella no se limita a la no coacción.

Jurídicamente la mayoría de las órdenes en todos los niveles se extrajudicialmente. Esto se aplica no sólo el ejecutivo, sino del legislativo. Pero injustamente afirmar que ponen en práctica administrativa de la autoridad.

La influencia

¿Cómo se realizan las directivas y órdenes? Para ello, en la subordinación entregados a los grupos más poderosos del servicio y de la organización. Esto financieros, la policía, el ejército, los servicios de seguridad, centros de trabajo de la organización, etc.

Es de notar que la administración pública como un concepto que no está contemplado en la constitución de la federación rusa. Es un error suponer que es el poder ejecutivo. La administración del estado es mucho más amplia, y apenas incluye tanto el poder ejecutivo, así como de otras instituciones de poder.

La Función del poder ejecutivo

Se Distinguen las siguientes funciones:

• el Rumbo de la política de los programas de общефедерального valor. Ejemplos pueden ser la privatización, nacionalización de los recursos, la creación de un único sistema de energía, etc.

• Regulación Adecuada y garantizar el orden jurídico en la esfera económica de la sociedad. Ejemplos de ello son las actividades de servicio antimonopolio, la protección de la propiedad privada, el apoyo de las empresas o de cualquier rama de la producción, etc.

• La gestión Eficaz de las empresas del sector público. es un error suponer que todos en nuestro país privatizada. Hay muchas de las empresas estatales, la asociación público-privada.

• el Control y la supervisión de los diferentes sectores de la sociedad. Ejemplos de ello son el control de la actividad Рособрнадзора en el ámbito de la educación, Росмеднадзора en el ámbito de la medicina, rospotrebnadzor en el ámbito de la alimentación y la protección de los consumidores, etc.

Síntomas

El Primer signo de – субординация, cuando нижестоящая el poder somete a la superior. el Gobierno de la federación de rusia es el órgano ejecutivo de la federacin rusa, la institución principal en este sistema.

El Segundo signo de – la organización., Existe un completo sistema para la aplicación de las leyes en todos los niveles del estado.

La Tercera característica – el de la ubicuidad. en todas partes, donde hay humanos colectivos, de una u otra manera está presente el poder ejecutivo.

El Cuarto signo – de enormes recursos. el poder Ejecutivo en la federación de rusia realiza un sistema con gran potencial: legales, económicas, de información, de fuerza, de servicios técnicos. Todos ellos están sujetos a un único centro directivo para el mantenimiento de toda la plenitud del poder ejecutivo.

El Quinto signo – de fuerza extrajudicialel impacto. Para ello, existe una gran variedad de servicios de carácter coercitivo: el ejército, la policía, las autoridades de seguridad del estado, guardia nacional, etc.

El Sexto signo – el control sobre el poder ejecutivo. Es una condición fundamental del estado de derecho. A pesar de la separación de los poderes, para el eficaz cumplimiento de todas las leyes se requiere un gran control que pueden ejercer el parlamento, el tribunal de cuentas, fiscalía. Amplias facultades de fiscalización que tiene el instituto de la presidencia de la federación de rusia. La importancia de las instituciones democráticas libres de los medios de comunicación, la sociedad civil, proactivo grupo de control, etc.

Sistema y la estructura del poder ejecutivo de la federación de rusia

La Mayor dificultad que provoca la jerarquía. El poder ejecutivo es ejercido un sistema de órganos del poder ejecutivo, que forma parte de la estructura general del poder estatal. Ha sido establecido por el propio estado, con el fin de poner en práctica todas las leyes y reglamentos, adoptadas por los competentes actores.

El poder ejecutivo de la federacin rusa se incluyen en un único sistema de gestión. Sin embargo, la lista no está definido en la constitución de la federación de rusia.

Clasificación

De papel, la escala de las actividades, la competencia, el método de enseñanza se distinguen:

1. Rusia es un estado federal. Aquí hay como el poder ejecutivo federal de la federación de rusia y regional. El presidente y su administración, que formalmente no se incluyen en esta estructura, sino que activamente su controlan. El jefe de estado es el garante de normas constitucionales, así como de los derechos y libertades de los ciudadanos, por lo tanto, tiene la obligación de vigilar y corregir el trabajo de todos los órganos de poder. Pero legalmente el presidente no está incluido en esta estructura. El órgano supremo del poder ejecutivo de la federación rusa es el gobierno, encabezada por el presidente.

2. Dependiendo de la jurisdicción emiten los órganos general, sectorial y multisectorial de la competencia. A la primera se puede atribuir, los gobiernos regionales y de la administración de los bordes y las esferas. Como ejemplo de los órganos sectoriales de competencia, puede provocar que el ministerio de agricultura, ministerio de situaciones de emergencia, etc. A межотраслевым se refiere el servicio de empleo de la población, los organismos de estadística.

3. Dependiendo de la orden de resolución de las cuestiones de la estructura del poder ejecutivo de la federacin rusa se divide en órganos colegiales y единоначальные. los Primeros discuten los temas más importantes (el gobierno de la federación de rusia como el órgano supremo del poder estatal de la federación rusa, el gobierno de las regiones, комитетские de reunión, etc.). Единоначальные órganos - por lo general, los que trabajan de manera normal para eliminar la burocracia.

El Papel de Jefe del estado en el funcionamiento del poder ejecutivo

Formalmente, como ya se ha señalado anteriormente, el presidente de la federación de rusia no es parte del poder ejecutivo. Cuesta «por encima de todas las ramas del», y su poder, constituye la cuarta rama – presidencial. Desde aquí es posible no comprender quién es el jefe de gobierno de la federacin rusa, el poder ejecutivo, a quién debe obedecer. La respuesta correcta – el presidente, el cual asigna directamente el jefe de estado.

Constitucional de la subordinación al presidente de la federación de rusia

La ley fundamental contiene una serie de artículos, que  se sujetan» el gobierno de la presidente. En particular, p 83 de la ley fundamental. En virtud de este artículo, el presidente de la federación de rusia nombra al presidente del gobierno de rusia. Por lo tanto, se puede suponer que si el primer ministro se somete al jefe de estado, todos los órganos ejecutivos del poder estatal de la federación rusa también le obedecen.

El Papel de la duma Estatal, en la designación del Presidente

Sea Como sea, pero el presidente debe designar al presidente del gobierno, con la aprobación de la duma de estado. Posiblemente, esto se hace con el fin de una interacción productiva entre estas instituciones. Por lo tanto, legalmente, puede parecer que la federación de rusia es una república parlamentaria. La duma estatal sólo afirma la candidatura del jefe del poder ejecutivo, a propuesta del presidente. Sus candidatos, el parlamento no puede ofrecer, y que no participa en la formación del gabinete de ministros.

Pero, y aquí no es tan clara. De acuerdo con la constitución de la federación rusa, el presidente propone sólo dos veces. Si la candidatura se rechaza, la duma Estatal de garantía. Se asignan nuevas elecciones inferior de la cámara legislativa. También el presidente tiene derecho a las dos veces de ofrecer la misma persona. Después de la disolución de él tranquilamente puede aprobar indeseable duma candidatura. Por lo tanto, se ve que ya  sufrirá» el poder legislativo, y el jefe de gobierno, de todos modos será aprobado. Este proceso convierte a la aprobación de la parte inferior en la cámara legislativa del presidente del gobierno en una simple formalidad.

Pero después de esto, la influencia del presidente en el poder ejecutivo no está limitado. De acuerdo con la constitución, se puede liberar el presidente del gobierno de rusia. Además, es el presidente de la federacin rusa sostiene en el cargo de estos ministros, a propuesta del primer ministro. Y, a juzgar por el hecho de que en la ley fundamental de la cantidad de tales desviaciones no está instalado, es infinita.

Naturalmente, en la práctica la improbable. Pero en teoría, jurídicamente es muy posible. Esto puede parecer que el jefe de estado, de hecho forma el gobierno y el úniconombra a su capítulo. Pero no es así, aunque la constitución le otorga a presidir una reunión del gobierno. Y la ley Federal  Sobre el gobierno de la federacin rusa» le da a este derecho y en la presidencia.

Pero a pesar de esto, jurídicamente el jefe es el presidente del gobierno. De acuerdo a la constitución, a su competencia es la determinación de la dirección de trabajo del máximo órgano ejecutivo, la organización de su trabajo. También tiene una vacancia. El presidente directamente subordinadas a los órganos ejecutivos del poder estatal de la federación rusa.

Resumiendo, se puede concluir que el poder ejecutivo tiene la finalidad de lograr la aplicación de las disposiciones y leyes de los órganos superiores. Se trata de reglamentos del jefe de estado, los reglamentos del poder legislativo, las leyes Federales y otros instrumentos legales que rigen su actividad. Además, posee potentes herramientas para su aplicación. De ella dependen directamente del sistema completo de desarrollo económico, de información, de fuerza y de otros tipos de efectos. Por lo tanto, está estrechamente vinculada con el concepto de administración pública. Pero no se puede poner un signo igual entre ellos. A pesar de que el poder ejecutivo es una capa enorme de poder estatal, la última el concepto es mucho más amplio e incluye otras autoridades de las instituciones en el país, tales como el instituto de la presidencia, legislativos de los actores de poder y otros.

De la cohesión del sistema de poder estatal que depende el bienestar, la paz y la estabilidad en el país. Una cosa es legislar, pero si los ciudadanos ven que nadie los cumple, que las autoridades no hacen su trabajo, sobreviene el caos, охлократия, la inestabilidad política. Esto se puede observar en el final del siglo pasado. Después de la caída de autoritario por las normas de la jurisprudencia del estado en nuestro país, se introduce un nuevo jurídico, democrático. Básicos de la declaración de la constitución sigue siendo el mismo: los derechos y las libertades de los ciudadanos, la igualdad de derechos en el juicio, la independencia de los jueces, el principio de presunción de inocencia, etc. Pero realmente la imagen se veía un poco diferente. En la falta de una fuerte y contundente del poder, a saber, el ejecutivo, todo se reducía a la nada. La maldad, la violencia, la evasión fiscal, la corrupción han llevado a esas crisis y la ruina de los que no han sufrido incluso muchos estados, los principales actos de guerra.

La federación del poder ejecutivo en la etapa actual de su desarrollo, se somete a la cantidad y calidad a los cambios. Ya que no sólo cumple ciegamente las leyes y supervisa su aplicación. Este poder de lucha y con muchas de las amenazas externas. Por ejemplo, se encarga de la lucha contra el terrorismo y el extremismo, tanto dentro del país como fuera de ella, provocados por el hombre, la lucha contra los incendios forestales. En su sumisión para este propósito sirven como oficina de servicios, como el ministerio de situaciones de emergencia, los servicios de seguridad del estado, la recientemente creada guardia nacional. Por supuesto, algunos de los servicios personalmente subordinados de un jefe de estado, pero sí cumplen con los mismos objetivos y todos juntos velan por la tranquilidad y el orden constitucional en el país.